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為理順基層管理體制，根據市民政局、市編制辦、市財政局、市人力社保局《關于加強基層社會救助工作能力建設的意見》渝民發〔 〕165號）及市民政局《關于切實做好城鄉低保對象認定工作的通知》渝民發〔 〕123號）精神。落實工作力量，切實提升社會救助工作能力，把黨和政府對困難群眾的惠民政策落實好，把社會救助工作做細做實做到位，現就進一步加強我區基層社會救助工作通知如下：

一、加強基層社會救助工作機構建設

加強相關機構建設，要強化區社會保障局、各鎮街社會救助工作行政管理職能。推動本轄區低保、醫療救助、臨時救助、災害救助等社會救助政策法規的落實，推進社會救助規劃、救助對象審核審批、救助資金分配監管、救助信息統計上報及住房、教育、司法等專項救助對象核實確認等工作的開展。可通過現有社會事業服務部門承擔社會救助相關事務性工作，同時探索通過政府購買服務方式加強社會救助工作。

二、加強基層社會救助工作隊伍建設

合理配備與社會救助工作需要相適應的工作人員。社區居委會受鎮街委托負責做好本轄區社會救助的申請受理、入戶調查、對象公示和日常服務工作，各鎮街應根據社會救助服務對象數量。并落實專（兼）職工作人員，原則上每個社區落實2名以上專（兼）職工作人員。

區社會保障局要強化對全區社會救助工作的指導，同時。適時組織開展社會救助工作培訓，提高社會救助工作人員業務能力。鎮街也應定期開展社會救助工作人員的培訓和學習交流。

三、加強社會救助工作經費保障

對預算的社會救助工作經費進行合理使用，區財政局要將開展社會救助工作必要的工作經費以及人員經費納入財政預算給予保障。各鎮街社會救助工作經費要重點向社區傾斜安排。保證人員培訓、聽證評議、政策宣傳、設備購置等必要經費，確保本區域社會救助工作正常開展。各鎮街要為各社區配備相機、錄音筆等必要工作設備，作為社會救助工作入戶調查取證的輔助工具；有條件的可為社區配備筆記本電腦、幻燈機等工作設備，用于民主評議或聽證會。

四、加強社會救助對象的規范認定

切實把握關鍵環節，嚴格按照規范程序做好社會救助對象認定工作。做到申請受理規范、聽證評議規范、結果張榜公示。要完善社會救助對象家庭收入核算辦法，根據本轄區經濟結構情況進行具體化，對困難家庭收入進行規范的折扣計算，確保收入核算相對公平、準確。要探索完善社會救助評議機制，明確評議依據、評議方式、評議結果的運用，實行“民主評議核定家庭收入”實現以收入定對象，按家庭收入差額定補助，嚴格實施差額救助。每年定期組織一次社會救助（以低保為主）對象認定工作的排查，準確掌握社會救助對象的基本信息，對存在問題及時糾正，特別是群眾舉報、信訪事項，要認真核查。排查的具體形式由鎮街自定。

五、加強社會救助宣傳工作

加強社會救助政策及實施效果的宣傳，區社會保障局、各鎮街及社區要采取切實可行的措施。提高社會救助政策的知曉度、受益的滿意度和執行的公信度。宣傳內容上既要抓好社會救助政策宣傳，又要抓好社會救助工作實施程序、效果的宣傳。宣傳途徑上既要利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行宣傳，也要利用公開欄、印發資料、公開場合、與群眾接觸等時機進行宣傳。宣傳方式上要不斷創新，繼續抓好每年十月份的社會救助政策宣傳活動，同時要抓好日常宣傳，確保政策落實及實施程序、效果家喻戶曉。

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