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深入開展“創先爭優”活動調研報告

在深入開展“創先爭優”活動中，我村黨支部結合本村的工作特點和具體情況，從實際出發，確定了“推動創先爭優，加速科學發展，改善村內環境，構建和諧靳壁”為主題的學習實踐活動，并成立了以支部書記為組長的專題調研工作組，深入到各生產組，通過走訪了解，召開座談會、現場辦公會議等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經過認真梳理匯總后，形成調研報告。

一．本村基本情況

靳壁村位于大張鎮東部，高速路貫穿而過，轄區有11個村民小組，耕地面積有4735畝，戶籍人口5358人，黨員103名。近年來，我村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我村黨支部認真貫徹落實鎮黨委的要求和精神，廣泛開展干部大下訪活動，以做好農村管理、服務工作、保持社會穩定為目標，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓村集體經濟建設，黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員先鋒模范作用得到較好發揮。

二．經調研，本村工作存在的主要問題

1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于農村黨員年齡偏大，文化水平偏低，加之有少部分黨員出外工作，使教育管理工作難度更大，影響農村基層黨組織的建設。

2、村、組工作人員服務意識和“以人為本”的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內容不系統，現代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設新農村方面知識的學習。

3、農村基層工作日益繁重，開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現在：一是村委會工作任務越來越重，村委會工作人員身兼數職，推進新農村建設有所影響；二是村的辦公條件及村民文體活動設施有待于進一步改善，上級對農村要求越來越規范，相應各類型的建設還跟不上步伐，還有待進一步完善。

4、制度執行力度不夠。這些年來，由中央到地方為了完善社會主義體制建設，國家及地方政府制定了很多法律法規，立法原意是好的，但由于法制宣傳不夠深入，各部門配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計劃生育條例》的執行征收社會撫養費方面，沒有法院的支持和配合，而且鎮、村計生人員不能采取過去粗暴的工作手段，所以做成時間上拖延，收效不明顯。

產生上述問題的原因是多方面的，從根本上說，是農村工作機制還不健全，從而影響新農村建設步伐的推進，制約了農村管理水平。

三．建議及對策

1、加強農村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作：一是對轄區黨員進行詳細資料整理，根據黨員的年齡、行業、文化等特點進行分類指導；二是對原有3個黨小組進行調整，按各自然片設立相應11個黨小組，完善管理架構；三是實施黨小組長職務補助，調動積極性，同時制定相應崗位責任制，增強工作責任感；四是對農村黨員要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動和“創先爭優”活動，提高黨員素質；五是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下，特別是離退休干部、教師，自覺參與生產事務；六是充分利用農村黨員干部遠程教育網絡，做好黨和國家的方針、政策、法律法規的宣傳，并做好農業技術的培訓。

2、切實加強農村工作者隊伍的建設。加強村“兩委班子”建設，黨支部要對村工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到附近先進鎮村學習取經，使他們開闊眼界，更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。

3、建立健全各項工作運行機制，提高農村建設水平。一是提高工作人員的工作效率，合理調配工作，暫時可解決人員不足問題，在集體經濟許可情況下適當增加人手。二是靈活調節，使用村辦公場所，個別活動場地，如農家書屋建設可采取與民間合作形式解決場地不足問題。

4、加大各項規章制度的執行力度。一是計劃在年中開展大型普法活動，以有獎問答形式提高群眾參與的積極性；二是成立追收欠款領導組，由村主任任組長，對不依法履行合同條款的村民進行談話，做還款計劃，對欠款數額大且態度較為惡劣的村民將入稟法院進行強制執行。二是對征收社會撫養費問題建議:計生部門通過法院強制執行并在電視上公告，條件符合的建議實施監禁處理。對村內長期外出育齡婦女逾期不參加查環查孕的，按規定罰款處理，并在其年終分配時扣除。

“村兩委”為了加快解決在調研工作中發現的問題，制定了相應的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認真抓好分管工作，把調研工作、解決問題與自身實際緊密結合起來，通過調研活動促進單位作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，推動創先爭優活動取得群眾滿意的實際效果。

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