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摘要：在新農村建設中，鄉鎮政府職能的發揮對于社會主義新農村的實現有非常重要的作用。鄉鎮政府通過職能的發揮，也影響著農村地區的體育事業的走向。由于長期以來對于體育工作的忽視，農村體育事業已經落后太多。其中，鄉鎮政府體育職能的缺失，諸如觀念落后摘要：在新農村建設中，鄉鎮政府職能的發揮對于社會主義新農村的實現有非常重要的作用。鄉鎮政府通過職能的發揮，也影響著農村地區的體育事業的走向。由于長期以來對于體育工作的忽視，農村體育事業已經落后太多。其中，鄉鎮政府體育職能的缺失，諸如觀念落后、為民服務意識薄弱，工作流于形式等，造成了體育事業的發展不能與新農村建設的發展相匹配。在政府體制改革和新農村建設的雙重背景下，應該對于鄉鎮政府體育職能新的定位，提高服務意識、以民為本等，使其能夠發揮對于農村體育建設的保障、服務等作用。
關鍵詞：鄉鎮政府職能；新農村；體育建設
　　新農村建設是一項重大的國家戰略，實現社會主義現代化農村，對于社會主義現代化國家目標的順利達成不可或缺。在這一進程中，農村體育擔當著提高民眾身體素質、樹立新的觀念、構建健康的生活方式的重要使命。因此，農村體育的改革與發展涉及到體質與精神雙方面的建設，在新農村建設中起到重要的作用。
　　鄉鎮一級政府作為最基層的政府行政機構，對廣大的農村行政地區實施直接領導，其扮演的角色及決策直接影響著新農村的建設，左右著新農村體育建設何去何從。為了促進新農村建設中農村體育的發展，探究鄉鎮一級政府的職能表現及恰當的職能定位，不僅有理論意義，更具現實意義。
1、新農村體育建設與政府職能
　　1.1新農村體育建設
　　新農村體育建設是在社會主義新農村建設的系統工程中產生的一個環節。目標選擇定位于為新農村建設服務。建設社會主義新農村的主體是農民，體育事業的全面發展階段，將會不斷地提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和智力支持。
　　農村體育不僅可以增強民眾的體質，提高生產力，服務于農村物質文明建設；還能夠促進、形成和諧的村民關系，增強基層凝聚力，服務于農村政治文明建設；同時，培育先進的思想觀念，繁榮農村先進文化，改善農民生活質量，引導農民移風易俗，提升農村的文明程度和農民的文明素養，服務于農村的精神文明建設。在幾個不同的層面，支持了新農村的建設。
　　因此，新農村體育建設不僅僅是體育界的事情，也是一種社會行為、經濟行為、文化行為、政治行為，是新農村建設的一個有機組成部分。新農村建設作為一項利國利民的國家戰略，政府起著宏觀調節的主導作用，因此新農村體育建設和政府扮演的角色密切相關。
　　1.2政府職能
　　政府職能亦稱行政職能，是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。一般來說，政府的規模、結構、組織形態和管理方式，是由政府的職能決定的。政府職能反映了政府活動的基本方向、根本任務和主要作用，是公共行政的本質表現。政府職能的基本內容包括政治職能、經濟職能、文化職能及社會保障職能。特征表現為：整體性；權變性；強制性；公開性；普遍性。伴隨著政府行政職能改革，還將突出表現公共服務性、社會管理性的特征。在新農村建設的背景下，鄉鎮一級政府對于發展農村體育時發揮的職能主要體現在加強和改善社會管理、提供優質公共服務上面。

2、農村體育發展中的鄉鎮政府行為
　　以時間為軸縱向來看，盡管農村體育相較于以前有了比較大的發展，但現實情況是仍然存在許多制約因素局限了農村體育的健康發展，即農村體育在資金、基礎設施、體育人才、體育信息、組織管理等方面存在問題，從而導致了農村體育開展不力，農民體質較差，健康狀況不容樂觀，與城市體育發展的差距越來越大。造成這種局面，與鄉鎮政府治理理念或缺，工作錯位和不到位、服務意識差、工作方式失效等關系甚密。
　　2.1觀念落后，工作“缺位”嚴重
　　溫家寶總理講，“現在，我們對鄉鎮政府轉變職能的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發展，鄉鎮政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。”