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年，在市衛生監督所的正確領導關懷支持下，衛生監督工作以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為統領,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定、保全運要求，以促進發展、改善民生、推進民主法制建設為主線，本著解放思想、科學管理、完善機制、求真務實、干事創業，突出亮點、加快發展、實現跨越的精神，經過班子和全體監督員團結協作、共同努力，圓滿完成了各項衛生監督和全運保障工作任務。

一、全力以赴，努力做好全運會衛生監督保障工作

為全面提升我區衛生監督保障水平，有效防范公共衛生安全事故的發生，按照突出預防，提前介入的原則，突出重點，加大執法力度，扎實開展各項衛生監督工作。

1、食品衛生監督執法

（1）以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環節的衛生監管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《餐飲業食品索證管理規定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區餐飲業食品衛生管理水平。

（2）開展整頓和規范市場經濟秩序工作，將專項整治與日常監督緊密結合起來，繼續在餐飲服務單位開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步建立食品衛生長效監管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節日期間的衛生監督執法工作。

（3）深入貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度》在食品生產經營單位繼續實施衛生監督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業對照食品生產、經營單位衛生監督量化指標的內容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。

（4）全面推行“餐飲單位衛生監督公示制度”。進一步推動我區餐飲衛生監督公示制度的全面實施，提高餐飲衛生監管水平，在經常性衛生監督基礎上，根據對被監督單位的衛生監督綜合評分結果，以簡潔的方式向消費者公示餐飲經營單位的衛生情況。我區率先推行餐飲單位衛生監督公示制度，并將全面推行，以維護人民群眾的健康權益。

（5）在全區范圍內開展“迎全運，保健康”食品安全專項整治行動。制定了專項整治行動方案。明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。各監督科室按各自分管的區域開展拉網檢查集中整治，對重點區域、重點單位、重點環節進行地毯式的專項整治，對餐飲單位食品衛生提出明確要求。對餐飲單位全運會期間的營業情況進行摸底調查登記，重點監督指導，對在檢查中發現的食品衛生安全隱患，及時督促其限期改正，對嚴重違反衛生法規的行為，依法嚴處。以保護廣大群眾的健康權益，

2、公共場所和生活飲用水衛生監督執法

（1）認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，加大公共場所監督監測力度，對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監督。加大對公共場所單位的執法力度，特別是對小旅店、小美容美發店的執法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度，力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監測工作，對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產品的抽檢計劃。

（2）全面掌握全區城鄉居民生活飲用水基本情況，加強集中式提供水單位衛生管理，作好飲用水衛生監督。確保不發生飲用水污染事件。掌握全區二次供水單位衛生情況，對二次供水單位定期進行水質監測。

（3）開展化妝品生產經營單位專項整治。全面掌握全區化妝品經營單位基本情況。按照上級要求，對化妝品批發市場、專賣店、理發美容店及客房經營的化妝品進行衛生監督檢查，重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等，切實保障消費者的權益。做好全運會衛生監督保障基礎工作。

（4）按照省、市所的統一安排，我所正在積極開展全省美容美發業衛生監督量化分級管理試點工作。制定了《區美容美發業衛生監督量化分級管理工作方案》，成立“美容美發業衛生監督量化分級管理領導小組，按職責分工對轄區內的美容美發場所開展監督檢查，確保量化分級管理工作按時完成并取得實效。

3、配合組委會篩查定點酒店

區衛生監督所根據組委會提供的接待單位名單，按照相關法律法規及衛生標準和要求進行資料審查、現場監督檢查和監督監測，對接待單位進行食品衛生監督評估，不符合衛生要求的，接待單位依照衛生監督意見內容進行整改，對符合要求和經改進后達到要求的單位進行食品衛生安全責任告知工作，簽訂食品衛生安全責任書，同意其承擔接待任務，對不符合要求和不能排除食物中毒隱患以及不具備接待能力的單位，建議更換接待單位。共監督檢查74家全運會星級飯店，其中省衛生監督所發證4家，市衛生監督所發證15家，衛生條件合格34家，沒有餐廳9家，無餐飲2家，停業3家，部隊和市所管理2家，餐廳裝修2家，涼菜間需安裝空調1家，衛生條件差不具備接待1家，衛生許可證過期1家。目前，根據省市確定的我區11家接待單位，重新進行了評估檢查，成立了領導小組，組建食品安全快檢組、公共場所飲用水快檢組，每家定點酒店派駐2名監督員駐會進行監督檢查，成立衛生監督應急機動隊，定職定責，以確保全運會圓滿完成。

4、完成書博會接待賓館食品衛生監督保障任務

第十九屆全國圖書交易博覽會期間，區有4家賓館承擔了接待任務，為做好書博會食品衛生監督保障工作。區衛生監督所高度重視，將本次書博會食品安全保障工作作為全運會保障工作的一次演練，衛生監督責任到人。從4月15日接到任務開始，嚴格按照《第十九屆全國圖書博覽會食品衛生監督保障方案》的要求對接待賓館進行全面監督檢查。衛生監督員對在檢查中發現的問題下達了衛生監督意見書，責令立即改正。專門召集4家接待賓館負責人開會并與簽訂了食品安全責任書。書博會期間衛生監督所向每個接待賓館派駐2名衛生監督員，對食品加工制作等環節進行24小時全程食品衛生監督，以確保書博會食品衛生監督保障工作圓滿完成。

5完善體系，健全網絡，加強信息溝通和后勤保障

完善公共衛生安全標準體系，建立健全監督監測網絡，加強信息監測工作，建立風險預警機制。積極爭取財政支持，認真編制全運會經費保障預算，籌措資金開展工作，新配備辦公設備微機10臺，數碼相機6臺，打印機3臺，傳真機1臺，U盤10個，在市所配備快檢設備前提下，我所今年又購置了甲醛測試儀、余氯測試儀和食品快速檢測用試劑等，投資3萬余元。做到組織、人員、物資、措施“四到位”。帶班領導、機動隊員、車輛、通訊、裝備和后勤保障“六落實”。

二、完成衛生監督各項業務工作目標

（一）衛生監督監測完成情況

年共受理許可申請：957戶。入歸檔許可申請資料929份，其中食品衛生許可資料791份、公共場所124份、二次供水14份，不予許可資料28份。衛生監測：3274份，其中食品555份，餐具2130份，公用物品1693份，環境監測點180處，二次供水6份。監督檢查餐飲經營業戶1211戶次，公共場所231戶次，書寫衛生監督意見書1285份，現場檢查筆錄52份，出具職業禁忌人員調離通知書72份，107人次。受理舉報投訴45件，審核行政處罰案件9件，合議行政處罰案件5件，其中食品2件，醫政監督3件。

（二）衛生監督工作執行情況

1、在學校、托幼機構開展“手足口病”的防控衛生監督檢查工作

為確保不發生重大疫情，區監督所多措并舉，進一步加強了手足口病防治衛生監督工作。對轄區內對11所幼兒園食堂、20所學校食堂全面開展專項衛生監督檢查。同時開展專業知識培訓，普及手足口病防病知識。對發現的問題，及時提出整改意見，對存在問題較重的黨家街道辦事處西渴馬西西村新空氣幼兒園等進行了調查取證、立案處罰。

2、開展節假日期間食品安全專項整治活動

為確保“元旦”“春節”、“五一”、“端午”節日期間的食品安全，針對節日期間食品衛生監督工作特點，對餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂進行全面監督檢查，加強對旅游景點及周邊的中小飯店、賓館及路邊搭建的臨時餐館的監督檢查，及時發現問題，消除隱患。實行24小時值班制度，確保堅守崗位、信息暢通。期間，共出動監督人員358人次，出動監督車輛150余車次。共檢查超市、商店58家，餐飲單位275家。食品加工廠２家，學校、幼兒園、工地食堂35家，下達監督意見書105余份。無食物中毒事件和食源性疾病的發生，保證了節日期間的食品衛生安全。

3、開展“兩考”期間衛生監督檢查工作

為確保年我區“兩考”的順利進行，我所抽調部分監督人員分三組，對8所承擔中考、5所承擔高考的考點學校食堂進行駐點監督檢查。對考點附近的21家餐飲單位賓館、招待所進行巡回監督檢查。共出動監督車輛45車次，監督人員150人次，書寫監督意見書35份，對可能存在的衛生隱患提出整改意見，同時，設立“兩考”舉報電話，及時處理“兩考”期間的衛生問題。

4、開展甲型H1N1流感防控工作

按照上級要求，我所成立甲型H1N1流感防控應急領導小組，組建應急小分隊；制定應急預案，購置應急防控所需物資，進一步加強宣傳，專門印發了通知，宣傳有關甲型H1N1流感防控知識。以公共場所和食品生產經營單位環境衛生、客用設施的消毒、空調系統的供風安全、室內衛生清潔、餐飲具消毒制度落實情況為重點，對實施醫學觀察的潤華世紀大酒店、如佳快捷賓館進行重點監督檢查，督促其對重點部門進行消毒。共監督檢查28家賓館酒店超市，共出動監督車輛20車次，監督人員70人次，針對各單位存在的問題，分別下達了衛生監督意見書，提出了限期整改意見。

7、開展學校衛生監督監測工作

按照《學校衛生工作條例》的要求，我所開展對學生教室人均面積、黑板、采光、照明、桌椅比例、噪聲、飲水安全、微小氣候、食品衛生管理等衛生問題，進行了監督監測和技術指導。以上指標37所小學和12所中學、8所大中專院校基本達到國家衛生標準。監督監測覆蓋率達100%，合格率達100%。加強飲水安全，保障學生身心健康，督促飲用開水的94個單位給開水桶加蓋落鎖，嚴防投毒事故的發生。監督飲用桶裝水的56個單位做好索證工作。

8、開展職業衛生、放射衛生監督監測工作

對轄區內產生或者存在職業病危害項目的43戶用人單位進行監督檢查，監督、監測覆蓋率率達100%、建檔率達100%。督促進行職業健康查體，查體率達80%。對11戶使用X射線影像診斷的用人單位進行監督監測工作，監督、監測覆蓋率達100%。督促使用X線機的用人單位17人進行職業健康查體和放射工作人員培訓，查體率培訓率100%。完成了省中小企業職業衛生專項整治活動，對存在粉塵的中小企業進行監督監測。

9、加強對醫療機構傳染病防治監督檢查

對轄區內醫療機構開展傳染病防治、醫院感染管理、醫療廢物（廢水）管理監督檢查工作。共監督檢查一級以下醫院46家，所查單位中在傳染病防治工作方面除22家個體門診外均能建立并執行疫情報告管理制度，設有人員培訓制度，工作人員都能接受感染控制知識和消毒隔離相關的知識培訓，有專門部門或者人員承擔傳染病疫情報告及預檢分診管理制度，門診日志以及傳染病登記本記錄規范完整，使用國家統一的傳染病疫情報告本，實行網絡直報，無漏報、遲報疫情現象，對不具備收治能力的患者及時轉診。22家個體門診在門診日志登記和人員培訓方面及對不具備收治能力的患者都能夠按要求去做。在醫院感染方面除11家個體門診外各單位使用消毒產品、一次性的醫療器械均有索證驗收登記。設有獨立的感染管理部門，在醫院感染及相關危險因素檢測，用品消毒與滅菌效果方面以及消毒供應室等高危科室消毒隔離及消毒技術操作規范方面均能夠按照本次監督檢查的要求。醫療廢物管理方面大部分單位均能按規定設有專人負責，分類收集、包裝醫療廢物，并按規定地點儲存傾倒，警示標識明顯按要求進行登記、運輸。本次檢查共出動監督人員138人次，出動監督車輛60車次，針對各單位存在的問題，分別下達了衛生監督意見書，提出了限期整改意見。

三、存在的主要問題

盡管我們在前段衛生監督工作中取得了一定的成績，但是還存在不少問題。一是專項整治工作進展不夠平衡。主要是農村一些小攤點、小食店、小作坊分布廣，基礎差，監管難度大；二是宣傳力度還有待于加強，社會參與的氛圍還不夠到位。法制意識有待進一步提高；三是對違法行為的查處力度還需進一步加大；四是監督監測資源有待于開發，監測能力有待于提高，監督監測設備有待于增強；五是執法水平有待提高。執法人員的業務素質需進一步提高；六是衛生法制與監督稽查能力還需加強。

四、今后工作重點

將全力做好衛生監督保障工作；加快推行餐飲單位實行量化分級管理的步伐；繼續推行食品安全進貨索證制度，建立建全進貨臺帳制度；全面推行餐飲單位衛生監督公示制度；積極做好夏季傳染病的衛生監督檢查防控工作；繼續加強對醫療市場的監管工作，嚴厲打擊非法行醫行為；做好公共衛生、職業衛生、學校衛生、飲用水衛生等監督工作。打好公共衛生安全保障工作的攻堅戰，保護好廣大人民群眾的健康利益。

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