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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

中小企業是我縣經濟和社會發展的重要力量，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎。為促進我縣中小企業又好又快發展，根據《人民政府貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見的通知》（渝府發〔〕105號）精神，現就進一步做好促進中小企業發展的有關事項通知如下：

一、加強組織領導

為切實加強對促進中小企業的領導，縣政府決定成立以分管領導任組長，縣經信委、縣發改委、縣人力社保局、縣財政局、縣效能辦、縣工商局負責人為成員的促進中小企業發展領導小組,領導小組下設辦公室在縣經信委。領導小組實行聯席會議制度，定期召集成員單位共同研究、協調處理中小企業發展中遇到的有關問題，并根據國家和市上對中小企業發展的政策及要求，結合我縣實際，制定具體貫徹實施意見。

二、切實減輕企業負擔

由縣效能辦、縣減負辦牽頭，清理整頓涉及中小企業的各種經營服務性收費、社會中介機構收費、行政事業性收費項目，堅決取締各種亂收費。通過明查暗訪，對中小企業的投訴、領導交辦的投訴案件進行查處。電視臺、《報》要對縣政府有關部門在涉及限制中小企業發展中的違規行為進行曝光。

三、增加發展資金投入

縣政府每年按中小企業當年新增稅金的一定比例安排中小企業發展資金，并與工業與信息化建設專項資金打捆使用。中小企業發展資金主要用于激勵機制建設、服務體系建設、技術創新、信息化建設、信用擔保體系建設、創業培訓、中小企業創業基地建設及特色產業基地建設等方面。

（一）激勵機制建設

主要用于人才引進、就地培養培訓；管理提升，使企業通過提高管理，生產經營目標較好完成，能耗指標下降5%。

（二）服務體系建設

一是為中小企業服務的中介服務機構，通過政府扶持、市場運作模式，逐步培育起以公益性為主的中小企業服務機構，為廣大中小企業提供基礎性綜合公共服務，減輕企業負擔，降低企業成本。二是為中小企業共建技術合作平臺的大專院校、科研院所，中小企業與院校、所共建的國家重點實驗室及共同申報獲批的重點科研項目給予優先支持。

（三）技術創新

一是經認定的研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費補貼。二是實施符合國家產業政策、購置并實際使用環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的補貼。經市級認定的高新技術企業優先。

（四）信息化建設

用于公共信息化平臺、企業信息化建設，經市級以上認定的公共信息化平臺每年可給予適量的工作經費，經市級以上認定的信息化示范企業每年給予企業信息化建設費用補貼。

（五）信用擔保體系建設

用于信用擔保機構對中小企業擔保的費用補貼及中小企業經擔保機構擔保的貸款利息補貼。

（六）創業培訓

一是創業培訓機構補貼，對失業人員再就業培訓、農民工崗前培訓的機構，按培訓人數和培訓時間給予適當補貼。二是對在新增安置就業崗位招用符合規定人員的中小企業，每人每年按市上確定的標準給予崗位補貼。三是對符合就業重點企業貼息辦法規定的中小企業，給予一年適量的貸款貼息（不重復享受）。四是符合渝辦發〔〕 9號文件規定的創業扶持。

（七）中小企業創業基地及特色產業基地建設

一是中小企業創業基地，經市級以上認定的中小企業創業基地每年給予適量的工作經費。二是中小企業特色產業基地，經市級以上認定的中小企業特色產業基地每年給予適量的工作經費。

享受上述政策的具體辦法，由縣經信委會同縣財政局另行制定，經縣人民政府批準后執行。

四、加大政府采購傾斜力度

在技術、服務等指標滿足采購要求，報價相當的情況下，優先考慮我縣中小企業。在采購普通貨物、工程和服務時，嚴禁采購單位人為提高采購準入條件，限制我縣中小企業參與競爭。

（一）為中小企業融資擔保

凡是在縣境內注冊的中小企業（微型企業），原則上只需貸款銀行同意放貸，縣中小企業擔保中心都應按有關規定為其提供擔保。

（二）對中小企業實施優先采購制度

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門的采購，同等條件下應當優先向我縣中小企業購買產品或服務。

（三）向中小企業實施傾斜性采購制度

將定點采購、協議供貨采購中的一些采購規模不大、技術含量較低的采購項目讓渡給符合條件的我縣中小企業承擔，并定期更新符合條件的中小企業目錄。

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