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天津市青少年素質教育調查報告
為貫徹落實中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，促進天津市青少年素質教育的長期健康發展，全面提高我市廣大的青少年的身體素質、心理素質和實踐能力，本著對事業高度負責的精神，從我市青少年素質教育工作的實際出發，在團市委、市婦聯等有關部門領導的支持和倡導下，決定成立“天津市青少年素質教育促進會”。這充分地說明青少年素質教育工作的迫切性和重要性，說明各級領導高瞻遠矚，對社會負責，對時代負責，對我市青少年素質教育工作給予高度重視。這也說明社會、學校和家長呼喚著素質教育春天的到來，全面推進素質教育是當務之急，天津市青少年素質教育促進會適時而生、應運而生。這在全國也是一個創舉。
多年來，我市青少年素質教育在市委、市政府的領導下，經過有關方面的共同努力取得了很大的成績，中小學素質教育全國有名，少年宮活動搞得有聲有色，社區青少年素質教育發展勢頭良好，并且有很好的人文環境，創造出十分寶貴的經驗，許多方面走在全國的前列。這些成績得到了兄弟省市同行們的認可，得到了教育部等有關領導的高度重視和肯定，也受到了國家有關部門的表彰。但是，由于種種主客觀原因，我們的素質教育還存在一些不盡如人意的地方。因此，天津市青少年素質教育促進會在籌備階段就組織力量對我市青少年素質教育現狀進行了廣泛深入的調查研究，做了卓有成效的工作，加強針對性，搞了問卷調查，尋找問題的癥結，以便發揚成績糾正不足，也為今后促進素質教育工作的開展奠定了堅實的基礎。
根據工作的需要，在調查中，我們深入到和平區、西青區、靜海縣以及大港油田等地區走訪了干部群眾，了解素質教育的現狀以及青少年實踐基地的使用情況，同時草擬了“天津市青少年素質教育問卷調查表”，調研的重點放在中小學校，內容涉及素質教育的內涵、素質教育的目的、素質教育的原則、素質教育的分類以及開展素質教育的方法等。根據調查內容的需要，調查對象又分為學生、家長以及學校的教師和領導，請他們支持工作，認真填寫調查表。
此次問卷調查共涉及到和平區、南開區、河西區、紅橋區、塘沽區、西青區、東麗區、薊縣等多所學校，共下發素質教育調查表4000份，收回3856份，有效率達96.4%。召開有關區縣教育局局長、典型校長、主管基地工作的主任等參加的調研會。調查所涉及的學校類型有小學、中學以及職業中專等，其中既有市區學校，也有郊縣學校；既有條件比較好的名牌大校，也有邊遠地區條件相對差一些的學校；既有開展素質教育比較早的學校，也有開展素質教育相對比較晚的學校。此次問卷調查共草擬了92道題，內容涉及到三個方面，即“你心目中的素質教育是什么樣的” “你以前參加了哪些青少年素質教育活動” “你特別想參加哪些青少年素質教育活動”。
從大量調查中，僅就幾個突出的問題，統計說明如下：
當問到“你想到中小學校外活動基地參加學農、學工勞動嗎？”回答“非常想”的學生占到69% ；“你想到社區參加社會實踐、幫老助殘、社會調查、學雷鋒做好事等活動嗎？”回答“非常想”的學生占到73% ；“青少年愛國主義教育基地是教育中小學生的好地方，你想參加基地活動嗎？”回答“非常想”的學生占到66% ；“夏（冬）令營是鍛煉中小學生的大課堂。你想參加夏（冬）令營嗎？”回答“非常想”的學生占到54% ；“你是否想隨父母或隨學校到外地旅游或學習考察？”回答“非常想”的學生竟高達82% ；“你是否愿意到展覽館、博物館、紀念館等地方去參觀學習？”回答“非常想”的學生占到76% 。
同樣的問題問到家長，您是否愿意帶孩子參加以上活動？家長回答“非常想”的比例與學生的回答的比例比較接近，分別占到73%，84%，86%，61%，87%，87%。家長的回答比例分別高于學生4至20個百分點。這說明學生非常愿意參加各種素質教育實踐活動，而家長在這方面的要求更加強烈。
在對學校的問卷調查中，學校的領導、教師更顯示了極大的熱情。他們不僅認真回答問題，還就素質教育工作提出許多獨特的見解。
“您的學生是否有過焦慮、抑郁、厭學等心理疾患？”問卷調查中有這樣一個問題。南開區二十五中學黨支部書記張炳臣同志認真地填寫好問卷調查表，并在問卷調查表建議欄上深情地寫道：“以學生發展為本，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，提高學生心理素質，是成才問題，更是做人問題。”關于如何開展青少年素質教育，他提出三點建議：營造濃郁有深厚底蘊的文化氛圍；加強教師隊伍建設；加大對教育的投入。
對素質教育要真抓實干，不能搞花架子。和平區萬全道小學羅雨杰同志認為，素質教育的切入點要符合學生成才的規律；吸取國外教育好的方式方法，結合我國實際情況，制定素質教育框架；希望不要為了素質教育而素質教育，要將素質教育落到實處。
夏（冬）令營是鍛煉中小學生的大課堂，各區中小學校外活動基地和我市青少年愛國主義教育基地是學生集中參加活動的好地方，在那里可以很好地培養學生的綜合素質。回答這樣的問題后，慧翔職專趙秀琴同志對此深有感觸地說：“為促進素質教育，開展社會實踐活動應該制度化，納入教學活動，在人力、時間等方面給予保證。”
總之，通過問卷調查，大家普遍認識到實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。其根本目的，就是要全面提高學生素質，即培養學生的身體素質、心理素質、社會素質和創新素質。而主體性原則、激勵性原則、和諧性原則、發展性原則和成功性原則等是素質教育的根本性原則。素質教育是統轄一切教育總的概念，各區縣各學校創造的成功教育、愉快教育、情境教育、主體教育、和諧教育和創造教育等，是實施素質教育的不同教育模式，一切教育都應當為全面推進素質教育服務。
通過問卷調查，大家提出了許多很好的建議和對策。這些對策主要有十點。
對策一：
毋庸諱言，不少家長望子成龍、盼女成鳳心切，于是片面追求分數，搞揠苗助長，結果事與愿違。教育的“減負”似乎也沒有完全跳出“減負——回潮——再減負——再回潮”的怪圈。由于諸多原因，素質教育在滑坡。一考定終身的考試指揮棒在一定程度上影響著素質教育的全面開展，已經引起有關方面的高度重視。令人高興的是，最近我市教委出臺了“初中畢業生綜合素質評價實施方案”，將打破一考定終身的傳統做法，一考定終身將被科學全面的綜合素質評價所取代。這無疑對正在開展的素質教育是一個利好消息。實施方案規定，綜合素質評價要從政治素養、文化素養、健康素養、藝術素養和社會適應能力等五個維度對學生進行綜合評價。評價結果由學生自評評語、學生互評評語、家長評語和教師綜合評語四部分組成。
對策二：
問卷調查結果顯示，開展素質教育離不開領導的支持。天津市青少年素質教育促進會的成立是由團市委、市婦聯倡導的，也得到了全市有關職能部門的大力支持，這件事本身就說明我市領導非常重視素質教育工作。當然，我們還應該繼續不斷地呼吁，向領導提供新的情況，積極促進有關部門，按教育部有關素質教育的內容和要求，集眾家所長，特別重視學校主課堂、主渠道的作用，形成齊抓共管的教育合力，增強教育的主動性、針對性和實效性。
對策三：
歷史上，中華民族有著重視教育優良傳統。孟母三遷、岳母刺字等是大家耳熟能詳的故事。根據問卷調查情況，由于種種主客觀原因，家長或忙于工作，無暇顧及孩子的教育，或教育方法不當，造成家庭教育缺失，影響孩子的健康成長。因此，要想搞好素質教育工作，首先必須抓好對家長的教育。可以舉辦不同類型的家長學校或培訓班，請名家或優秀家長作報告，豐富家長的家庭教育知識。
對策四：
積極開展青少年社區素質教育活動，充分發揮學校和社區在青少年思想道德建設工作中的重要作用，使學校教育和社區教育緊密地結合起來，實現雙向服務、優勢互補、共育人才的目標，搭建社會、學校、家庭三結合的素質教育平臺。要充分利用社區資源建立青少年社區活動基地，組織青少年學生深入街道和社區開展社會實踐活動，不斷提高青少年的社會交往能力和社會活動能力。
對策五：
積極開展針對青少年特點的心理咨詢活動。近年來，在全國一些地方的青少年因心理障礙造成的社會問題時有發生。有的青少年學生厭學、逃學、自卑、抑郁、焦慮，缺乏正常的人際交往，甚至自殺或對他人采取暴力行為。這不但嚴重影響了青少年個人的身心健康，同時也影響到學校、社會、家庭的安寧與穩定。因此，重視青少年的心理衛生，積極為青少年開展心理健康教育與心理咨詢，關心他們人格的健康成長，是這次問卷調查的一個重要問題。我市各區縣各學校在開展心理咨詢活動中，創造了許多好的方法。例如，設立“心理咨詢輔導站”，由專職心理輔導員，耐心聽取有心理障礙的青少年的內心傾訴，熱心幫助解答問題。建立“咨詢信箱”，開通“熱線廣播”，舉辦心理健康講座，開設心理健康輔導課等，也都是行之有效的好方法。
對策六：
在調查中，有的學校領導強調輿論宣傳的重要作用，造成聲勢，形成社會、學校和家庭都關心素質教育的局面。要加強與報社、雜志社、電臺、電視臺等各種新聞媒體的聯系，追蹤宣傳報道素質教育工作中的先進典型和好的做法。因為要建設和諧社會，不提高人的素質是不行的。通過新聞媒體，加強與社會的聯系，加強與學校的溝通，大力開展素質教育的宣傳工作。
對策七：
根據素質教育的實際情況，經常有計劃地組織各種活動，是行之有效的方法。例如：開展各種競賽并頒發獎品；競賽事項：演講比賽、書法繪畫、手工制作、征文、朗誦比賽、家政、剪紙、小民警、小衛士等；組織學生到愛國主義教育基地參觀學習；舉辦公益性展覽，擴大對青少年素質教育的宣傳效果，形成社會、學校和家庭齊抓共管的局面。各種大型的素質教育研討會，含社會、學校、家庭和學生等；利用各種場所、博物館等，開展以愛家鄉、愛天津、愛祖國為主題的參觀、征文、競賽等素質教育活動。愛國主義教育影片是對中小學生進行“毋忘國恥，愛我中華”教育的最直觀的方式，要鼓勵學生觀看愛國主義教育影片。
對策八：
根據學生的需要，對校外由促進會掛牌的各類青少年活動基地（含教育基地、學工基地、學農基地等）經考察需要進一步完善的要給予支持。根據問卷調查，找出薄弱環節，在原有天津實踐基地的基礎上，幫助基地進一步完善相關設施，調整學生在基地學習的內容、方法等。認真組織好學生的活動，充分利用基地提高孩子動手和交往的能力，使孩子了解社會生活知識，學習必要的技能技巧，增強與勞動人民的思想感情。孩子吃苦是好事，可以增強勞動實踐知識，鍛煉抗挫折的能力，也可以提高適應社會的能力。
對策九：
采取走出去或請進來等多種方式，與周邊國家和我國港澳臺地區開展21世紀青少年教育交流活動。吸取國外和我國港澳臺地區教育好的方式方法，取長補短，結合我們的實際情況，制定開展青少年素質教育的框架。
對策十：
加大對開展素質教育工作的投入，包括人力、物力和才力。加強師資隊伍的建設和培訓工作，也是搞好青少年學生素質教育工作的重要環節。這里就不贅述了。
當然，開展青少年素質教育工作決不止這十種對策，我們要結合各區縣、各學校的實際情況，不斷研究新問題，創造新方法，因地制宜地做好這項關系國家長治久安和后繼有人的大工程。
市委書記張高麗同志最近在本市召開的優秀教師代表座談會上強調指出，要認真學習胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的重要講話精神，堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快實施科教興市戰略和人才強市戰略,大力發展教育事業，大力加強教師隊伍建設，大力倡導尊師重教，為實現天津科學發展、和諧發展、率先發展提供強大的人才和人力資源保證。這也為我們開展素質教育工作指明了方向，讓我們在當前舉國上下迎奧運、樹新風的氛圍中，不斷提高青少年的良好的素質。（共計5000字）
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