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　　這是我們對未來生活的憧憬或疑慮，也是我們對現實世界的觀察和解釋。

　　2009年，"民生"成為中國網絡的第一關鍵詞。歲末年初，我們預言了這個關鍵詞在2010年最好的可能和最壞的可能。

　　2010年，住房、醫療、教育、就業，以及又一次被中央一號文件關注的農民工群體，這些最受關注的重點民生領域，有各項政策預示的好前景，也有懷疑這些前景的壞預言。

　　我們無法不對現存的問題和各種矛盾心存擔憂與疑慮，但我們對這個已然強勢復蘇和正在努力轉型的國家滿懷信心和期待。

　　這個國家會更好嗎？我們的生活會更好嗎？讓2010，讓時間和現實，來檢驗我們的預言。

　　2010房價會降嗎？

　　政府遏制房價過快上漲的態度堅決，但如果不深化房改，調控恐怕很難從根本上解決高地價、高房價的問題

　　文｜中國全面小康研究中心朱文強孫曉青

　　房子，不僅是身份的象征，更是一種歸屬感。

　　過去的一年，這種歸屬感在房價的不斷攀升中，逐漸成為年輕一代的心結。

　　今年1月10日，國務院辦公廳發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，這項被稱為"國十一條"的地產新政開始為火爆的房地產市場降溫。

　　2010，中國房價將何去何從，政府、地產商、百姓之間的博弈必將引人注目。

　　壞預言：高地價高房價或將持續

　　高企的房價顯然已經超出了中國普通百姓的承受能力。

　　2009年末，針對各地房地產市場上演的"地王頻出"、"量價齊升"、"一房難求"等火爆場面，國家連續出臺了包括稅收、土地等多個調控政策，政策收緊傾向明顯。

　　"這一次跟2005年新老國八條調控很相似，當時的結果是房價依然上漲。"中原地產華北區總裁李文杰說，"如果不從深層次找原因，高地價、高房價問題仍會在相當長的時間內持續。"

　　業內人士認為，目前國家對房地產市場的調控仍未觸及到行業根本的發展理念。發展房地產業的根本目標是為了滿足人民的居住需求，其次才是投資，這就涉及住房制度的改革，如果不改革，恐怕調控難以解決房地產市場存在的根本問題。

　　今年1月發布的《2009年浙江省房地產業發展報告》預計，2010年浙江省房地產市場價格非理性上漲的可能性已經不大，但由于高企的地價也縮減了房價下調的空間，2010年房價將在高位運行，也可能出現局部性、階段性小幅回落的現象。

　　針對當下海南房價的爆炒，中國房地產及住宅研究會副會長童悅仲接受記者采訪時直言："海南很危險了，93年的房地產泡沫破滅讓海南很長時間恢復不了元氣。而這一次，如果再不吸取教訓，則很有可能會悲劇重演。"

　　童悅仲同時指出，開征物業稅是遏制高房價的有效方法。今年1月，北京市地稅局負責人透露，北京最早明年底開征物業稅。不過也有人擔心物業稅反成助漲房價的推手。

　　好預言："住有所居"的夢想漸進

　　2010年你會買房嗎？

　　《小康》雜志社聯合清華大學媒介調查實驗室對中國住房問題進行的一項調查顯示，只有18.4%的參訪者在2010年有購房計劃，明確表示不買房的占35.2%，剩余的46.4%選擇了觀望。

　　高房價成了人們踟躕不前的主要原因。在房價高企之下，是老百姓期望"住有所居"卻無力承擔的現狀。

　　小康住房調查顯示，中國百姓認為能夠真正抑制房價上漲的因素是增加保障性住房建設規模，其比例達到參訪者的70.1%。

　　近些年政府一直都在推行保障性住房制度。2009年，中央投入493億元用于保障性安居工程建設，較上年增長了171%。《住房保障法》的起草也引人關注。有消息稱此法已形成內部法，其核心內容是解決"夾心層"人群的住房需求；一個重大的變化就是經適房將由現在的全產權變更為購房者與當地政府共享產權。

　　2010年還將有約600萬套政策性和保障性住房開工建設。今年1月，在全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長姜偉新表示爭取用3年左右的時間，基本解決城鎮1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。"我認為'住有所居'這一目標是有條件、有能力實現的。"姜偉新說。

　　2009年國土資源系統加大了房地產的土地供應。我相信這些措施實施之后，房地產價格會平穩下來。

　　--國土資源部部長徐紹史

　　我估計2010年的房價至少能上漲5%，這個水平是比較合理的。

　　--華遠集團董事長任志強

　　13城市保障性住房

　　公眾滿意度排行榜

　　No.1鄭州

　　No.2廣州

　　No.3杭州

　　No.4上海

　　No.5武漢

　　No.6重慶

　　No.7北京

　　No.8合肥

　　No.9呼和浩特

　　No.10成都

　　No.11西安

　　No.12昆明

　　No.13海口

　　新醫改下的復雜棋局

　　新醫改方案為中國醫療衛生事業的改革與發展指出了新的方向，但同時，由于醫改具有的復雜性，新醫改必將面臨一系列全新的挑戰

　　文｜中國全面小康研究中心談樂炎

　　看病難，看病貴！這是中國老百姓多年來的抱怨，像祥林嫂的絮叨，急切而又無助。

　　2009年4月6日，新醫改方案出臺，各級政府將在3年內投入8500億，重點抓好五項改革：推進基本醫療保障制度建設、建立國家基本藥物制度、健全基層衛生服務體系、促進基本公共服務逐步均等化，以及推進公立醫院改革試點。

　　然而，醫療改革是一個世界性的難題。在2010年初進行的"小康公共服務調查"顯示，對于新醫改，多數參訪者持"觀望"態度，其比例高于"有信心"和"認為實施比較難"。

　　壞預言：根治"以藥養醫"前景不樂觀

　　今年2月2日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于公立醫院改革試點的指導意見》，決定按照先行試點、逐步推開的原則，由各省(區、市)分別選擇1至2個城市或城區作為公立醫院改革試點。

　　一年前，溫家寶在與網友交流時曾坦言："醫療改革中我認為最艱難的，也是最重要的，就是公立醫院的改革。"

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