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各村（居）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解掌握我鎮(zhèn)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活狀況，有效實(shí)施“惠民”工程，扎實(shí)推進(jìn)和諧楊壽建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“萬(wàn)戶民生檔案”調(diào)查工作，現(xiàn)就建立萬(wàn)戶民生檔案工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建立萬(wàn)戶民生檔案工作的重要意義

民生檔案是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)群眾權(quán)益、有效改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，涉及廣大群眾生產(chǎn)、生活等實(shí)際利益和問(wèn)題。在全鎮(zhèn)開(kāi)展“萬(wàn)戶民生檔案”調(diào)查工作，是鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧楊壽的重要舉措，是鎮(zhèn)黨委、政府了解基層民生、掌握基層民情、務(wù)實(shí)推進(jìn)民生工程的重要依據(jù)，是惠及全鎮(zhèn)2萬(wàn)多群眾的實(shí)事工程，對(duì)保障群眾基本生活、維護(hù)公民合法權(quán)益、提升人民生活品質(zhì)具有重要作用。全鎮(zhèn)各村（居）、各有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)建立萬(wàn)戶民生檔案工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查工作，充分管好用好萬(wàn)戶民生檔案，不斷提高服務(wù)群眾、改善民生的水平和能力，努力實(shí)現(xiàn)楊壽百姓“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。

二、切實(shí)做好萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查工作，確保基礎(chǔ)資料的全面性、準(zhǔn)確性

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以賀寶蘭鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記周華青、鎮(zhèn)人大副主席袁國(guó)昌、副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱德昌、胡燕萍、黨委委員吳正崗、馮大江為副組長(zhǎng)，以統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站、民政科、計(jì)生科等10個(gè)科室部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)萬(wàn)戶民生檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)紀(jì)廣福同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查、立卷、管理、調(diào)用工作。各村（居）也要抽調(diào)3-5名文化素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、工作認(rèn)真細(xì)致、具有較強(qiáng)責(zé)任心的精干人員組成民生檔案調(diào)查工作小組，在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站的統(tǒng)一指導(dǎo)下，深入到農(nóng)戶、居民家中認(rèn)真調(diào)查填寫(xiě)民生檔案表格。

2、明確工作要求。各村（居）要高度重視萬(wàn)戶民生檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，9月份為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查階段，各村（居）要集中精力、集中人力挨家挨戶走訪調(diào)查、認(rèn)真填寫(xiě)，確保在9月底將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送至鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站；10月份為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫(kù)歸檔階段，統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要組織專門(mén)業(yè)務(wù)人員將各村（居）調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，以便隨時(shí)抽調(diào)利用。萬(wàn)戶民生檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每年要適時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)的可用性，每年更新時(shí)間為12月底，各村（居）要將本地情況進(jìn)行適時(shí)更新上報(bào)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站。

3、注重抽樣調(diào)查。萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查工作要深入到農(nóng)戶、居民家中逐項(xiàng)填寫(xiě)，確保應(yīng)填盡填，不漏填、不誤填，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的全面性、準(zhǔn)確性。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要將萬(wàn)戶民生檔案調(diào)查工作納入年終綜合考核，并組織專門(mén)人員對(duì)各村（居）所調(diào)查檔案進(jìn)行隨機(jī)抽樣，對(duì)發(fā)現(xiàn)誤填漏填的村（居）要追查責(zé)任，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的村（居）要在年終考核時(shí)給予扣分。

三、嚴(yán)格萬(wàn)戶民生檔案管理利用，確保檔案利用的規(guī)范性、安全性

1、加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)戶民生檔案的規(guī)范管理。萬(wàn)戶民生檔案是檔案資源的有機(jī)組成部分，必須按照有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將其納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要全面負(fù)責(zé)萬(wàn)戶民生檔案的調(diào)查、管理和利用工作，建立和完善萬(wàn)戶民生檔案的歸檔制度，包括萬(wàn)戶民生檔案的分類方案、歸檔時(shí)間和歸檔要求等。要完善萬(wàn)戶民生檔案的整理更新，編制檔案檢索目錄，并運(yùn)用檔案管理軟件管理檔案，進(jìn)一步提高萬(wàn)戶民生檔案管理水平。

2、加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)戶民生檔案的安全保管。民生檔案涉及面廣，數(shù)量大，因此確保民生檔案的安全與完整至關(guān)重要。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要認(rèn)真做好民生檔案的安全保管工作，建立檔案安全管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期檢查民生檔案的保管情況。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要將萬(wàn)戶民生檔案整理歸檔后每年定期向鎮(zhèn)檔案室移交一套目錄備查。檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，必須辦理萬(wàn)戶民生檔案的交接手續(xù)，確保檔案的完整與安全。

3、加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)戶民生檔案的綜合利用。各單位要從服務(wù)群眾、改善民生的角度充分利用好萬(wàn)戶民生檔案。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站要積極做好民生檔案的利用服務(wù)工作，通過(guò)設(shè)立公共查閱室等方式，為各單位利用萬(wàn)戶民生檔案服務(wù)民生創(chuàng)造便利條件。要依據(jù)《檔案法》和《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，明確萬(wàn)戶民生檔案公開(kāi)的范圍、方式和程序，規(guī)范萬(wàn)戶民生檔案利用制度。涉及個(gè)人隱私及國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)的檔案內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)站不得擅自向社會(huì)開(kāi)放。

萬(wàn)戶民生檔案涉及面廣，難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。各村（居）、各有關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)萬(wàn)戶民生檔案的調(diào)查、建檔、管理、利用工作，為鎮(zhèn)黨委、政府利用萬(wàn)戶民生檔案更好地服務(wù)群眾、改善民生、促進(jìn)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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