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　　近年來，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《××省農村集體資產管理辦法》和《財政部農業部關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》的具體體現。

　　一是做好基礎工作

　　（一）統一認識，加強領導

　　鎮黨委、政府多次就集體資產監管問題在兩委會上進行研究。**年底，我鎮根據上級有關精神，針對鎮村集體資產現狀，成立了鎮集體資產監督領導小組，由鎮長擔任組長，統一協調，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協調。**年初，我鎮成立了以紀委為主體的鎮集體資產監管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮、村集體資產管理的指導、服務和監督的工作。各村也相應成立了監管小組。同時配備人員、經費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮集體資產監管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規范鎮、村集體資產管理的認識，我鎮多次在村干部會議、鎮干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規。監管辦公室也多次對村級監管員進行業務培訓，努力提高依法依規管理集體資產的水平。

　　（二）清產核資，摸清家底

　　我鎮用兩年（**至**年）的時間，按縣紀委的統一部署，在全鎮開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，監管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監督。固定資產和資源性資產進行了盤點后，填寫《固定資產清查登記表》、《惠農資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。對資源性資產特別是林業資源，按林改面積為基數，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監管中心備案，對一些面積，數量有疑義的資源、產權，進行實地丈量、核實、界定。

　　（三）實事求是，合理處置

　　摸清家底后，監管辦根據審核后的資產審批表對每一項固定資產實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產。對實際價值5000元以下的固定資產，由村兩委提出處理意見，經民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產，由村兩委提出意見，經村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產處置審批表，經民主理財小組審核通過后上報審批。只有經過這些程序，才能進行資產處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮監管辦備案，會計服務中心調帳、銷帳。

　　（四）明晰臺帳，管好資產

　　通過對村級集體資產的清產核資，合理處置，各類經濟合同的清查、補簽后，鎮集體資產監管辦根據審核后的資產呈批表，對每一項固定資產及時做出帳務調整，根據資產資源盤點核實處理后的實際情況建立經營性固定資產臺帳、非經營性固定資產臺帳、經濟合同臺帳，詳細登記每項資產、資源的數量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮對所有村級經濟合同進行了清理和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續，并建立經濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規范各類經濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據清晰。

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