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各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

我區(qū)三環(huán)路內(nèi)中心城區(qū)禁止活畜禽交易和宰殺（以下簡稱“禁宰”）工作階段性目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，為進(jìn)一步做好中心城區(qū)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鞏固“禁宰”工作成果，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)將相關(guān)工作安排通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“禁宰”工作的艱巨性和長期性

“禁宰”工作是一件惠及廣大市民的大事、好事。由于“禁宰”工作涉及面較廣，社會(huì)影響較大，廣大群眾非常關(guān)心“禁宰”成果能不能持久，各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門必須高度重視，要充分認(rèn)識(shí)其工作的艱巨性和長期性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)制度和措施，更加有效地防止中心城區(qū)活畜禽宰殺的反彈，做好畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作。

二、采取切實(shí)有效措施，防止中心城區(qū)活畜禽宰殺情況反彈

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為鞏固“禁宰”成果，在 年 月前，區(qū)、街道兩級(jí)要做到“禁宰”班子不散、工作不松、隊(duì)伍不散，認(rèn)真研究制定下一步工作措施，有效地防止三環(huán)路內(nèi)中心城區(qū)活畜禽宰殺的反彈。

(二)進(jìn)一步落實(shí)“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”政策。原活畜禽宰殺店（點(diǎn)）雖已關(guān)閉，但部分原經(jīng)營戶由于出路問題沒有得到有效解決，經(jīng)營戶觀望心理和復(fù)宰想法仍然存在。因此，各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要千方百計(jì)采取措施，按照市政府《關(guān)于禁止在中心城區(qū)進(jìn)行活畜禽交易和宰殺的通知》（ 府發(fā)〔 〕47號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”政策，真正解決好原活畜禽經(jīng)營戶的出路問題。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理方職責(zé)。要督促市場管理方做好原活畜禽交易、宰殺店（點(diǎn)）的清理和重新規(guī)劃工作，不允許以任何理由出租攤位給點(diǎn)殺戶。

(四)進(jìn)一步搞好畜禽產(chǎn)品冷鏈流通鏈條銷售店的建設(shè)。一是要按照“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的要求，進(jìn)一步完善畜禽宰殺點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定1—3個(gè)畜禽宰殺點(diǎn)。二是要規(guī)范畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸體系。整頓不衛(wèi)生、不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)運(yùn)方式。三是要加快冷鮮畜禽產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。按照“科學(xué)布局、滿足需求、方便市民”的原則，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場要建設(shè)3—4家冷鮮畜禽產(chǎn)品銷售店（點(diǎn)）。

三、加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管

(一)逐步取締銷售水盆雞（鴨）等落后畜禽產(chǎn)品經(jīng)營方式。要著重落實(shí)以下4項(xiàng)配套措施：一是嚴(yán)格審查經(jīng)營主體資格和經(jīng)營條件。凡不具備衛(wèi)生、防疫標(biāo)準(zhǔn)條件者，一律不得注冊(cè)登記，不發(fā)放經(jīng)營許可證。二是堅(jiān)持持證經(jīng)營。從事畜禽產(chǎn)品經(jīng)營必須持有“三證”，即：衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證、工商營業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決取締無證照或證照不全的經(jīng)營行為。三是堅(jiān)持持證入市。進(jìn)入三環(huán)路以內(nèi)中心城區(qū)市場和餐飲飯店銷售的畜禽產(chǎn)品必須持有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和檢疫標(biāo)識(shí)。四是實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的畜禽屠宰點(diǎn)實(shí)行檢疫，對(duì)批準(zhǔn)屠宰點(diǎn)外的畜禽產(chǎn)品不得進(jìn)行補(bǔ)檢。

(二)加強(qiáng)對(duì)冷鮮畜禽產(chǎn)品銷售店（點(diǎn)）的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)其銷售行為規(guī)范的監(jiān)管，防止市場惡性競爭、價(jià)格壟斷、產(chǎn)品混淆等級(jí)及以次充好等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、冷鮮銷售，認(rèn)真開展對(duì)冷鮮畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查檢測(cè)，嚴(yán)禁銷售過期變質(zhì)、有害微生物超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)等不合格畜禽產(chǎn)品，積極倡導(dǎo)銷售無公害、綠色畜禽產(chǎn)品。

(三)加大執(zhí)法力度。區(qū)城管、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、一體化工作、公安、交通、宣傳等部門要緊密協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法力量，加大對(duì)流動(dòng)銷售、出攤占道等違法違規(guī)經(jīng)營行為的巡查力度，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營、不持證入市銷售的行為，堅(jiān)決打擊經(jīng)營、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。區(qū)政府有關(guān)部門要堅(jiān)持定期抽查制度，適時(shí)開展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。

四、建立中心城區(qū)畜禽產(chǎn)品監(jiān)管的長效機(jī)制

中心城區(qū)畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管，要從生產(chǎn)源頭、市場流通、市場消費(fèi)等環(huán)節(jié)著手建立有序的長效管理機(jī)制。

(一)堅(jiān)持屬地管理原則。各街道辦事處要按照“關(guān)不留死角、建不留空白、管不漏環(huán)節(jié)”的要求，切實(shí)制定“禁宰”后的各項(xiàng)監(jiān)管措施，建立起本轄區(qū)內(nèi)畜禽產(chǎn)品監(jiān)管的長效機(jī)制。

(二)明確部門職責(zé)，各司其職。各職能部門要按照職責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管。

工商局負(fù)責(zé)把好畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)。做好市場內(nèi)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，必要時(shí)可委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。禁止三環(huán)路內(nèi)中心城區(qū)市場進(jìn)行活畜禽交易和宰殺，禁止無證（衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證、工商營業(yè)執(zhí)照）或證照不齊經(jīng)營畜禽產(chǎn)品行為，禁止無檢疫合格證和檢疫標(biāo)識(shí)的畜禽產(chǎn)品入市銷售。

區(qū)一體化工作局負(fù)責(zé)把好畜禽養(yǎng)殖和檢疫關(guān)。要加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，做好產(chǎn)地和畜禽屠宰定點(diǎn)檢疫工作，嚴(yán)格畜禽檢疫標(biāo)識(shí)制度和管理，加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的交易場點(diǎn)、畜禽宰殺場點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的監(jiān)督檢查。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)把好餐飲飯店監(jiān)督關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)餐飲飯店畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。禁止中心城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)餐飲飯店的活畜禽交易和宰殺，禁止餐飲飯店使用無檢疫合格證和檢疫標(biāo)識(shí)的畜禽產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)畜禽宰殺場點(diǎn)、銷售企業(yè)衛(wèi)生條件的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及對(duì)從業(yè)人員的持健康證明上崗和個(gè)人衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)把好畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品市場供應(yīng)關(guān)。要做好畜禽屠宰點(diǎn)的規(guī)劃布局，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門制定畜禽屠宰點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。要進(jìn)一步組織畜禽產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，做好畜禽產(chǎn)品市場供應(yīng)保證工作。

區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)把好出攤占道、流動(dòng)攤販清理整治關(guān)。禁止市場外出攤占道經(jīng)營畜禽及產(chǎn)品等行為。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)做好畜禽產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管工作。

區(qū)公安分局、交通局要把好畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸通道關(guān)。做好畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸車入城證照申報(bào)、發(fā)放和管理工作。

區(qū)新聞宣傳部門要把好輿論導(dǎo)向關(guān)。大力宣傳“禁宰”的意義和相關(guān)科普知識(shí)，積極引導(dǎo)市民改變消費(fèi)觀念，營造中心城區(qū)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的良好氛圍。

區(qū)政府有關(guān)部門要制定具體的辦法，指導(dǎo)各街道辦事處開展畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

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