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　　根據(jù)中華全國總工會“組織起來、切實維權”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來。XX縣教育工會把發(fā)展自聘教師入會列入2011年組織建設的重點工作之一，縣教育工會組織人員就全縣自聘教師情況開展了專項調(diào)研，通過走訪和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農(nóng)村中心幼兒園自聘教師入會

　　工作，為維護農(nóng)村中心幼兒園自聘教師的合法權益，促進學前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會應有的作用。

　　一、基本情況

　　1．XX縣全縣面積1886平方公里，總人口45萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。全縣有公立幼兒園22所，其中農(nóng)村中心幼兒園17所，下設96個村幼兒教學點。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學前教育兒童80%以上在農(nóng)村幼兒園，42%以上在村幼兒教學點。

　　2．XX縣在1999年就出臺了《XX縣幼兒教育管理辦法》，明確了農(nóng)村幼兒園100%公辦。實施鎮(zhèn)村一體化管理，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個農(nóng)村中心幼兒園，一個中心一個法人，輻射管理至行政村幼兒教學點的管理模式。

　　3．為保障農(nóng)村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調(diào)和多媒體教學設備），提高自聘教師福利待遇。并從2005年開始，每年為農(nóng)村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。

　　4．從調(diào)研中了解到，目前我縣農(nóng)村中心幼兒園所有自聘教師大都沒有入會，而在編幼兒公辦教師作為會員只是參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的工會活動。農(nóng)村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會制度，究其原因主要是在認識上的不統(tǒng)一、對自聘教師群體的關注度不夠所致。

　　二、吸收自聘教師入會的幾點思考

　　1．根據(jù)《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制”。縣教育工會常委會在調(diào)研的基礎上，就做好農(nóng)村中心幼兒園的工會工作展開了認真的學習和討論，大家在統(tǒng)一認識后，將發(fā)展自聘教師入會列入了2011年工會組織建設的重點工作之一，到5月底，在個人自愿申請的基礎上，364位自聘教師都愉快地加入了工會組織，并領到了會員證。

　　2．中央組織部和全國總工會聯(lián)合開展了以“黨建帶工建”活動。要求通過加強黨建帶工建工作，進一步完善基層工會組織設置，擴大組織覆蓋，堅持在組織建設上帶，擴大基層工會組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農(nóng)村中心幼兒園的教職工人數(shù)大多不足25人，建立獨立的基層工會條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關系在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學支部，參加小學黨支部活動。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會小組，在17所農(nóng)村中心幼兒園組建作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學工會的一個相對獨立的工會小組，納入到小學工會工作管理中，新會員按規(guī)定交納會費，幼兒園工會小組長列席小學工會委員會每月例會，小學工會主席每月要到幼兒園走訪一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽取意見和建議，做好與園長的溝通交流。各學區(qū)工會工作委員會在對本區(qū)的自聘教職工情況摸底之后，及時召開本區(qū)小學工會主席和幼兒園園長聯(lián)席會議，布置發(fā)展自聘教師入會有關事項，要求維護好幼兒教師的合法權益。

　　3．我縣2004年被教育部授予“全國學前教育工作先進縣”稱號，目前，農(nóng)村中心幼兒園和村教學點正成為“中國美麗鄉(xiāng)村建設”的一道亮麗風景線，村幼兒園的布點更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學前教育教師隊伍相對穩(wěn)定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內(nèi)涵上來，有效促進我縣學前教育特色化發(fā)展。農(nóng)村中心幼兒園工會小組的組建，極大地調(diào)動了自聘教師參與各項活動的積極性，教師們都說早該入會了，雖然幼兒園的教研活動、文體活動早已一視同仁，而入會后的感覺就是不一樣，這為今后進一步參與民主管理奠定了基礎。

　　4．根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）》就學校的民主管理提出了建立健全教職工（代表）大會制度，落實包括民辦學校在內(nèi)的教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權利，不斷完善科學民主決策機制的總體要求，農(nóng)村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會制度，每年至少召開一次教職工大會，討論通過本園各項規(guī)章制度和獎勵辦法，小學工會主席要到園指導并參加會議，力求相關制度科學、民主和公正。切實保障自聘教師的合法權益。

　　總之，依法維護自聘教師的合法權益是一項需要不斷探索和實踐的過程，農(nóng)村中心幼兒園工會小組組建之后，工會的活動經(jīng)費如何籌集？如何盡快建立教職工大會制度？如何在創(chuàng)建和諧校園的過程中發(fā)揮工會的作用？讓我們圍繞學前教育的中心工作積極開展工會工作，為推動學前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。

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