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各鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關單位：

為了妥善解決我縣國有企業部分未進再就業服務中心直接與企業解除或終止勞動關系的困難人員享受基本養老保險和基本醫療保險繳費補貼問題，根據《市人力資源和社會保障局關于進一步做好國有企業部分困難下崗分流人員基本養老保險和基本醫療保險繳費補貼工作的通知》（渝人社發〔〕182號）精神，經縣政府同意，現就有關問題通知如下：

一、范圍對象

（一）進一步落實《市財政局市人力資源和社會保障局關于進一步做好促進就業困難人員就業社會保險補貼工作有關問題的通知》（渝財社〔〕94號）精神，讓符合條件的就業困難的企業下崗分流人員都享受養老保險和醫療保險補貼政策。

（二）1998年1月1日至年12月31日期間，非因本人原因未進再就業中心直接與國有企業解除或終止勞動關系人員中的靈活就業人員或未就業人員（以下簡稱國有企業困難下崗分流人員），以個人身份接續參加城鎮企業職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險并按規定繳費后，可按規定享受基本養老保險繳費補貼和基本醫療保險財政補助及繳費費率優惠。

（三）國有企業的“雙解”和困難下崗分流人員、已按渝財社〔〕94號規定享受社會保險補貼3年期滿且未繼續享受的國有企業“雙解”和困難下崗分流人員，可按規定享受《市人民政府印發關于解決國有企業部分困難“雙解”人員基本養老保險有關問題處理意見的通知》（渝府發〔〕115號）和《市人民政府辦公廳關于做好以個人身份參加城鎮職工醫療保險有關工作的通知》（渝辦發〔〕353號）繳費補貼和費率優惠。

二、補貼標準

對符合享受基本養老保險和基本醫療保險繳費補貼（助）等優惠政策的人員，其補貼標準如下：

（一）符合渝財社〔〕94號文件規定的靈活就業困難人員社會保險補貼標準按其實際繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的2/3計算。

（二）國有企業困難下崗分流人員基本養老保險繳費補貼，以上年度全市城鎮經濟單位職工平均工資的60%為繳費基數，按20%的繳費比例計算應繳基本養老保險費，按以下標準享受繳費補貼：

1.對距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年以上的困難下崗分流人員，按其基本養老保險繳費額給予2/3的補貼，余下1/3由個人承擔。其中，對正在享受城市居民最低生活保障的，按其基本養老保險繳費額給予全額繳費補貼。

2.對不符合上述條件的其他困難下崗分流人員，按其基本養老保險繳費額給予50%的補貼，余下50%由個人承擔。

（三）國有企業困難下崗分流人員基本醫療保險財政補助及繳費費率優惠，按照市級統籌區的政策辦法，對以個人身份參加城鎮職工基本醫療保險的人員，給予繳費期內每人每年180元的財政補助和3%的繳費費率優惠。

三、補貼期限

對符合條件的人員，在年內批準享受基本養老保險繳費補貼的，從年1月起享受至達到法定退休年齡之月；在2012年1月及以后申報批準享受的，從其申報受理之月起享受至達到法定退休年齡之月。

對符合條件的人員，在年內批準享受基本醫療保險財政補助及繳費費率優惠的，從年1月起享受至終止繳費之月；在2012年1月及以后申報批準享受的，從其申報受理之月起享受至終止繳費之月。

對符合條件的國有企業“雙解”及困難下崗分流人員正在享受“4050”社保補貼人員，待享受完3年社保補貼后才能按照本通知要求申報困難下崗分流人員基本養老保險和基本醫療保險繳費補貼。對年期間享受社保補貼3年期滿的人員，在年批準享受此項補貼的從社保補貼期滿的次月起開始享受。對已享受社保補貼期滿的“雙解”人員在年未批準享受“雙解” 補貼，此次申報執行時間為年1月1日。

四、辦理程序

（一）身份認定

申請享受繳費補貼的國有企業困難下崗分流人員，到原國有企業主管部門或縣就業服務管理局提取《職工檔案》，并領取《市困難下崗分流人員享受城鎮企業職工基本養老保險繳費補貼確認表》（以下簡稱《確認表》，見附件），向原國有企業主管部門申報進行身份認定。原國有企業主管部門根據困難下崗分流人員與企業解除或終止勞動關系協議、《職工檔案》及《職工失業證》等原始資料，確定困難下崗分流人員身份，并簽章認可。其中，國有企業困難下崗分流人員身份由原國有企業主管部門負責認定；無主管行業或主管部門的，由縣經信委負責認定。

原國有企業主管部門應建立國有企業下崗分流人員身份認定臺賬。從年9月起，原國有企業主管部門分別填制《國有企業困難下崗分流人員身份認定情況匯總表》（附件），于每月25日之前通過紙質件和電子文檔交縣社會保險局，由縣社會保險局按月匯總后上報市社保局備案。

（二）補貼申報

申請享受繳費補貼的國有企業困難下崗分流人員進行身份認定后，向本人戶籍所在地社會保障服務所進行申報，并提交以下資料：

1.《確認表》（一式4份）；

2.申請人《戶口簿》、《居民身份證》原件和復印件；

3.申請人與企業解除或終止勞動關系協議原件和復印件；

4.申請人《職工檔案》原件；

5.申報時正享受低保待遇的，還應提供本人《市城鄉居民最低生活保障金領取證》原件和復印件。

（三）資格確認

1.社會保障服務所對申請享受繳費補貼的困難下崗分流人員的申報材料進行初審。初審合格的，將申報材料原件（《職工檔案》除外）退還申請人，并整理匯總申報材料復印件和申請人《職工檔案》原件，按月提交縣就業服務管理局和鎮（街道）民政辦公室（以下簡稱民政辦公室）進行審核。縣就業服務管理局負責審核申請人是否屬于國有企業困難下崗分流人員和是否正在享受“4050”人員社會保險補貼，民政辦公室負責審核申請人享受低保待遇情況，并分別依據審核確認結果，在《確認表》中簽署意見。

2.對審核合格的，社會保障服務所按月將審核合格人員的申報材料送縣社會保險局；對審核不合格的，社會保障服務所將申報資料退還申請人，并書面告知不合格原因，申請人將《職工檔案》交原國有企業主管部門或縣就業服務管理局保管。

3.縣社會保險局收到初審合格人員的申報資料后，根據申請人《居民身份證》復印件和《職工檔案》，按規定審核其出生時間，參加工作時間，我市實施個人繳費前的間斷年限，從事特殊工種年限，特殊工種崗位性質，應退休時間和應享受繳費補貼標準等，在《確認表》中簽署意見后，送縣人力社保局審批，并在《確認表》中簽署意見。

4.縣人力社保局確認后，縣社會保險局將《確認表》留存1份，裝入申請人《職工檔案》1份（作為其達到法定退休時辦理退休的依據），返還社會保障服務所2份（其中1份通過社會保障服務所返還本人）；社會保障服務所將《職工檔案》退還申請人，再由申請人交原國有企業主管部門或縣就業服務管理局保管。

5.縣社會保險局憑審定合格的《確認表》，建立困難下崗分流人員數據庫，在其完清個人應繳納的基本養老保險費后，其余部分在業務系統中按基本養老保險費“視同實收”處理。

6.基本醫療保險財政補助及繳費費率優惠的享受，新參保人員由本人憑《確認表》，到戶籍所在地社會保障服務所進行申報，并領取《市以個人身份參加城鎮職工醫療保險登記表》，經社會保障服務所初審后，到縣醫療保險管理局辦理醫療保險財政補助；已參保人員由本人憑《確認表》，直接到縣醫療保險管理局辦理醫療保險財政補助。

（四）年度報批

每年10月31日前，根據當年享受繳費補貼人員變動情況和個人實際繳費情況，縣人力社保局和財政局按照《關于印發解決國有企業部分困難“雙解”人員基本養老保險有關問題實施意見的通知》（渝人社發〔〕1號）規定程序，將享受渝府發〔〕115號和渝辦發〔〕353號繳費補貼的國有企業困難“雙解”人員和困難下崗分流人員享受繳費補貼情況一并向市人力社保局、市財政局報批。

五、資金渠道

略

六、職能職責

縣經信委、商務局、安監局、交委、林業局、城鄉建委、水務局、農委、環保局等原國有企業主管部門負責困難下崗分流人員身份認定。縣財政局負責國有企業困難下崗分流人員基本養老保險和基本醫療保險財政補助。縣人力社保局負責困難下崗分流人員確認審批。各鎮（街道）民政辦公室負責審核困難下崗分流人員享受低保待遇情況。縣就業服務管理局負責審核申請人是否屬于國有企業困難下崗分流人員和是否正在享受“4050”人員社會保險補貼。縣社會保險局負責審核申請人出生時間，參工時間，實施個人繳費前的間斷年限，從事特殊工種年限，應退休時間和應享受繳費補貼標準等。

上述部門要充分認識做好國有企業困難下崗分流人員享受繳費補貼工作的重要性，密切配合，按照公開、透明原則，加強資格審核，提高工作效率，確保符合條件的國有企業困難下崗分流人員都能按規定享受相關基本養老保險和基本醫療保險補貼。

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