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區(qū)檔案局檔案事業(yè)發(fā)展“十二·五”規(guī)劃

一、“十二.五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“三個創(chuàng)一流”的工作要求，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總目標(biāo)，深入開展調(diào)查研究，認真分析檔案工作的現(xiàn)狀，立足科學(xué)發(fā)展，全面加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和法制建設(shè)，培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)的檔案工作隊伍，努力推進全區(qū)檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，把全區(qū)檔案工作提高到一個新水平，為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會全面發(fā)展服好務(wù)。

（二）奮斗目標(biāo)：“十二·五”期間，我區(qū)檔案事業(yè)要全面完善和加強管理體系，把檔案工作全面納入法制軌道。繼續(xù)加強區(qū)檔案館的信息化建設(shè)，全區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)及行政村檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面實現(xiàn)全區(qū)檔案工作的標(biāo)準化、規(guī)范化和制度化，努力推進全區(qū)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，發(fā)揮區(qū)檔案館愛國主義教育基地的功能，開展檔案信息儲存、開發(fā)利用，高效益高質(zhì)量地服務(wù)社會。

（三）“十二·五”期間我區(qū)檔案工作的主要任務(wù)

1、檔案法制建設(shè)：“十二·五”期間要繼續(xù)把《檔案法》及其《實施辦法》等法律、法規(guī)的宣傳教育納入全區(qū)“六·五”普法工作統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》和《行政許可法》等法律、法規(guī)，抓好普法教育和執(zhí)法檢查，增強全社會檔案意識和法制觀念，依法健全各級各部門檔案工作各項規(guī)章制度，全面實施依法治檔，強化檔案行政執(zhí)法，保障全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、檔案館事業(yè)：區(qū)檔案館要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家和省檔案局關(guān)于綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，加強檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好區(qū)檔案館愛國主義教育基地、信息儲存和現(xiàn)行文件查閱開發(fā)利用中心工作，配合政府電子政務(wù)系統(tǒng)工程，抓好局館“三網(wǎng)”建設(shè)和“外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)；“十二·五”期間要接收…卷檔案進館，征集檔案資料…卷（冊），繼續(xù)開展對專門檔案和應(yīng)開放檔案鑒定整理工作；全面完成歷史檔案搶救和建國后滿30年的應(yīng)開放檔案向社會開放工作。完成婚姻檔案的輸入微機儲存檢索；積極開展編研工作，做好歸檔電子文件檔案進館的設(shè)施設(shè)備完善工作，接收部分聲像檔案和電子檔案儲存，不斷豐富館藏檔案門類及內(nèi)容。

“十二·五”期間，區(qū)檔案館要積極創(chuàng)造條件，在綜合檔案館已達省三級基礎(chǔ)上晉升省二級爭取省一級，使區(qū)檔案館的基本功能和社會功能得以充分發(fā)揮，服務(wù)水平全面提高。

3、機關(guān)檔案工作：要認真貫徹機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準，全面實現(xiàn)機關(guān)檔案工作制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，在注重文書檔案管理的同時，注重其它門類檔案和檔案信息的管理。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級機關(guān)、團體、事業(yè)單位都要運用計算機輔助管理檔案，逐步實現(xiàn)電子文件歸案管理和檔案利用微機檢索。繼續(xù)開展機關(guān)檔案管理等級認定活動，“十二·五”期間，全區(qū)區(qū)級機關(guān)檔案室要全部達到省級規(guī)范化管理標(biāo)準。

4、企業(yè)檔案管理：要認真貫徹國家和省檔案局關(guān)于企業(yè)檔案工作規(guī)范標(biāo)準，緊密配合企業(yè)深化改革，切實落實區(qū)政府有關(guān)改制企業(yè)檔案管理辦法，進一步加強各類企業(yè)特別是民營企業(yè)檔案建檔及規(guī)范管理，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)運用計算機等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備管理檔案，繼續(xù)開展企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級認定活動，在鞏固已達企業(yè)檔案目標(biāo)管理等級認定成果的同時，對規(guī)模較大、效益較好、科技含量較高的企業(yè)幫助其檔案管理達到等級標(biāo)準。

5、科技事業(yè)單位檔案：要按照國家和省檔案局關(guān)于科技事業(yè)單位檔案管理規(guī)范標(biāo)準，全面加強區(qū)科技事業(yè)單位檔案工作，區(qū)屬科技事業(yè)單位已考評認定等級的單位要不斷鞏固提高，未認定等級的單位要按《等級標(biāo)準》進行整改，爭取定級認定，全面實現(xiàn)科技事業(yè)單位檔案工作制度化、規(guī)范化。

6、重點工程建設(shè)項目檔案工作：要與有關(guān)部門密切配合進一步強化城建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、環(huán)保等重點工程項目檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，建立健全并堅持執(zhí)行重點建設(shè)項目檔案的登記制度和檢查驗收制度，確保重點建設(shè)項目（工程）檔案完整與安全。

7、社區(qū)檔案工作：城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作，要按照省、市檔案局有關(guān)社區(qū)建檔規(guī)范標(biāo)準，認真貫徹執(zhí)行區(qū)檔案局和民政局聯(lián)合制發(fā)的有關(guān)貫徹《社區(qū)檔案管理辦法（實施細則）》。社區(qū)檔案管理已達市級標(biāo)準的要不斷鞏固提高晉升省級標(biāo)準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要按照《等級標(biāo)準》，增添硬件設(shè)施，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作標(biāo)準化、規(guī)范化和制度化管理，全部達到市級標(biāo)準。

8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作：要加強涉農(nóng)部門及有關(guān)單位的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，繼續(xù)抓好以村務(wù)公開、民主管理、土地承包、經(jīng)濟合同、財務(wù)會計和農(nóng)業(yè)科技等檔案為重點的農(nóng)村檔案管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)，推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和行政村的檔案工作再上一個新臺階，全面實現(xiàn)標(biāo)準化、規(guī)范化、制度化管理。

9、檔案科研工作：要根據(jù)檔案工作實際，緊緊圍繞檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，開展檔案學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)的研究，要對檔案館庫房溫濕度控制設(shè)備的合理使用進行試驗，以期取得最佳效果。要對檔案館的庫房設(shè)置及館庫設(shè)施設(shè)備和農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化管理等進行研究，積極推廣檔案工作科研成果。

10、檔案教育工作：要按照《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，認真搞好全區(qū)在職檔案人員繼續(xù)教育，每年采取辦培訓(xùn)班、專題講座、以會代訓(xùn)和向省、市推薦送培等多種形式對專兼職檔案人員進行繼續(xù)教育和上崗培訓(xùn)，不斷提高學(xué)識水平和專業(yè)能力。

11、檔案宣傳工作：要結(jié)合區(qū)委和區(qū)政府中心工作，采取多種形式大力宣傳檔案工作方針、政策、法律、法規(guī)，檔案規(guī)范化管理、信息開發(fā)利用、檔案工作的基本知識和檔案的作用等，以增強全社會的檔案意識，提高檔案和檔案工作的知名度和影響力，努力營造檔案工作的良好社會氛圍。

二、實現(xiàn)“十二·五”規(guī)劃的主要措施

1、積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。區(qū)檔案局和各單位檔案部門要努力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的理解、重視和支持，要繼續(xù)把全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展列入旌陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二·五”規(guī)劃，列入各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃，年度計劃，目標(biāo)管理范圍，切實解決好檔案工作中所需人、財、物等實際問題。

2、需增加檔案事業(yè)經(jīng)費的投入。建議區(qū)財政在“十二·五”期間增加區(qū)檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費。以逐步完善檔案館庫存檔案錄入、掃描數(shù)字化處理工作；建議區(qū)人事局編委會給區(qū)檔案局、館增加工勤人員編制一名，以改變目前有車無司機和館庫水電維修無人的困難。

3、加強檔案行政管理。區(qū)檔案局要在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則下，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)、提供服務(wù)等工作。要在總攬全面，理順關(guān)系，協(xié)調(diào)配合上做文章，認真履行檔案行政管理職能，全面推進旌陽區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4、強化檔案執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法行政。區(qū)檔案局要把法律手段作為管理檔案的基本手段，全面深入貫徹《檔案法》及其《實施辦法》等檔案工作法律法規(guī)及規(guī)章，強化檔案執(zhí)法監(jiān)督、檢查，督促各單位按《檔案法》等檔案工作法律法規(guī)辦事，依法處理檔案事務(wù)，把檔案工作全面納入依法治檔的軌道。

5、全面提高檔案干部隊伍素質(zhì)。區(qū)檔案局和全區(qū)各單位要重視并搞好檔案工作領(lǐng)導(dǎo)班子和檔案隊伍的建設(shè)，堅持不懈地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育全體檔案工作者，樹立公仆服務(wù)意識和愛崗敬業(yè)精神，大力提倡和鼓勵檔案人員參加各類成人教育，積極開展檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作，廣泛開展業(yè)務(wù)技術(shù)交流，全面提高檔案人員的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下的社會發(fā)展對檔案人員和檔案工作越來越高的要求。

6、圍繞大局，搞好服務(wù)。區(qū)檔案局、館及各單位檔案部門要緊緊圍繞黨和政府工作大局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步強化和改進檔案工作，全面加強業(yè)務(wù)建設(shè)，積極采用現(xiàn)代化手段把檔案工作提高到一個新的水平，為推進旌陽區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

7、搞好調(diào)查研究，及時解決檔案工作中的新問題。在改革不斷深化、現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展的新形勢下，檔案工作面臨新情況、新問題很多，區(qū)檔案局和各單位檔案部門要更新觀念、結(jié)合實際、深入到基礎(chǔ)單位調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)和解決問題，為基層排憂解難，搞好服務(wù)。

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