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民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿

同志們：
今天上午，我們?cè)谥楹Ｕ匍_(kāi)全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)和汪洋、李玉妹同志重要講話(huà)精神，總結(jié)交流各地民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，理清思路，研究和部署下一步工作。
剛才，曹廷玉同志代表省委組織部、省“兩新”組織黨工委，對(duì)下一步民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作做了具體指導(dǎo)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。珠海市衛(wèi)生工委等6個(gè)單位，從不同角度介紹經(jīng)驗(yàn)做法，各具特色，講的很好。特別是聯(lián)建共創(chuàng)、載體創(chuàng)新、典型宣傳、惠民服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)了很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就推進(jìn)我省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
第一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立信心，在狠抓落實(shí)上下功夫。近年來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委和省“兩新”組織黨工委的決策部署，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿(mǎn)意”和基層組織建設(shè)年等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作。
一是抓管理，機(jī)制建設(shè)不斷完善。省衛(wèi)生廳成立了省民營(yíng)醫(yī)院和衛(wèi)生社團(tuán)組織聯(lián)合黨委，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合開(kāi)展了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研，以點(diǎn)帶面、共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各地衛(wèi)生系統(tǒng)也充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，在理順管理體制、創(chuàng)新組織機(jī)制、發(fā)揮作用途徑、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，作了不少探索，出了不少亮點(diǎn)。比如，深圳市委衛(wèi)生工委成立民營(yíng)醫(yī)院聯(lián)合黨委、東莞市成立衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)組織黨委，建立起民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度體系，發(fā)揮作用明顯，促進(jìn)了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展。珠海市衛(wèi)生工委按照“管行業(yè)必須管黨建”思路，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織全覆蓋、黨員有歸宿的目標(biāo)，并積極搭建公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院“聯(lián)建共創(chuàng)”平臺(tái)，探索民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有效途徑。
二是抓覆蓋，“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”取得實(shí)效。4月份以來(lái)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精心組織，扎實(shí)工作，在大家的努力下，全省較大規(guī)模（從業(yè)人員在20人以上）的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1337家，黨員4899人，黨組織316個(gè),黨組織覆蓋率達(dá)到69%，黨的工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮身份、轉(zhuǎn)關(guān)系，共找出流動(dòng)黨員1770名。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、指導(dǎo)員包干等措施，深入做好出資人的工作，引導(dǎo)他們支持黨組織組建。
三是抓典型，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。去年以來(lái)，我們聯(lián)合省委宣傳部集中宣傳推廣了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大典型——“雷鋒式好院長(zhǎng)”廣州復(fù)大醫(yī)院徐克成厚德行醫(yī)的先進(jìn)事跡。專(zhuān)門(mén)舉行了徐克成同志先進(jìn)事跡新聞發(fā)布會(huì)，組織省內(nèi)媒體和新華社、人民日?qǐng)?bào)等部分中央媒體，以“雷鋒式好院長(zhǎng)”為主題，對(duì)徐克成同志先進(jìn)事跡進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道；組織了徐克成同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，赴深圳、珠海等省內(nèi)部分地市，以及衛(wèi)生部舉辦的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)會(huì)議上作了報(bào)告。李克強(qiáng)副總理，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)朱小丹等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先進(jìn)事跡，要求廣泛開(kāi)展向徐克成同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地也及時(shí)宣傳了一批民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型，樹(shù)立了良好社會(huì)形象。
第二，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。今年是基層組織建設(shè)年，中央和省委對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作提出了明確要求。我們要站在全局的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)工作自覺(jué)性，用更有力的措施，逐步探索民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作的新路子。
一要明確民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展形勢(shì)。我省引進(jìn)民營(yíng)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)方面走在全國(guó)前列。目前，全省民營(yíng)醫(yī)院數(shù)已占全省醫(yī)院總數(shù)的1/3，衛(wèi)生人員數(shù)超過(guò)全省衛(wèi)生人員總數(shù)的1/10，承擔(dān)的診療服務(wù)量占全省總量的16.3%。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是直接服務(wù)人民健康、解決看病就醫(yī)問(wèn)題的重要陣地。但是，當(dāng)前民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建基礎(chǔ)比較薄弱。從全省來(lái)看，個(gè)別地方對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，有畏難情緒；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)型多、規(guī)模小、分布散和人員流動(dòng)性大，存在很多工作“盲點(diǎn)”；對(duì)于一些已組建黨組織的機(jī)構(gòu)，存在作用發(fā)揮不明顯、公信度不夠高、活動(dòng)特色不多、示范帶動(dòng)效應(yīng)不突出等問(wèn)題。總的看來(lái)，群眾對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任感普遍不強(qiáng)，在最近開(kāi)展的“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地也查處了一批涉及非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等方面問(wèn)題的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這說(shuō)明一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局意識(shí)，存在短線經(jīng)營(yíng)思維。
二要明確民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的功能定位。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的功能定位，是履行職能、發(fā)揮作用的重要依據(jù)。汪洋同志在全省“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)指出，“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”。這一論述，為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作指明了方向。當(dāng)前，一些民營(yíng)醫(yī)院黨組織在這方面做了有益探索。比如，廣州復(fù)大醫(yī)院黨委堅(jiān)持“把方向、遵法規(guī)、聚人心、維權(quán)益、促發(fā)展”的功能定位，帶領(lǐng)全體人員堅(jiān)持“科技興院、誠(chéng)信辦院、博愛(ài)立院”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展和黨建工作互相促進(jìn)、共同推進(jìn)的良好局面,被譽(yù)為“廣東民營(yíng)醫(yī)院的一面旗幟”。該院的黨建實(shí)踐深刻表明，堅(jiān)持黨的建設(shè)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存、發(fā)展、壯大有機(jī)融合，是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。我們要積極引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織強(qiáng)化功能定位，把工作重心放在服務(wù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展上，放在服務(wù)黨員上，放在服務(wù)員工和社會(huì)上。
三要明確民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作管理職責(zé)。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，是省委、省“兩新”組織黨工委賦予省衛(wèi)生廳黨組的重要職責(zé)。省衛(wèi)生廳黨組一直高度重視，早在2010年第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》等文件。今年以來(lái)，在省“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步加大行業(yè)指導(dǎo)力度。接下來(lái)，我們將充分發(fā)揮省民營(yíng)醫(yī)院和衛(wèi)生社團(tuán)組織聯(lián)合黨委的作用，參照省“兩新”組織黨工委的做法，在不改變隸屬關(guān)系的情況下，直接聯(lián)系一批社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多、黨建基礎(chǔ)好的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織。各地衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨建工作主業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，要象抓公立醫(yī)院黨建一樣，保證民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作向縱深發(fā)展。要把能否抓好民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，作為執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬的試金石。要建立健全民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作目標(biāo)管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、工作制度、工作效果等方面，分解細(xì)化和量化，加強(qiáng)督查，確保工作措施落實(shí)。
第三，夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，在發(fā)揮作用上下功夫。當(dāng)前，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作仍然處于起步階段，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有真正破題。各地要積極探索更有針對(duì)性的措施辦法，進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量和水平。
一要在黨的組織和工作覆蓋上有新突破。各地在認(rèn)真組織實(shí)施“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”中，注重分類(lèi)指導(dǎo)抓覆蓋，取得階段性成果。比如，惠州市衛(wèi)生局安排領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，韶關(guān)市衛(wèi)生工委按不同從業(yè)人員人數(shù)劃分民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬管理，明確了與在地街道（鎮(zhèn)）黨委的分工責(zé)任，理順了關(guān)系。下一步，我們要繼續(xù)鞏固“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的成果，下大力氣抓黨組織組建，盡快填補(bǔ)無(wú)黨組織的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白。要按照黨支部建立的原則，具備條件的單獨(dú)組建。對(duì)黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，要安排有關(guān)黨組織主動(dòng)牽頭、搞好協(xié)調(diào)，幫助這些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合黨委聯(lián)系建、劃分區(qū)域分片建、分門(mén)別類(lèi)聯(lián)合建、特殊情況掛靠建等形式建立健全黨組織。對(duì)符合條件未組建黨組織的，要逐家摸清情況，制定目標(biāo)規(guī)劃，按照分級(jí)、分類(lèi)管理的原則，明確組建任務(wù)和時(shí)限，明確責(zé)任人。對(duì)暫不具備組建條件的要選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，開(kāi)展黨的工作。要切實(shí)抓好流動(dòng)黨員管理。繼續(xù)開(kāi)展“雙找”工作（即組織找黨員、黨員找組織），把“隱性黨員”、“口袋黨員”、“地下黨員”找出來(lái)，納入黨組織的日常管理。對(duì)部分黨員不愿意把組織關(guān)系從原單位黨組織轉(zhuǎn)出的，各級(jí)黨組織要繼續(xù)做好工作，加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，將其納入管理范圍，爭(zhēng)取條件成熟時(shí)，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，進(jìn)一步充實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的黨員數(shù)量。
二要在創(chuàng)新組織生活方式有新進(jìn)展。組織生活是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織中建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳、理論學(xué)習(xí)和黨建工作例會(huì)等制度，又要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。要按照“業(yè)余、小型、多樣、分散”的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)手段，將有效性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合起來(lái)，將黨組織生活與醫(yī)療機(jī)構(gòu)中心工作結(jié)合起來(lái)，將黨組織活動(dòng)與黨員自身的工作、學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)來(lái)確定活動(dòng)的主題，把黨組織活動(dòng)滲透到醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，多在促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、加深業(yè)主感情、贏得職工擁護(hù)等方面做文章，使黨組織生活更加具有針對(duì)性和實(shí)用性。以培育廣東精神和廣東醫(yī)生精神為主導(dǎo)，樹(shù)立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌形象，增強(qiáng)黨在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響力。善于利用民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身?yè)碛械奈幕d體和職工群眾自身的組織資源，將必要的政治學(xué)習(xí)、思想政治工作融入到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和有益身心健康的文化活動(dòng)中去，使黨建工作與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展同步推進(jìn)，使黨的組織生活為出資人支持、員工理解、黨員歡迎。
三要在發(fā)揮作用上有新成效。通過(guò)深入開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員科室”等活動(dòng)，讓黨員立足崗位展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用。要根據(jù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員角色定位、工作特點(diǎn)，引導(dǎo)業(yè)主層面黨員在優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌、依法照章納稅、創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系、熱心社會(huì)公益活動(dòng)等方面發(fā)揮帶頭作用；管理層面黨員要在貫徹經(jīng)營(yíng)班子決策、開(kāi)展管理創(chuàng)新、聯(lián)系職工群眾、實(shí)行民主管理方面發(fā)揮帶頭作用；技術(shù)層面黨員在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、課題研究、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮帶頭作用；一線層面黨員在管好黨員責(zé)任區(qū)、站好黨員示范崗方面發(fā)揮帶頭作用。
同志們，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)工作是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)艱苦的工作。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織繼續(xù)解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作的新局面，不斷提高黨的建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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