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根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)、和田縣扶貧辦文件精神，為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的總要求，進(jìn)一步明確我鄉(xiāng)2001年以來扶貧開發(fā)工作的成果及在新階段扶貧開發(fā)工作面臨新形式、新要求，鄉(xiāng)認(rèn)真總結(jié)8年以來的扶貧成果和年以后扶貧開發(fā)方向，具體如下：

一、鄉(xiāng)背景

鄉(xiāng)位于和田市19公里，是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。長期以來，由于受地理、自然環(huán)境和其它因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，截止2008年人均收入只有2220元，遠(yuǎn)低于全縣2550元的平均水平，是國家重點(diǎn)幫扶的特困鄉(xiāng)。

二、鄉(xiāng)扶貧工作任務(wù)完成情況

1、貧困人口狀況

全鄉(xiāng)共有1921戶、9528人，截至2008年底全鄉(xiāng)在冊低收入人口484戶、2577人。較2001年的全鄉(xiāng)登記在冊貧困人口1674戶、4774人脫貧效果明顯。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、住房：自國家實(shí)施抗震安居建設(shè)以來，鄉(xiāng)農(nóng)民的住房情況有了很大的改善，但是仍有部分農(nóng)民住在危房里;2、飲水：由于我鄉(xiāng)的土質(zhì)屬于鹽堿土質(zhì)，鄉(xiāng)里沒有深水井，所以造成了水質(zhì)的惡劣，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的身體健康，目前急需打深水井來改變農(nóng)民群眾長期以來飲水的困難；3、我鄉(xiāng)九個行政村已經(jīng)全部通電、通郵、通電話、通廣播電視、達(dá)到電影下鄉(xiāng)，但仍有部分村沒有通路。

3、社會事業(yè)發(fā)展情況

貧困農(nóng)戶已全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，鄉(xiāng)衛(wèi)生院硬件設(shè)施已基本建設(shè)完畢，但醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平還有待提高。由于我鄉(xiāng)的村支部均屬于空殼村，無經(jīng)濟(jì)來源，目前九個行政村均無村級衛(wèi)生室。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面驗(yàn)收，學(xué)生義務(wù)教育達(dá)到100%。

4、生態(tài)環(huán)境

自2001年以來，我鄉(xiāng)共建設(shè)防風(fēng)林帶1670畝，有效的改善了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使全鄉(xiāng)703戶、2514人受益。

5、扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

現(xiàn)有5個行政村已于年前全部整村推進(jìn)完畢，由于托里干吉農(nóng)場的四個行政村是年以后才劃規(guī)我鄉(xiāng)管理，所以這個幾村目前還沒有達(dá)到整村推進(jìn)，因此部分行政村至今仍然沒有達(dá)到了“五通” 、“五有”、“五能”。

6、扶貧工作實(shí)施期間的主要政策措施及效果

1、完善扶貧管理機(jī)制，專款專用，對項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行工程建設(shè)招標(biāo)制，由縣業(yè)務(wù)部門按照招投標(biāo)的法律程序統(tǒng)一逐級實(shí)施，項(xiàng)目設(shè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)化管理，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭;2、針對我鄉(xiāng)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口基數(shù)大剩余勞動力多的特點(diǎn)，加大技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、目前貧困狀況

1、貧困人口狀況

截至2008年底全鄉(xiāng)在冊低收入人口484戶、2577人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，深入貫徹落實(shí)地委提出的“兩個加速，一個突破”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)，鄉(xiāng)始終貫徹縣委提出的“南核北葡”的要求，把發(fā)展葡萄種植作為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶多年來從事葡萄種植業(yè)，但由于缺少資金，多數(shù)屬于家庭庭院式種植，形式零散，沒有象其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模化種植，因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是目前我鄉(xiāng)的重中之重。

3、金融危機(jī)對我鄉(xiāng)的影響

由于我鄉(xiāng)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人均占有耕地少人口基數(shù)大，所以長期以來勞務(wù)輸出一直是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的要點(diǎn)，但由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，很多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民找不到工作崗位，在一定程度上制約了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、致貧因素

致使我鄉(xiāng)貧困的因素總結(jié)起來：1、是人均占有耕地面積少，土地是農(nóng)民的生存之本，沒有了土地做支撐農(nóng)民很難擺脫貧困；2、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到良好的調(diào)整；3是勞務(wù)輸出力度仍然不夠，剩余勞動力較多。

四、扶貧開發(fā)方向：

年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)方向是:

1、根據(jù)我鄉(xiāng)土質(zhì)情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。計(jì)劃在巴西闊尕其村、巴扎布依村、瓊特?zé)峥舜暹M(jìn)行核桃種植和加大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖；在英也爾村、恰木古魯克村進(jìn)行葡萄種植；在托里干吉農(nóng)場重點(diǎn)開發(fā)紅棗種植和特色蔬菜種植。

2、開發(fā)旅游業(yè)，利用自身資源重點(diǎn)開發(fā)我縣最大的平原水庫“鄉(xiāng)水庫”,形成旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

3、利用我鄉(xiāng)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部剩余勞動力多的特點(diǎn)，加大勞務(wù)輸出力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

擺脫掉貧困的帽子是我鄉(xiāng)農(nóng)民多年來的愿望，但由于資金的不足和各方面的原因，致使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，2是雖然已基本解決了全鄉(xiāng)農(nóng)民的溫飽問題，但與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距明顯加大。希望上級部門能夠根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況多給予政策性的項(xiàng)目支持，只有依靠政府的支持和政策性的扶助，才能加快我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度的速度。改變我鄉(xiāng)長期以來的貧困狀況，早日實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。

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