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縣農村飲水工程工作進展情況匯報

農村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務。—年，我局共建設農村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難。現將情況匯報如下：
一、加強領導、落實責任
為確保我縣農村飲
水工程建設任務如期完成任務，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領導組成的“農村飲水安全安全建設工作領導小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調解決農村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。
我縣認真制訂了工作責任制，保證該項工作順利進行。一是縣農村飲水安全工程建設工作領導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各鎮(zhèn)解困人數、建設內容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術責任人；三是將農村飲水解困工作納入年度考核目標，做到一級抓一級，把責任落實到相關部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術要求施工進度和施工質量進行監(jiān)督。
二、公開公平，規(guī)范運作
農村飲水解困工程是“小工程，大德政”，我們在規(guī)劃和實施過程中一直按照“八公開”制度運作，做到：下達指標公開、補助政策公開、規(guī)劃項目公開、實施方案公開、工程設計公開、責任人公開、項目招標公開、工程投資公開。確保把資金用到農村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學規(guī)劃
針對我縣農村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設計的時間緊任務重，我局組建專門的設計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計，工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案，設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農村飲水難問題資金投入大，我縣針對農村稅費改革后的新形勢，積極調整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農村飲水工程項目資金到位。同時，設立了飲水解困資金專戶，保證資金做到專款專用。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間，完成任務
—年，我局共完成上級下達的農村飲水安全工程建設任務處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設任務處，共解決人飲水困難。這些農村飲水安全安全安全項目點多，面廣，大多數都在邊遠的高山地區(qū)，交能相對落后，施工條件非常艱苦，相當多的材料都上用人抬，用馬馱，但是為趕時間完成任務，工程技術人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質量，抓工期，在規(guī)定的時間內完成了建設任務。
六、執(zhí)行四制、確保質量。
為了認真抓好農村飲水難工程建設，確保工程的建設質量，一是招標投標制，管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標方式選擇中標施工單位，對工程投資較小（農村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位，負責飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進度、工程質量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作，確保了工程質量，經過一段時間的試運行，情況良好，經縣級初步驗收質量合格。
七、明晰產權、規(guī)范管理
按照自治區(qū)加強農村飲水安全工程建設的有關要求，為加強農村飲水工程的管理，使我縣農村飲水工程真正走上長期受益、良性循環(huán)的軌道。在工程實施過程中，一是建立權責明晰的工程管理體制。針對我縣飲水工程大部分地處分散的山區(qū)，加上工程規(guī)模小，工程經濟效益不是很理想的特點，對從多的農村飲水安全工程，由縣水利局指導每個項目點受益群眾成立用水都協(xié)會作為工程管理機構，采取自主經營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設的清泉公司管理，采取自主經營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取；二是合理確定水價，實行有償供水，農民用水者協(xié)會管理的農村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經濟效益不明顯，但社會效益巨大。

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