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“萬名干部進萬村挖萬塘”活動調研報告

2011年12月5日，縣委辦公室 縣政府辦公室下發(fā)了關于成立全縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動領導小組的通知，縣公路管理局

抽調王xx、xx、xx、xx等6名同志進駐金鋪鎮(zhèn)團練沖村和xx村參與這一活動，3人一組，由局主要領導總支書記黃少林同志負責，

12月6日， xx、xx、xx、進駐xx村。

xx村塘堰使用與管理的現(xiàn)狀：

1、xx村是一個人口548人，海拔650米的山頭邊界村，貧困村。山林面積3600畝、山地面積 830畝、水田面積 502畝 、旱地140

畝，1000立方米以下的水塘47口，這次治理的當家塘5口，平均蓄水體積500立方米，每年種植水稻一季，基本是靠天吃飯的“望

天收”。村民青壯年都外出打工，有限的水田存在荒蕪現(xiàn)象，居民生活用水和人畜飲水30%靠肩挑背馱。少部分人靠山澗自來水

生活，遇建房等用水量大的作業(yè)時，旁邊用戶只能“冷眼旁觀”。

2、按照《塘堰整治技術指南》標準，xx村塘堰蓄水體積明顯偏小，治理好了也不屬于補助范圍，但屬于明顯缺水地區(qū)，自1978

年推行聯(lián)產承包責任制以來，是塘也好，是“碗”也好都沒有得到明顯的治理，塘岸、溝渠、淤塞、淤積、坍塌現(xiàn)象較為嚴重，

幾乎100%存在這樣或者那樣的缺陷，處于癱瘓狀態(tài)。

3、群眾的“挖塘”熱情很高，期望值很大：業(yè)余時間，我們反復研讀縣委、縣政府一系列的“挖萬塘”活動文件精神，特別是

《全縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動塘堰整治財政“以獎代補”實施辦法》的通知、檢查督辦辦法、《全縣村級塘堰項目建設

一事一議財政獎補實施方案》、新聞宣傳方案、考核驗收辦法、塘堰整治技術指南，唯恐在“挖萬塘”活動中偏離干部和群眾的

意愿，在走訪過程中幾乎100%的居民有強烈的“挖塘”愿望，甚至有個別住戶提出自己出2000元左右新建1口水塘，但也存在一

個突出問題，談及“挖塘”經費時，因缺口較大，大多數群眾啞口無言，出工的積極性也不是很高，少數當村的“暴發(fā)戶”村干

部動員其捐資修建時，至活動結束，無1人捐款。

產生上述現(xiàn)狀的原因：

1、自然條件的制約：山頭村交通不便（僅僅依靠晴通雨阻的7公里通村路與外相連），自然資源有限，開發(fā)難度大，勞動力素質

較差，并且留守人員都是老弱病殘，且占有比例較大，占總人口的25%，是有名的“光棍村”。

2、歷史欠賬太多，經濟基礎薄弱：靠山荒禿禿，靠水水不足，靠田地欠收，無象樣的規(guī)模產業(yè)，有點活路的紛紛遷移到山腳地

區(qū)發(fā)展，留下幾棟破舊房子斷垣殘壁。

3、宣傳工作不到位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性不高：留守人員靠幾畝薄田地，和山頭上的幾棵松樹刀耕火種，有能力的老板對家鄉(xiāng)失

去信心，群眾還習慣靠“低保”，救濟、幫扶過日子，小富即安，后備人才開發(fā)不足。

如何破解水利設施欠缺難題：

1、統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)：筆者發(fā)現(xiàn)：xx村總的水量還是充足的的，山澗小溪長年不斷流淌，至少5支以上小河水量足，首先要加

大“退耕還林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天然蓄水工程，是xx村得天獨厚的優(yōu)勢，要珍惜這一難得的青山綠水資源，在

總體開發(fā)過程中，xx切記不要破壞這一不可再生資源，犧牲子孫后代的利益造成終生遺憾。

2、現(xiàn)存的水塘能夠滿足種植需要，且經過歷年歷代的洗禮，不宜盲目發(fā)展新的水塘，多利用山澗管道解決人畜飲水和澆灌工程

為宜。

3、建議每年對現(xiàn)存水塘進行逐步治理，對xx的現(xiàn)存資源進行評估，制訂出系統(tǒng)化、規(guī)范化，現(xiàn)代化，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展藍圖，

不要千個師傅千個辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，盲人摸象，造成不必要的人力和資源浪費。

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