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一、積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，努力實(shí)施陽光行政

推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，是政務(wù)公開的核心內(nèi)容，也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。一是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，在深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，全面清理審核行政職權(quán)，依法合理確定本單位的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和行政權(quán)限，并明確職權(quán)來源和依據(jù)，理順部門職能分工，編制職權(quán)目錄，及時(shí)向社會(huì)公布。二是按照透明運(yùn)行的要求，繪制每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行程序的流程圖，公開并明確行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)等具體內(nèi)容，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，固化行政程序，規(guī)范行政權(quán)力的自由裁量。三是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。各縣區(qū)要大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)的建設(shè)和管理，未建立的要加快建設(shè)進(jìn)度，已經(jīng)運(yùn)行的要進(jìn)一步理順管理和運(yùn)行機(jī)制，要依據(jù)本縣（區(qū)）的政務(wù)公開目錄和職權(quán)目錄，按照能進(jìn)必進(jìn)的原則，對進(jìn)廳項(xiàng)目進(jìn)行充實(shí)和規(guī)范，堅(jiān)決糾正兩頭受理增加環(huán)節(jié)和窗口只是收發(fā)的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對中心（大廳）各窗口的管理，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心(大廳)為民服務(wù)的功能；進(jìn)一步提高行政服務(wù)的整體水平；要提高政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)、電子監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)水平，逐步建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極構(gòu)建提高行政效率、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的政務(wù)公開平臺，努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)效性、提高影響力，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。四是按照決策科學(xué)化、民主化的要求，進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，建立健全行政決策的責(zé)任制度、重大事項(xiàng)的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度，通過多種渠道和形式提高公眾參與度。

二、全面貫徹《政府信息公開條例》，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作規(guī)范化、法制化水平

《政府信息公開條例》是政務(wù)公開的基本行政法規(guī)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、抓好落實(shí)。在具體工作中，一是認(rèn)真落實(shí)公開是原則、不公開是例外的要求，認(rèn)真做好政府信息公開指南和目錄的編制、修訂工作。凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，在不涉密的前提下，都應(yīng)如實(shí)公開。二是堅(jiān)持主動(dòng)公開，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性和權(quán)威性。各級各部門要把主動(dòng)公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作，嚴(yán)格按照《省政府信息公開試行辦法》和《市政府信息公開指南和公開目錄編制工作指導(dǎo)方案》（隴政辦發(fā)〔〕27號）規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息制作流程，認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾的申請，依法滿足社會(huì)個(gè)體的合理需求。三是建立完善政府信息公開的有關(guān)制度。重點(diǎn)建立健全政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、考核評價(jià)等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府新聞發(fā)布制度，保證及時(shí)主動(dòng)公開。

三、重點(diǎn)做好災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施實(shí)施過程中的政務(wù)公開工作，確保重大投資和項(xiàng)目建設(shè)公開透明運(yùn)行

把政務(wù)公開的原則要求貫穿于災(zāi)后恢復(fù)重建、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長重大決策實(shí)施的全過程，做到重大項(xiàng)目和民生工程在建設(shè)進(jìn)度、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)透明運(yùn)行，保證項(xiàng)目和資金安全。對在全市范圍內(nèi)實(shí)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長有關(guān)政策規(guī)定，都要由具體的承辦單位和項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，建立政府投資項(xiàng)目、政策公示制度，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，凡是政府投資的項(xiàng)目都應(yīng)向社會(huì)公示。同時(shí)要采取設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話、舉行新聞發(fā)布會(huì)及其它適當(dāng)形式，公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用等情況，主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證管好用好資金，切實(shí)發(fā)揮效益。

四、認(rèn)真貫徹黨的全會(huì)精神，扎實(shí)做好農(nóng)村基層政務(wù)公開工作

黨的全會(huì)對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，對加強(qiáng)農(nóng)村基層政務(wù)公開工作提出了明確要求。要加大力度，切實(shí)抓好農(nóng)村基層政務(wù)公開工作。一是著眼于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展大局，加大農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度。二是著眼于加快農(nóng)村災(zāi)后重建，加大救災(zāi)物資、重建補(bǔ)助資金、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等的公開力度。三是著眼于維護(hù)農(nóng)村基層群眾的物質(zhì)利益，加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開力度。四是著眼于維護(hù)農(nóng)村基層群眾的民主權(quán)利，加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。五是著眼于提高便民利民的服務(wù)水平，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信等公共企事業(yè)單位的辦事公開力度。建立和完善公共企業(yè)事業(yè)單位基層站所的辦事公開制度，編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。要樹立先進(jìn)典型，抓好示范點(diǎn)建設(shè)，努力把基層政務(wù)公開工作提高到一個(gè)新的水平，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行。

五、切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件的政務(wù)公開工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

近年來因民生問題、利益問題、環(huán)境問題等引起的社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，一些地方發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，特別是我市去年還發(fā)生了群體性事件，造成了極其不良的影響，對社會(huì)穩(wěn)定帶來沖擊，也對政務(wù)公開工作提出了新的更高要求，為了避免類似事件發(fā)生，要切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件的政務(wù)公開工作，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，暢通人民群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，采取公開聽證會(huì)商、信訪民主評議、邀請群眾參與等方式，公開辦理過程和處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力。對于一些重大事故事件，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理的要求，發(fā)布權(quán)威信息，公布事實(shí)真相，全面客觀地介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施，防止因信息發(fā)布不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力造成負(fù)面影響。

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