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各鎮人民當局、街道做事處，各園區管委會，區當局有關部分：

為明白寓居區公共設備配套建立局限，理順寓居區公共設備配套建立中各主體間關系，標準寓居區公共設備配套建立治理做事順序，進步寓居區公共設備配套建立效率，確保建寓居區公共設備配套正常發揚功用，依據市當局辦公廳《關于進一步增強寓居區公共設備配套建立治理的定見（試行）》（辦發〔〕27號）精力，連系我區實踐，現就進一步增強寓居區公共設備配套建立治理任務提出如下定見：

一、寓居區公共設備配套建立局限

寓居區公共配套設備是指依據公共好處需求為保證城市功用和知足居民根本生涯需求所建立的設備，包羅教育、醫療衛生、文明體育、社會效勞、行政治理、貿易效勞等公共修建設備。依據《城市寓居區規劃設計標準》（GB50180—93），我區寓居區公共設備配套建立局限包羅但不限于：

（一）中學、小學、幼兒園、社區衛生效勞中間（站）、派出所（警務用房）、福利院、菜市場、社區效勞中間、社區用房、社區級體育設備、居民健身設備、文明運動中間、公共綠地、公廁等公益性設備。

（二）公共靈活車泊車場、郵政所、儲蓄所、社會養老院等具有運營性質的設備。

區規劃局按照《城市寓居區規劃設備設計標準》，在進行城市節制性詳規編制和地塊規劃前提設準時予以明白。

二、寓居區公共設備配套建立治理相關主體

（一）協調治理主體

1.立市新都區公共設備配套建立任務指導小組（名單附后），作為我區寓居區公共設備配套建立任務的統籌治理指導機構，擔任制訂任務目的、政策辦法和嚴重事項的決議計劃、協調。

2.區城鄉建立局是我區寓居區公共設備配套建立的行政主管部分。區公共設備配套建立指導小組辦公室（以下簡稱區公建辦）設在區城鄉建立局，擔任日常建立治理及協調任務。

（二）投資建立主體

寓居區公共設備配套建立首要由當局投資，鼓舞社會資金參加。投資建立分為5種方法：

1.執行地盤統征或地盤整頓后開拓建立的地塊，由地盤統征單元、地盤整頓單元擔任統征或整頓局限內響應公共設備項目標投資建立。建立費用直接計入地盤本，建后無償移交給當局相關接納主體。

2.含有應建公共設備配套項目標招拍掛地盤地塊，在進行建立費用測算后，確定地盤招拍掛的開始價及招拍掛前提，由地盤競得者按前提建立（托付代建）。建后無償移交給當局相關接納主體。

3.對運營性公共設備配套項目用地依照招、拍、掛方法供地，引進社會資金進行建立的由區公建辦、項目地點地當局（園區管委會）和區疆土局一起確定地盤掛牌前提，執行“誰投資建立，誰運營治理”。

4.對曾經出讓建立用地運用權的地塊，規劃部分經同意需調整新增屬于當局投資的公益性公共設備配套項目，由當局按地盤本價回收建立用地運用權進行建立。屬于新增的配套項目，由地盤運用方擔任建立完，當局按上年全區均勻房價回購。在規劃確定配套點位方案后到區公建辦簽署回購合同。

5.當局投資的公共設備配套建立項目，由各鎮（街道）和園區按節制性具體規劃要求，于每年歲尾向區公建辦報送下一年度公共設備配套建立方案，并由區公建辦一致報區當局核定后施行建立。

公共設備投資建立主體必需依照要求完公共設備配套建立項目，不得久拖不建、私自降低規范、私自改動項目功用。

（三）移交代收主體

當局投資或當局托付代建的寓居區公共設備配套項目建后，由區公建辦牽頭，按項目配套功用和治理職責，組織承當公共設備配套項目建立的單元，向移交代收主體進行結合移交。移交代收主體依照行業治理準則確定，如呈現不合適行業主管部分接納的，再依照屬地治理的準則，由區公建辦報區當局確定移交代收主體后再進行移交。

1.中小學、幼兒園等教育設備的接納主體為區教育局。

2.社區衛生效勞中間（站）等醫療衛生設備的接納主體為區衛生局。

3.社區級體育設備、文明運動中間等文明設備的接納主體為區體裁廣電新聞出書局。

4.社區用房、社會效勞中間設備的接納主體為區民政局。

5.警務用房的接納主體為公安分局。

6.菜市場的接納主體為區商旅局。

7.公共泊車場、公共綠地、公廁的接納主體為區城管局。

公共設備配套項目房子權屬，由區公建辦報區當局研討確定。

三、公共設備配套建立治理順序

依據我區實踐狀況，依照“明白職責、辨別把關、統籌協調”的準則，對公共設備配套建立治理設定以下順序：

（一）規劃順序

1.區規劃局在編制建立用地的節制性具體規劃時，該當明白公共設備配套的項目、建立規劃（用地上積或修建面積）、用位置置等內容。

2.建立用地運用權出讓或行政劃撥前，應由區規劃局對公共設備配套的規劃前提提出版面定見。

3.區規劃局在審批建立工程設計方案時，應要求建立單元在總平圖上標注公共設備配套項目建立項目地位，并嚴厲審核該地塊內公共設備配套建立項目標相關經濟技能目標能否到達要求。

4.公共設備配套項目在完規劃驗收后，應在規劃驗收及格證的相關欄目內對公共設備配套項目標內容予以明白。

（二）用地順序

1.對新征地盤和現有存量地塊，但凡由區當局或國有投資公司施行統征或進行舊城革新的，由統征單元或舊城革新單元依照規劃設計前提完公共設備配套項目建立。但凡含有公共設備配套項目標招拍掛地塊，區疆土局在地盤招拍掛前提中，應依據規劃設計前提明示該地塊中包括的公共設備配套項目建立要求，由地盤競得方承當配套建立義務，建后無償移交給當局相關接納主體。

2.對曾經出讓建立用地權，區規劃局經同意需調整新增建立公共設備配套項目標地塊，由區當局按地盤本價有償回收建立用地運用權進行建立的，由區公建辦牽頭研討建立用地運用權回收事宜，區疆土局處理相關回收事宜。

（三）建立監管順序

1.建立單元必需將公共設備配套項目方案設計報區公建辦審核，方案設計中應注明公共設備配套項目標稱號、建立規劃、用位置置、用地上積、修建面積、合用的修建規范等。配套項目有行業建立要求的，其建立規范由區級行業行政主管部分供應。

2.在方案設計審核及格后，區公建辦與建立單元簽署《市新都區公共設備配套項目建立合同》，明白公共設備配套項目內容、規劃、建立規范、開完工日期、移交、違約責任等內容。建立單元持《市新都區公共設備配套項目建立合同》及相關材料進行報建，并該當依照合同商定完公共設備配套項目建立義務。

3.公共設備配套項目建立準則上應與主體同步建立，一次性完。建立工程規劃較大的，經區公建辦同意，建立單元可對公共設備配套項目進行分期建立，詳細建立內容及刻日該當在公共設備配套項目建立合同中予以明白。建立進程中，需求調整分期建立項目內容的，建立單元該當向區公建辦請求處理合同改變手續。

4.建立單元實行公共設備配套項目建立進程中應承受區公建辦監視與指點，在承受反省時應予以共同。

5.建立單元依照公共設備配套項目建立合同商定完建立義務后，該當向區公建辦申報。區公建辦對曾經完全實行公共設備配套項目建立合同義務的開拓建立單元，核發《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》；對未實行或許未完全實行公共設備配套項目建立合同義務的建立單元，宣布整改告訴書，要求進行整改。建立單元整改到達建立合同商定要求后，區公建辦予以核發《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》。建立單元持《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》到相關部分處理工程完工立案。

（四）移交治理順序

當局投資建立、建立單元代建或在地盤招、拍、掛文件中明白要求建后無償移交的公共設備配套項目建后應無償移交。區級相關行政主管部分擔任移交立案注銷、行業監視治理，制訂公建配套設備監視治理方法，確保公建配套設備的性質、功用不變，并依照國有資產治理的有關規則，確保國有資產保值增值。

1.建立單元在取得《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》后，應在3個月內完項目移交手續，移交代收主體該當實時接納項目。

2.建立單元向區疆土局供應公共設備配套項目標建立用地出讓合同（劃撥地盤同意書）、規劃驗收及格證、紅線撥地交代單、完工驗收及格證、房產面積測量申報、建立合同確認證實、移交和談等材料。區疆土局、區房管局依法處理建立用地權屬別離及房子權屬注銷。

3.建立單元不得出租、出售該當移交給相關接納單元的公共設備配套項目。寓居區公共設備配套項目依照其規劃設計用處進行運用，不得挪作他用。房子權屬注銷部分該當在公共設備配套項目標房子一切權證上注明其規劃設計用處。

四、新房工程公共設備配套

我區新房工程公共設備配套的建立治理還執行市統籌委《關于印發〈關于村（社區）及新房工程公共效勞和社會治理配套規范的指點定見（試行）〉的告訴》（統籌〔〕124號）規則。

五、實施日期

本定見自印發之日起實施，有用期為五年。

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