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　　倉山區環境保護工作在區委、區政府的正確領導下，在區人大的有效監督下，在省環保廳、市環保局的支持指導下，堅持以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導思想，深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據年初制定的工作思路，認真組織開展了建設項目環保審批、主要污染物減排和禁煤、閩江流域水環境綜合整治、環保專項行動、污染控制、宣傳教育、環境監測、環境監察等工作。現將2009年工作總結如下：

　　一、黨建、廉政建設、機關效能建設、政務公開和政風行風工作

　　(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動

　　根據區委的統一部署，在區委學習實踐活動第三指導檢查組的有力指導下，組織局機關和直屬單位全體黨員干部，按照深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體要求，結合環保部門實際，緊緊圍繞“實施污染減排，保障環境安全”的實踐主題和載體，堅持以解放思想為動力，以改善環境質量為核心，以解決突出的環境問題為落腳點，以讓人民群眾滿意為最高標準，深入開展學習實踐科學發展觀活動，順利完成各階段各環節工作，基本達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的預期目的。

　　(二)廉政建設

　　加強政治理論學習和黨員干部黨性黨風和廉政教育，組織黨員干部認真學習上級有關文件，制定了《倉山區環保局黨風廉政建設責任制度規定》，切實增強了黨員干部廉潔自律和自覺性，全體黨員干部沒有發生不廉政行為。領導班子嚴于律己，以身作則，率先垂范。

　　(三)機關效能建設

　　加強機關效能建設，提高黨員干部的服務質量和辦事效率，制定了《倉山區環保局行政效能檢查工作實施辦法》，并經常在局內部進行自我監督檢查，重點查上下班在崗情況，查工作作風、工作效率情況，對查到的問題進行嚴肅處理，有效地提高了工作效率，促進了機關作風的改變。

　　(四)政務公開和政風行風工作

　　進一步全面推進政務公開，增加透明度，搞好“陽光工程”。一是嚴格執行公示制，在干部入黨、干部選拔任用、職稱評聘、重大財務支出等方面都進行公示，讓大家評議。二是重大問題做好集體決策，以示公平。

　　我們不斷健全了一系列適應政風行風評議工作的規章制度，將各項工作納入制度管理，遵循制度辦事。我局重新調整聘請了區人大、政協、紀檢監察機關、鄉鎮企業辦主任、街道城管辦主任及企業負責人作為珉主行風評議監督員，定期召開各種形式座談會，廣泛征求社會各界對我局行風評議工作的意見和建議，局領導經常走訪各企業單位，上門征求意見，對提出意見和建議采取定責任人、定整改時限、實行邊整邊改。

　　二、建設項目環保審批工作

　　嚴格按照《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，堅持可持續發展的戰略方針，嚴把項目準入關，嚴格實行總量控制原則，對高污染行業、選址不合適的、超出總量控制的項目堅決不予審批;嚴格執行環境影響評價制度及環保“三同時”制度。2009年1—10月共審批建設項目135項，其中，編制報告表的有100項，填報登記表的有35項，環境影響評價執行率100%，應執行“三同時”項目50家，“三同時”執行率為100%。

　　三、主要污染物減排和禁煤工作

　　根據我區污染源普查結果，我區造紙行業gdp占全區1.7%，但化學需氧量排放量占全區工業化學需氧量排放量76%，區政府下定決心，從去年至今年關閉取締了15家造紙廠，使我區cod排放量減排1049噸，占62.9%;二氧化硫排放量減排172.41噸，占30%，使我區提前超額完成了市政府下達的“十一五”期間主要污染物減排任務。2008年度市政府以榕政綜[2008]36號文，下達倉山區范圍內全部禁止使用高污染燃料，并要求今年6月30日完成工業企業鍋爐改造和拆除工作，并將其作為今年市政府對倉山區績效考評中環境質量考評主要依據。區政府非常重視，指定區環保局和區環保協會聯合開展“禁煤”工作調研。我局分別以倉環保[2009]52、63號文將調研情況上報區政府。據調查顯示，倉山區轄區內有184家燃煤鍋爐和窯爐，其中市局監管企業有20家，區屬企業164家，年gdp41.7億元，職工1.2萬人。在實施煤改氣后，4噸鍋爐每年要增加運行費用400-500萬元以上，2噸鍋爐每年要增加運行費用250萬-320萬元以上，企業不堪重負，“禁煤”工作難以推進。我局擬選擇4家不同行業的企業，由政府投資改造工程和補貼運行費用進行試行，其中基礎設施建設276萬元，由福州市煤氣公司承擔145萬元，區財政補助131萬元;另外，天然氣每立方超過2元部分由財政補助，該方案區政府已以倉政綜[2009]316號文上報市政府。待試點工作結束后再穩步推進，以維護倉山區社會安定穩定和經濟發展。

　　四、閩江流域水環境綜合整治工作

　　根據福州市人大常委會《關于加強集中式供水的飲用水源保護的決定》(榕人常[2009]26號)和福州市人民政府《關于進一步做好四級人大代表視察檢查我市飲用水源保護工作提出問題整改落實工作的通知》(榕政辦[2009]124號)的文件要求，將飲用水源保護工作列入2009年為民辦實事首要工作任務，區政府分別以《關于下達倉山區2009年度區長環境保護目標責任書的通知》(倉政綜[2009]131號)、《關于報送市委市政府2009年開展為民辦實事項目涉及倉山區項目的進展情況的通知》(倉政辦[2009]66號)和《關于印發閩江流域(倉山段)水環境綜合整治工作方案的通知》(倉政辦[2009]94號)文將此項工作任務分解下達，明確了具體任務、責任單位、責任人及完成時限。

　　1、西區、北區水廠水源保護區保護工作

　　完成了西區、北區水廠水源保護區內連家船清理工作。完成了砂石料場關閉任務，在取締沿江砂石場的基礎上，將上下店路道路紅線外延伸150米至原砂石場安排綠化工程，已完成一、二級保護區的隔離圍欄建設，實施封閉式管理。

　　2、城門水廠、義序水廠水源保護區保護工作

　　完成城門水廠水源保護區內砂石料場、廢塑料加工場等10家違法排污企業關閉任務。按市政府要求城門水廠水源地建成標志牌3面、交通警示牌1面、一級保護區隔離圍墻600米、隔離圍網180米。義序水廠水源地建成標志牌2面、交通警示牌1面、一級保護區隔離圍網150米，總投資16萬元。已完成清理垃圾工作，并落實長效管理，做好日常保潔工作。已完成義序水廠水源保護區內砂石料場關閉工作。

　　五、環保專項行動

　　區政府今年下達環保專項行動取締關閉28家違法排污企業，其中城門鎮15家，已關閉11家，完成率73.3%;建新鎮3家，已關閉3家，完成率100%;蓋山鎮5家，已關閉3家，完成率60%;螺洲鎮5家，已關閉5家，完成率100%。合計共取締關閉22家違法排污企業，完成率78.6%，有效地改善了倉山區的環境質量。

　　六、污染控制工作

　　1、區長環保目標責任書工作

　　為了認真貫徹執行全市環保大會精神，全面落實科學發展觀，服務和促進海峽西岸經濟建設，確保按時完成福州市政府下達的《倉山區區長環保目標責任書》(2006-2010年)和主要污染物減排各項目標任務，區政府于2009年4月24日召開全區環保工作大會，將我區2009年度環境保護目標責任分解下達各鎮(街)、區直各相關部門執行。

　　2、鞏固提高煙塵控制區和噪聲達標區成果工作

　　進一步鞏固提高“煙塵控制區”、“噪聲達標區”成果，下達了2009年倉山區鍋、窯爐監測任務，確保“煙塵控制區”覆蓋率達100%，進一步提高清潔能源使用率;下達了2009年倉山區噪聲達標區環境監測任務，確保“噪聲達標區”覆蓋率達70%以上，有效改善區域環境質量。

　　3、加強醫療單位環境管理

　　規范217家醫療單位醫療廢物無害化處置。對本轄區區級以下的甲型流感定點醫學觀察區與一般醫療機構產生的污水和固體廢棄物進行無害化處理工作進行監管，加密流觀點醫療廢物運輸頻次，24小時清運一次，并建立內部臺帳，實行周報制度。

　　4、加強危險廢物單位環境管理

　　危險廢物轉移報批，實行五聯單制度，處置單位應具有危險廢物經營許可證，并按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和危險廢物污染防治技術政策要求進行處置。產生危險廢物單位必須按照國家有關規定申報登記，建設符合標準的專門設施和場所，妥善保存危險廢物并設立標示牌,按有關規定自行處理處置或交由持有危險廢物經營許可證的單位收集、運輸、貯存和處理處置。

　　七、環境保護宣傳教育工作

　　1、“六.五”世界環境日倉山區環保局、倉山區教育局圍繞著今年的中國主題“減少污染行動起來”，聯合在福州市江南水都小學開展倉山區紀念“六五”世界環境日變廢為寶活動。區政府陳峰副區長、市環保局宣教處趙志剛處長、區環保局鄭祥光局長、區教育局王碧琴副局長到現場觀摩指導，參加本次現場觀摩活動的還有全區45所區級綠色學校的校長及德育專干，多家新聞媒體到現場報道。

　　2、繼續做好倉山小學創建國家級綠色學校的有關工作。新創建5家區級綠色社區：三叉街街道的村西、村北社區、對湖街道的程厝社區、上渡街道飛鳳社區，使區級以上綠色社區達到全區社區數的60.5%，并對所有的綠色社區進行了復檢。截止目前全區共創建省市級綠色社區15家，區級綠色社區30家;省市級綠色學校24所，區級綠色學校22所。

　　3、組織全區中小學生參加國家環保部宣傳教育中心主辦的“我們的未來能源”征文比賽，共選送參賽作品124篇。

　　八、環境監測工作

　　1、隊伍建設。全站人員認真參加局機關組織的每周一次的政治學習，并做好筆記和心得體會，堅持以“三個代表”和“十七大”精神為指導思想，與時俱進，努力提高思想素質。同時，組織監測人員學習有關法律、法規，以《環境監測人員行為規范》為準則，規范監測行為，廉潔自律、忠于職守、秉公辦事、文明服務。

　　2、監測工作。

　　根據環境質量監測工作要求，對龍津河、洋洽河、躍進河、臚雷河、紅旗浦、義序河、浦上河、螺城河、浦下河等內河進行每月一次監測。從監測結果來看，紅旗浦、洋洽河、義序河、浦下河達到ⅴ類水質，龍津河、躍進河、臚雷河、浦上河、螺城河水質污染嚴重，主要超標因子為氨氮、其次為溶解氧。

　　環境空氣質量監測。2009年1-9月倉山區空氣污染指數為54，空氣質量為良，均值0.012mg/m3，，均值0.031mg/m3，可吸入顆粒物，均值0.058/m3，均達到國家二級標準，符合功能區要求，其中二氧化硫、二氧化氮一級達標率為100%，符合功能區要求。

　　污染源監測情況：

　　(1)對煙控區25臺鍋、油、窯爐煙塵、so2、林格曼黑度進行監測，達標率為100%;

　　(2)監測噪聲121家，達標65家，達標率為53.7%;

　　(3)監測廢水31廠次，超標5廠次，達標率為83.9%;

　　(4)完成竣工驗收監測89家，并完成竣工驗收監測報告的編寫工作。

　　其他：參加由市站組織的標準樣考核二次;1-10月監測費收入約11萬元。

　　九、環境監察工作

　　1、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區內596家排污單位進行了排污申報，征收排污費370萬元，對188家符合條件的排污單位核發了排放污染物許可證。

　　2、加大對違法排污單位的查處力度。對福州倉山福生再生紙廠等19家排污單位下達處罰通知書，罰款9.8萬元。同時將倉山浚邊十二橋林谷來廢塑料加工場等14家群眾投訴強烈、污染嚴重的排污單位列入2009年倉山區違法排污企業專項整治名單上報區政府，并由相關責任鄉鎮牽頭組織城管、工商、公安、電力、環保等相關部門共出動執法人員300多人次，對其中12家違法排污企業進行了專項整治堅決予以關閉取締。

　　3、加強對排污單位環保治理設施運行檢查。共檢查治理設施68臺次，并對17家排污單位的環保治理設施安裝了視頻在線監控，有效確保了設施的正常運行，提高了環境監察的科學水平。

　　4、加強對飲用水源保護區的環境監察。做到每周檢查一次，并將影響到城門水源保護區飲用水源安全的倉山浚邊十二橋谷來廢塑料加工場列入2009年環保專項行動掛牌督辦件名單予以堅決取締。

　　5、大力開展環境安全隱患排查和環境安全大檢查。集中力量組織執法人員68人次對福州永騰制革有限公司等17家涉及廢水污染企業進行了重點突擊檢查，對檢查過程中發現的環保違法行為依法予以了查處。

　　6、加強對環境污染信訪工作的查處力度。截止10月底共接到各種信訪件1312件，處理率達到100%，反饋率達到100%，在局統一部署下，我大隊配合相關部門對群眾反映的熱點、難點環保問題進行了大規模的綜合整治，取得了明顯成效，得到了群眾廣泛認可。

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