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2011年是“十二五”的開局之年，也是我縣電子政務工作承前啟后，繼往開來的重要一年。2011年上半年，我辦全面貫徹省、市有關工作精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力推進政府信息化，服務機關效能建設，服務優化發展環境，強化社會管理和公共服務，推進我縣電子政務工作再上新臺階。

一、上半年工作總結

（一）大力營造電子政務推進工作氛圍。

電子政務工作是推進社會信息化、改進政府行政辦公方式、加強監督、提高機關效能的重要手段。目前，各鄉鎮、各部門單位對電子政務工作不夠重視，認識不夠統一，全縣電子政務發展極不平衡。我辦主動向分管領導匯報，爭取工作支持，加強電子政務工作宣傳，積極營造電子政務推進工作氛圍。

一是與縣監察局聯合籌備了全縣發展提升年活動動員暨電子政務工作會。3月17日上午，縣委、縣政府召開了這次會議，會議對全縣2011年度全縣發展提升年活動和電子政務工作進行了全面部署，表彰了度政務公開工作先進單位和電子政務推進工作先進個人。縣委常委、常務副縣長胡榮軍，縣委常委、縣紀委書記江訓開，縣政府黨組成員、縣監察局長樊敏事，各鄉鎮、縣直各部門單位負責人參加了會議。

二是為推進各鄉鎮和部門單位網站建設，我辦擬文請求縣政府批復同意開展全縣鄉鎮和部門網站評比活動，縣政府辦已下發《關于開展2011年度全縣政府網站評比活動的通知》（修府辦字[2011]21號），該項工作將在2011年7-12月完成。

三是編印了3期《修水縣電子政務推進工作簡報》，簡報主要反映全縣電子政務工作動態，宣傳有關政策法規，加強工作交流。簡報送呈縣四套班子領導閱示，送發各鄉鎮和縣直各部門單位。

四是加強了信息報送工作。我辦及時向“中國九江網”報送我縣重大政務要聞和各行各業取得的工作成就，1-6月，“中國九江網”刊登我縣各類政務動態166條。

（二）加強“中國修水網”網站群建設和運行維護。

2011年上半年，“中國修水網”切實做好三大服務：信息公開、網上辦事、互動交流。加強欄目管理和內容保障管理，聚焦服務和關注民生、聚焦公眾和企業合法權益、聚焦政府和科學珉主決策；在線辦事欄目求突破，互動欄目求提高，專題欄目求深化，進一步推動服務型政府網站建設，切實提高公眾的滿意度。

一是加強網站建設管理。網站“三分建、七分管”，我辦嚴格按照《“中國修水網”內部管理辦法》和《“中國修水網”內容保障管理辦法》，實行網站欄目責任管理制度，促使網站功能不斷完善，內容不斷充實。2月28日，縣政府辦下發了《關于認真做好中國修水網內容保障的通知》（修府辦字[2011]12號），進一步強化了網站的內容保障和安全管理；工作責任。此外，我辦內部實行網站欄目分工責任管理制度，將每一個欄目的內容上傳和審核工作落實到人，明確責任領導，建立了定期檢查機制和網站保密管理、用戶權限管理制度，對網站數據進行了災難備份。

二是加強網站新聞宣傳力度。今年以來，中國修水網新聞中心發布信息時效性強，容量大，包含了視頻、文字、圖片三類新聞。上半年，網站總計發布修水電視臺視頻新聞151期；發布各類新聞1591條，其中政務要聞255條，部門單位新聞910條，鄉鎮新聞260條，社會新聞166條。

三是打造政民互動精品欄目。2011年1-6月，中國修水網網上信訪欄目收到信件345件，已回復321件，回復率達到93%。發布縣委民聲通道2期。“面對面”在線訪談欄目開展了2期全縣2011年“發展提升年”活動系列訪談節目，縣國土局開展了依法管理土地，服務經濟發展訪談，現場回答網友提出的有關土地管理、利用、規劃、征用補償等方面問題40個；縣房管局開展了加強管理、規范秩序、完善住房保障體系訪談，現場回答網友提出的有關住房保障和管理、房地產市場管理、物業小區管理等方面的問題32個。這2期在線訪談結合民生，面對面與網友交流，為群眾現場釋疑解惑，受到大家一致好評。

四是圍繞中心設立工作專題欄目。2011年是我縣實施“十二五”規劃的開局之年，也是“財政收入三年翻番，綜合實力位列全市第一方陣”的攻堅之年。2011年上半年，我辦負責開發建成了“修水縣黨務公開網”，這是我市第一個縣級黨務公開平臺。“中國修水網”還開設了發展提升年、良塘新區建設、水利普查、企業招工工作專題，及時發布工作動態、宣傳有關政策、總結交流工作經驗。

（三）加強全縣電子政務統一網絡平臺建設和應用水平。

2011年，我辦以需求為導向，以應用為抓手，著力構建縱向到底、橫向到邊的電子政務網絡統一平臺，逐步實現省、市、縣、鄉四級電子政務網絡的互聯互通和資源共享。

一是加強政務網絡管理。完善了中心機房、視頻會議室等相關管 中%國文秘$資源網 - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC理制度；部署了全省統一的網絡管理監控軟件。

二是全力保障政務網絡及其應用安全穩定運行。今年1-6月，我縣利用我辦視頻會議系統參加國家、省、市三級視頻會議122次，大大節省了行政成本。新接入政務網部門單位30個，接入全縣政務網的縣直部門單位已達56個，為推進跨部門電子政務應用打下良好基礎。進一步完善網上審批和電子監察系統建設，目前，該系統已完成系統硬件布置和電子監察數據系統建設，安全穩定運行6個月；各部門單位利用該系統辦結行政許可事項51970件，簡化了辦事程序，提高了工作效率。

三是接通了縣科技局、縣司法局與上級主管部門的內部辦公網絡。

（四）加強縣政府及各部門信息公開工作。

2011年，我辦著力在建立長效機制、完善網站公開平臺、深化公開內容、確保公開時效等方面做文章，切實加強政府信息公開工作。

一是建立政務公開長效機制。結合《中華人民共和國信息公開條例》，按照“誰主管誰負責、誰發布誰負責、誰使用誰負責”的原則，規范網站政府信息公開平臺信息發布權限管理。同時要求鄉鎮和部門單位認真對照《條例》，對本單位的政府信息公開工作每年進行2-3次全面的自查，檢查政府信息是否梳理徹底，程序是否到位，該公開的信息是否公開，已公開的信息分類是否準確，信息發布是否規范，有沒有及時更新。對自查出來的問題要逐一進行整改。要求各鄉鎮和部門單位建立政務公開制度，明確專人負責，對公民、法人和其他組織依法申請公開的政府信息，要及時受理，認真進行登記、編號，并答復申請人。

二是加強了政務公開的日常督查工作。結合《修水縣政府信息公開督查制度》，做好我縣政府信息公開平臺信息公開的日常監督檢查工作，自2011年3月起，采取每月定期檢查統計的方式，加強對各單位在和縣政府信息公開平臺公開信息情況監督，并將檢查結果每月在“中國修水網”和《修水縣電子政務推進工作簡報》進行公示。

三是提高政府信息公開的及時性和透明度。2011年1-6月，各鄉鎮、各部門單位在中國修水網的政務公開平臺公開各類政務務信息5020條。縣政府規范性文件在文件印發20日內上網公布，縣衛生局、國土局、公安局、人保局、運管分局、藥監局、森林公安局、財政局所有行政許可事項都公開了辦事指南，且配有辦事流程圖；古市鎮公開了56條各類補助資金發放信息，渣津鎮公開了16條補助資金的發放信息。

（五）認真完成縣委、縣政府交辦的其他中心工作。今年上半年，我辦克服人手少、工作經費緊等客觀困難，全力做好縣委、縣政府交辦的以下中心工作。

一是積極開展新農村建設幫扶工作。根據有關工作安排，2011年，我辦負責掛點幫扶東港鄉東港村平家灣自然村的新農村建設工作。半年來，我辦成立了新農村建設幫扶工作領導小組，明確了分管領導和工作人員，落實了工作任務。為掌握新農村建設工作要點，我辦組織干部學習有關文件，多次到東港平家灣調研，幫助制訂發展和建設計劃，督查工作進度。“6.10”洪災后，我辦及時趕到東港平家灣，了解災情，幫助開展災后重建工作，同時為平家灣捐款一萬元。

二是積極開展“發展提升年”活動。根據全縣“發展提升年”活動工作分工，我辦負責牽頭“整合全縣政務資源、推進政府網站建設、推進政務公開”等工作。我辦結合工作實際，制訂了詳細的工作方案和工作計劃，并將每項工作落實到人；在中國修水網開設“發展提升年”活動專題，全面反映和宣傳我縣有關工作動態。

三是積極開展機關效能和黨風廉政建設。制訂和完善了考勤、學習、廉政管理等系列內部管理制度，實行每周例會制和每周學習制，加強業務和干部管理。

二、工作存在問題

為強力推進我縣電子政務工作，2011年，我縣實行機構改革，將原來歸口縣發改委管理的我辦設立為縣政府直屬事業單位，同時明確工作職責，加強工作隊伍建設，加大投入，改造我辦中心機房，改版縣委縣政府門戶網站—中國修水網，建設網上審批和電子監察系統，推進政務公開，全縣電子政務推進工作取得明顯成效。由于我縣電子政務工作起步較晚，與我市其他縣區存在一定工作差距。主要表現在：

（一）認識不足，發展不平衡。部分領導和機關干部對電子政務的內涵、作用、發展趨勢認識不到位，電子政務的工作不主動、目標不明確、工作措施不力，對電子政務工作還處于應付檢查督查的階段。多數鄉鎮和部門單位不能將網上政務信息公開、辦事程序和指南公開、網上在線辦事納入重要日常工作，電子政務工作常態化、規范化程度不高。全縣政務信息化發展不平衡，各部門單位間的信息技術應用水平差異較大。

（二）電子政務應用水平不高。信息技術應用水平和融合度不高，全縣電子政務統一規劃、建設的管理體制和工作機制有待完善和創新，網絡基礎、業務系統和信息資源共享不夠，業務協同、信息共享的觀念比較薄弱、進展相對緩慢，電子政務系統整體效能有待提高。

（三）缺乏有效的政府信息共建共享機制。政府信息資源是政府投資建設的信息資源或者是由政府直接管理的信息資源，是政府行政管理的基礎，是科學決策的依據，是聯系公眾的紐帶。當前政府部門在信息資源的開發和利用上仍然是一個相對薄弱的環節，特別是缺乏政府部門間信息資源的有效共享。全縣尚未建設政務信息資源數據庫，部門單位尚未實現跨部門信息共享，很多跨部門的關鍵業務沒有理順信息流程，信息共享程度低，“重開發，輕利用”的現象比較嚴重。全縣尚未形成統一的政務數據交換和共享的標準體系和建設機制，部門單位各自為政建立內部辦公系統和面對公眾的信息系統，政務信息資源的開發應用力度不強，綜合利用和共享程度不高，“信息孤島”現象嚴重。

（四）網站建設有待加強。網站是實現“電子政府”的重要工具和手段，網上辦事有利于提高行政辦事效率，網上政務公開有利于打造陽光透明政府保障公眾的知情權。目前，門戶網站（中國修水網）還不能實現網上辦事，網上政務公開內容不全面、不及時、不主動。政府網站群系統建設剛剛起步，各部門單位各自建設網站，信息多頭采集，不利于實現資源整合和共享；部門網站普及率不高，有大部分部門還未開通自己的門戶網站；有些部門網站建成后又缺乏有效的管理、應用和運行保障機制，網站數據長期不更新，新聞不新，數據不靈，變成“死網”，有的網站甚至無法打開，影響修水網上形象。

（五）電子政務人才缺乏。全縣信息化技術水平較低、底子薄，多數鄉鎮和部門沒有固定專人負責電子政務工作。電子政務人才資源的結構性矛盾比較突出，既熟悉機關行政業務又掌握現代信息技術的復合型人才稀缺；專業人才嚴重不足，技術力量十分薄弱，遠遠不能滿足全縣信息化和電子政務建設的需要。

三、下半年的工作重點

2011年下半年，我辦將在縣委、縣政府的正確領導下，重點圍繞全縣政務網絡的應用和資源融合、提升網站在線辦事能力、深化政務事務公開，抓好以下幾個方面的工作。

（一）推進電子政務工作。

一是制定相關工作文件。擬制定《政府信息公開社會評議試行辦法》，編制《修水縣公共企事業單位辦事公開目錄和指南》，促進全縣電子政務工作步入規范化發展軌道。

二是舉辦業務培訓班和信息化知識講座。舉辦部門和鄉鎮網站建設培訓班加強業務培訓，提高鄉鎮和部門有關工作人員的業務素質和水平，逐步打造一支電子政務專業人才隊伍。結合應用辦公oa,舉辦處級和科級干部電子政務培訓班。舉辦全縣公共企事業辦事公開平臺學習培訓班。

三是出臺《修水縣電子政務“十二五”發展專項規劃》。進一步修訂規劃，報請政府正式發文。

四是開展全縣鄉鎮和部門網站評比活動。評比將采取網民投票測評和專家測評相結合的方式進行。

（二）完善“中國修水網”網站群建設。

一是完善在線辦事平臺。按照國信辦出臺的《市縣級政府網站績效評估指標體系》，全面改造在線辦事欄目。在線辦事欄目將結合保障民生和企業合法權益的服務需求，提高政府網站在教育、社保、就業、醫療、住房、交通、政件辦理、企業開辦、資質認定、信息公開、互動交流等11個重點領域的服務能力，強化網站服務百姓民生需求和企業辦事的能力。

二是完善投資和旅游修水欄目。2011年，我縣將進一步加大項目建設，啟動特色旅游業。投資修水和旅游修水將結合有關工作實際，更新部分子欄目和內容，增強欄目的生命力。

三是繼續開展2011年全縣發展提升年活動系列訪談節目。下半年將結合民政、城建、規劃、教育、衛生等民生關注熱點問題開展訪談活動。

四是加強網上信訪的管理和通報力度，力爭使網上信訪回復及時率達95%，回復滿意率達100%。

（三）加強電子政務統一網絡平臺建設。

一是開展政務網“鄉鄉通”工程。按照“統籌規劃、統一標準、整合資源、共建共享、集中招標、統一采購、同步開通、統一運維”的原則，組織實施政務網“鄉鄉通”工程建設。

二是建設全縣黨政oa辦公系統。借鑒其他地區辦公自動化系統建設經驗，結合我縣實際，在充分調研的基礎上，建設我縣黨政機關單位的辦公自動化系統，節省辦公成本，提高辦事效率。

三是啟動建設公共資源交易系統。按照統一交易流程、統一交易軟件、集中進場交易、共享評標專家、全程電子監察的方式。建設設技術先進、結構合理、功能完備的公共資源交易和電子監察系統，提供給縣公共資源交易中心使用。通過該系統，規范工程招標、政府采購、產權交易、土地出站等交易流程，構筑更加公開、公平、公正、規范、有序、開放、高效的公共資源市場。

（四）推進政府信息公開和公共企事業單位辦事公開。

一是完善政府及部門信息公開平臺。根據各部門單位的職能設置和政府信息公開的要求，對現有的信息公開欄目進行完善。

二是完成全縣公共企事業單位平臺建設并上線運行。根據《修水縣公共企事業單位辦事公開實施細則》，統一建設全縣公共企事業單位辦事公開平臺，在“中國修水網”運行。

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