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扶貧辦“10.17”扶貧日活動方案

　　  今年10月17日是全國第二個扶貧日，為切實開展好“扶貧日”活動，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、參與扶貧的社會氛圍，按照國務院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的總體要求，結合我市實際，特制定如下方案。

　　 一、活動主題和目標

　　（一）活動主題：“10·17，一起過上好日子”。

　　（二）主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，弘揚“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀，營造“人人皆愿為”社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，開展以最美社會扶貧人評選、走訪慰問貧困戶和扶貧公募為主要內容的系列活動，募集善款，推動各方力量向貧困地區整合，引導各方資源向貧困人口匯聚，加快脫貧致富步伐，確保貧困地區、貧困人口與全市同步建成全面小康社會，同全市人民一起過上好日子。

　　　  二、活動內容

　　　　 圍繞“扶貧日”活動主題，在“10·17”前后，開展系列活動，務求實效。

　　 （一）廣泛開展“捐日薪濟貧困”大型募捐活動

　　 一是發布“扶貧日”公募倡議書。在10.17扶貧日期間，以xx市慈善總會的名義，于9月28日向全社會發布主題為“10·17，一起過上好日子”的公募倡議書，倡導履行社會責任，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德和社會主義核心價值觀，動員全社會開展扶貧捐贈活動。由市慈善總會提供捐贈賬戶，各募捐單位將所募善款打到專戶賬上,市慈善總會將捐贈接受使用情況及時在新聞媒體上公布并接受社會各界監督。二是組織機關事業單位開展募捐活動。各級黨政機關、企事業單位、人民團體等積極組織本單位、本系統黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發揮表率作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設。三是發動市場主體募捐。國有企業由市國資委負責組織市屬國有企業及省屬企業開展“扶貧日”募捐活動；民營企業由市委統戰部、市工商聯聯合負責組織民營企業開展“扶貧日”募捐活動；銀行、保險和證券等金融企業由市金融辦組織負責開展“扶貧日”募捐活動，募集資金主要用于全市貧困地區特殊貧困戶的扶貧搬遷，資助貧困地區貧困大學生就學完成學業和本單位的駐村幫扶工作。

　　  （二）開展“扶貧日”系列宣傳活動

　　  一是開展“扶貧日”宣誓儀式。擬定于10月17日左右，在沙隆達廣場由市四大家領導參與，組織市直128家單位、80個扶貧工作隊進行宣誓活動，調動全社會力量積極投身到扶貧中去。二是發表市長署名文章。在“10·17”活動當天，以市長楊智的名義在xx日報發表署名文章，全面闡述全市扶貧開發的工作思路。三是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發揮共青團、學校、志愿者和社會組織的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報、懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴大社會影響，務求家喻戶曉，深入人心。

　　 （三）開展“十佳”最美社會扶貧人評選活動

　　 從9月份開始，與xx日報社、xx晚報社聯合，在全市開展尋找“最美社會扶貧人”活動。由各縣市區推薦二到三名候選人，由市扶貧辦組織專家和有關人員對候選人進行審核，評選出10名“最美社會扶貧人”，在xx日報大力宣傳其先進典型事跡，在社會上營造人人參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚社會扶貧正能量。

　　（四）發送“扶貧日”宣傳短信

　　　 由中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司、中國電信xx分公司等三家電信運營商，免費向全市手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”設立背景、意義，捐款方式、捐款賬號、活動推進情況等信息播報給全市人民，號召全社會參與“扶貧日”活動。

　　（五）組織開展走訪慰問貧困戶活動

　　　 扶貧日前夕，組織開展市、縣兩級“四大家”領導分別開展走訪慰問結對幫扶貧困戶活動。

　　  三、活動保障

　　（一）召開協調會議。由市政府分管副秘書長主持召開全市2015年“10·17”扶貧日工作協調會，市直相關部門負責同志參加，部署安排工作任務，明確具體責任，確定完成時限。

　　　  （二）明確工作機構。全市“扶貧日”活動在市扶貧攻堅領導小組的領導下開展，活動方案擬訂、溝通協調聯絡、相關活動組織實施和督辦檢查等日常工作由市扶貧辦承擔，各有關成員單位配合開展相關工作。

　　　　（三）建立管理制度。建立健全“扶貧日”活動制度，形成長效工作機制，確保活動健康有序開展。一是確定受贈人。確定市慈善總會為2015年“扶貧日”活動捐贈受贈人。由受贈人向捐贈人開具捐贈證明。二是指定捐贈賬號。扶貧捐贈受贈人明確一個募捐賬號，接受社會各界捐贈，其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。三是制定管理辦法。以市扶貧攻堅領導小組辦公室名義印發《關于在全市開展“10·17”扶貧日活動的通知》，明確“扶貧日”活動的組織方式和主要內容等，由市民政局、市財政局、市審計局聯合印發《關于加強全市“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》，明確扶貧募捐基本原則、募捐資金接收程序、募捐資金使用管理和監督檢查等，自覺接受社會監督。

　　　　（四）加強監督檢查。加強對“扶貧日”公募活動、募捐資金使用管理的監督檢查，確保“扶貧日”募捐資金的使用效益。一是增強“扶貧日”活動的透明度。扶貧捐贈受贈人，在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。二是開通監督舉報電話。設立統一的扶貧監督舉報電話，并向社會發布，接受社會各界對“扶貧日”活動存在問題的監督舉報，針對群眾反映的情況，嚴查到底。三是加強審計監督。由市審計局牽頭，對“扶貧日”捐款使用和管理情況開展審計，及時發現存在的問題和不足，督促整改落實，審計中發現的違紀違法線索移交有關部門處理。四是加強情況通報。在xx日報等主流媒體刊登各類捐贈主體認捐及到賬情況，發布“扶貧日”活動年度發展報告及審計情況報告向社會公開。

　　（五）保障工作經費。為保障“扶貧日”活動開展，確保“扶貧日”活動成效，由市財政局撥付“扶貧日”活動工作經費，由市扶貧辦專項用于“扶貧日”活動宣傳、大型活動籌備、保障受贈人日常工作開展及捐贈項目的實施和監管等。開展“扶貧日”活動所需費用不得在募捐資金中列支，從2016年起市財政列專項部門預算，保障工作經費，確保活動有序開展。

　　各級、各部門將“扶貧日”活動開展情況，于10月30日前以書面形式（含電子版）反饋市扶貧攻堅領導小組辦公室，由市扶貧攻堅領導小組辦公室進行匯總后印發工作簡報。

　　聯系人：市民政局社會扶貧科廖xx，電話：xxxxxx　　

　　　　　　　　　　　　　　　  2015年9月21日

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