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各有關單位：

縣經貿系統綜治和平安建設工作結合經貿工作實際，今年以來。貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照縣委提出的一綱”二重”三促”四抓”工作要求，以“保發展、保民生、保穩定”為主軸，為實現工貿經濟又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境。現將一年來的工作總結如下：

一、健全工作機制。

經貿系統各成員單位把綜治和平安建設工作擺上重要議事日程抓緊抓實。一是領導重視。因人事變動，為認真開展綜治和平安建設活動。及時調整了綜治平安建設工作領導小組、國家安全工作領導小組等機構，進一步落實人、財、物各項保障措施。黨委多次召開綜治和平安建設工作專題會，掌握全系統工作進展情況，分析影響社會的問題，研究部署下階段工作，解決綜治平安建設工作中的困難和問題，確保了綜治和平安建設工作及時部署、穩步推進；二是健全機制。建立健全綜治工作機制，進一步明確了黨政一把手是綜治和建設“平安單位”第一責任人，實行了黨政一把手親自抓、直接抓，分管領導重點抓、具體抓的工作機制，確保了工作有人抓、有人管；三是落實責任。黨委轉發了年縣社會治安綜合治理工作要點》要求各單位、部門根據文件精神，制定本單位綜合治理工作計劃，并層層簽訂綜治工作責任書，把建設“平安單位”各項工作責任落實到領導、單位和個人，建立了縱向到底、橫向到邊、上下聯動”責任網絡和決策、執行、考核三個體系，做到責任到人、措施到位；四是嚴格獎懲。黨委建立了半年督查、年終檢查考評工作制度，按照“屬地管理”誰主管誰負責”誰經營誰負責”原則，嚴格落實責任制、責任追究制和一票否決制，并把各成員單位抓綜治的能力及工作實績列入年終黨建工作考核評比的重要內容，并作為推薦縣先進基層黨組織表彰的重要依據，黨委對綜治工作實績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對綜治責任不落實、存在突出問題的單位堅決予以否決，提高了各成員單位抓綜治和平安建設工作的積極性和責任意識。

二、發揮職能作用。

發揮職能作用，全系統各成員單位緊緊圍繞年初綜治工作和平安建設的總體部署。管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責，密切配合，形成合力，維護了經貿系統穩定。

1經貿局：一是強化牲畜定點屠宰工作。宣傳貫徹好國務院制定的生豬屠宰管理條例》扎實開展食品安全和生豬屠宰整治工作。推進農村屠工培訓發證工作，同時，進一步推進我縣城區家禽集中屠宰、定點交易試點縣工作，進一步凈化城鄉肉食品市場。二是加大農貿市場監管力度。成立2個市場巡查組和保衛組，排查市場安全隱患。繼續完善市場基礎設施，重點對城區及鄉鎮消防等安全進行了改造，同時在節假日及重大節日期間，向市場經營人員發放《消防安全基本知識》提高經營者消防安全意識。三是市場經濟秩序進一步規范。深入開展牲畜屠宰專項整治工作，城區生豬進點屠宰率達98%以上，今年以來共出動執法檢查181次，出動執法人員330人次，查處非法屠宰、販賣豬肉150公斤，查處案件6起，涉案金額1200元，罰沒款630元，行政處罰人數6人，有效促進我縣創建“放心肉”工程的健康發展。

2安監局：一是積極開展“平安企業”創建工作。從源頭上減少和消除事故隱患。通過多種手段狠抓企業安全監管，做到關口前移，重心下移。二是認真開展綜治及安全生產月宣傳活動。充分利用安全生產咨詢日活動，向廣大市民發放《省安全生產條例》及《安全生產常識》等宣傳教育材料1000多份，接受現場咨詢100多人次。三是抓好安全培訓工作。舉辦生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓班7期，參訓人員近500人，并對參訓人員進行測試，合格者發給安全培訓資格證書或特種作業人員（初審、復審）IC卡證。向莆鐵路（縣段）施工現場舉辦安全生產知識培訓班，輔導安全生產有關法律法規20多場次，受教育人數達2000余人。

3交通部門：圍繞道路水路交通運輸及工程施工安全實現“四個明顯、一個確保”目標。切實抓好交通安全專項整治和“全國安全生產月”活動。開展安全大檢查50余次，出動執法人員500余人次，認真查處道路水路安全隱患和打擊非法營運行為，對金湖62艘營運船2艘渡船，上清溪300多張日常使用的竹排進行多次全面檢查，排除安全生產隱患。加強“三防”建設，投資20余萬元完善金湖旅游船管理安全GPS監控系統，投入90多萬元進行道路、水路交通整改和交通安全宣傳工作，投入9萬余元添置救生、消防安全保障設施等，實現了轄區道路、水路交通運輸工程施工無重大責任事故的目標。

4公路分局：以創建“綠色長廊、和諧公路”為主題。承接市局和縣政府安排的富下線（高速公路連接線）9公里的邊坡治理、綠化養護和金泰線9公里綠化工程過程中，分局安全生產領導小組召開專門專題會議5次，明確工程隊及工程管理人員安全生產職責。全年開展安全檢查66次，查出隱患34處，整改34處，整改率100%對管養路段的小缺口修復24處，208.77方，計6萬元；調整路面修補坑槽15500平方米約30萬元，新劃公路標線11024.5米，計2.76萬元；道路施工牌12面，錐形標志40個，設置石墩并做警示標志6面，計1.8萬元，新增車輛2臺，公路標志全面刷新，安全投入總計（不含車輛更新資金）210萬余元。通過對公路上急彎、陡坡、缺口等險要路段、事故多發路段開展的綜合整治，進一步完善了縣公路的安全防護設施，最大限度地降低了交通事故死亡率，為保障行車安全提供一個良好的外部環境。

5糧食部門：按照“誰主管、誰負責”原則層層抓落實。抓好糧食庫區消防安全工作，全年投入消防安全資金3400多元，對系統內的消防泡沫滅火機進行年度換藥和消防設施添置，共發出安全隱患整改通知書6份，投入整改資金60余萬元，及時消除不安全隱患。嚴格按縣糧食預警應急方案要求，抓好各收糧企業糧食最低、最高庫存量的安全監管，確保糧情穩定，質量良好。同時根據《糧食流通管理條例》有關規定，進一步加強糧食衛生和質量監管，認真開展治理“餐桌污染”建設“放心食品”工程，強化全縣各鄉鎮“農村放心糧油店”質量監管，全年開展糧食市場食品安全專項整治4次，檢查原糧1800噸、食用油60余噸、面粉近50噸、糧食復制品30余噸、大米950噸，合格率達98%對不合格糧油產品及時給予處理，有效杜絕發霉、變質、有毒大米及其制品上市，確保群眾吃上“放心食品”。

6通信部門：電信局：堅持“安全第一。綜合治理”方針，全縣范圍內組織一次機房安全整治和違規三線交越整治活動，加強通信大樓、區鄉機房、倉庫及營業廳的安全防火和安全保衛工作，認真做好了市安保部安全檢查提出隱患的整改落實工作，重點檢查安全生產責任制落實、隱患整改、安全防范措施、安全管理制度落實和員工在安全方面遵章守法等情況，確保了全縣通信安全暢通；郵政局：以思想道德教育為重點，筑牢預防犯罪的思想防線，廣大青年中黨史、團史、革命史和省情、市情、縣情、形勢政策教育；針對社會外來人口、閑散人員、黑網吧”色情書刊等周邊不良環境不利于青少年身心健康問題，配合公安、文化、工商等部門，積極開展集中專項整治，鏟除誘發犯罪的不良因素在安全知識得到有效宣傳，組織11個郵政支局所參加縣公安消防大隊舉辦的安全消防知識培訓，增強職工安全意識。移動分公司：切實做好安全“三同時”落實工作，把好機房、基站、營業等要害部位的設計、裝修關，安全保衛部門，專、兼職安全管理人員參與到工程設計、施工管理與驗收工作中，從源頭上杜絕安全隱患。強化日常安全檢查工作，安全管理員每月對班組（機房、營業廳等）安全檢查不少于4次，重要節日期間，主要負責人親自組織做好本單位的節日安全專項檢查。認真開展專項檢查、全面檢查，對檢查中發現的問題和隱患，建立隱患整改責任制，落實整改措施和責任人，限期整改。通過檢查和整改，安全基礎管理得到夯實，消除了一批安全隱患。

7農村信用合作聯社：加強創建“平安縣信用社”組織領導。健全和完善領導目標管理責任制，一是強化安全設施建設，確保安全營運，投入大量資金加大安全防護設施建設，對全縣十三個營業網點和聯社電腦機房全部安裝和監控錄像、CK報警器，并與公安“110臺聯網。二是加強槍支彈藥的管理。嚴格執行槍支彈藥管理“六不準”制度，堅持每月定期擦試制度，杜絕槍支生銹現象，一經發現有違反規定的現象發生，將嚴肅處理。三是落實計算管理制度，制定了計算機操作堆積，每日堅持做好對用戶完成數據備份，入異地保管。全縣農村信用社實現了無刑事案件發生，無干部職工違法犯罪，無重大治安災害事故，無群體型事故的四無”新局面。

開展了創建“平安機關、平安企業”等平安單位活動。調整充實了機構、人員，其他各成員部門都按縣委、縣政府及黨委的統一部署在參與建設“平安縣”活動的同時。層層簽訂了綜治、平安建設工作責任書，明確了職責任務，健全了保衛、門衛、帶班、值班等安全保衛制度，建立了專項會議分析研究、排查問題等工作制度，加強了對人的守法教育、安全教育、防范教育等學習，提高了思想認識。節假日及重大活動時期能加強檢查巡邏，進行嚴密布控，保持高度警惕性。貫徹落實《關于加強暫停(流動)人口管理和服務的實施意見》協助做好出租房、流動人口的管理和教育，做到底子清、情況明、管得住。要害部位不斷提高物防、技防水平，合理安裝防盜門、防盜網，人防、物防、技防、協防”能力進一步提高。

三、高度重視群眾信訪工作。

按照“打防結合、預防為主”工作方針，嚴格執行矛盾糾紛排查調處各項工作制度。開展矛盾糾紛排查調處活動，積極化解矛盾，最大限度地減少和避免矛盾問題的發生，把矛盾消滅在萌芽狀態。今年以來，交通局排查出黃振春、陳其龍等殘疾人機動車退市后反彈問題和黃佑生、肖九勝等20輛面的司機套取長安公司牌照私自更換新車矛盾2宗，該局積極協調聯合糾紛牽涉部門，運用經濟、行政和法律手段，及時調處化解，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。同時，注重日常信息收集，做好交通系統治安動態監控，并實行零報告制度，時時掌握不穩定因素，有效地促進了社會大局的穩定。

四、廣泛宣傳發動。

進一步加強社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作。一是進一步加大平安創建的宣傳發動力度，以提高群眾“三率”為著力點。增強平安宣傳的滲透力，鞏固提高的基礎上以提高平安建設“知曉率、參與率和滿意率”為目標，全面提升創建水平。三是以“綜治工作宣傳月”和“安全生產活動月”為契機，加大宣傳力度，累計發放宣傳資料1萬余份、宣傳品5000余份，提高了全社會人民群眾對平安建設重要性認識和參與平安建設的積極性。各部門、各單位還結合行業實際，開展了主題鮮明、內容豐富、形式多樣的綜治宣傳活動，取得明顯成效。同時，充分發揮《長安》雜志對社會治安綜合治理和平安建設宣傳主渠道的作用，組織廣大干部職工認真學習中央綜治委有關平安建設(綜治)工作等文件精神，推動了綜治和平安建設宣傳工作廣泛深入開展，營造了綜治工作和平安建設的良好氛圍。

雖然經貿系統社會治安綜合治理和平安建設各項工作得到較好的落實，今年以來。全系統未發生群體上訪事件、越級上訪事件發生和打砸斗毆性事件，沒有發現工作人員(含臨時工作人員)參加敵對組織、邪教組織及有害氣功組織、非法宗教組織，取得了一定成效，有力地促進經貿各項工作的順利開展。但是也清醒地認識到經貿系統綜治和平安建設工作與市、縣的要求和廣大人民群眾的期望還有一定的差距。今后的工作中，經貿系統將繼續按照市、縣綜治和平安建設的總體部署，圍繞“保發展、保民生、保穩定”主軸，加強領導、落實責任，突出重點、精心組織，創新舉措、完善機制，深入推進經貿系統綜治和平安建設活動，確保圓滿完成綜治和平安建設各項工作任務，為促進工貿經濟又好又快發展創造良好環境。

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