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全市夏季消防安全檢查工作方案

　　為切實加強夏季人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，市局決定從即日起至9月20日，在全市部署開展夏季消防檢查，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　集中開展以夏季火災隱患整治、防滅火能力、公共消防設施、多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，將消防檢查與健全消防安全責任體系、提升火災防控工作水平、夯實公共消防基礎建設、提高人民群眾消防安全意識相結合。推動行業部門、指導基層組織、督促社會單位全面落實消防工作責任，提升社會單位消防安全自我管理水平，夯實火災防控基礎，最大限度預防重特大火災事故，維護全市消防安全形勢穩定。

　　二、檢查內容

　　（一）火災隱患整治

　　1、易燃易爆企業檢查。主要檢查建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲備、滅火應急預案制定和組織演練、專兼職消防隊建立、員工消防安全教育培訓等情況。

　　2、重點場所檢查。以人員密集場所和文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制、日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養、人員安全疏散、裝修裝飾材料、用火用電管理、違規住人、滅火應急預案制定和組織演練以及消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員、保安等五類人員培訓等情況。

　　3、重點行業檢查。聯合安監、商務、文廣新、教育、旅游、住建、民政、衛生、規劃等部門，主要檢查落實部門監管職責、行業系統消防安全檢查、消防安全標準化管理等情況。聯合民政部門開展九九消防平安行動“回頭看”活動，集中解決一批養老機構歷史遺留問題，提高消防安全意識和消防安全水平。

　　4、勞動密集型企業檢查。以排查摸底確定的勞動密集型企業和勞動密集型企業集中區域為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養、日常消防檢查巡查、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決集中區域消防基礎設施建設，落實基層政府、部門監管責任，建立長效機制。

　　5、重大火災隱患及消防安全突出問題。以現存政府掛牌督辦的重大火災隱患為重點，主要檢查整改方案制定、整改責任、整改措施、整改資金落實情況。對歷次排查整治特別是政府消防工作考核發現的問題進行回頭看，重點檢查整改措施到位情況。

　　（二）監督執法

　　1、執法制度建立落實。主要檢查消防執法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執法流程等制度建立落實情況；核查消防安全重點單位調整確定和分級監管落實情況。

　　2、規范執法運行。主要檢查消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查、消防行政處罰等情況；重點查找和解決執法主體、執法程序、執法依據、執法公開、網上執法等方面存在的問題。

　　3、執法監督制約。主要檢查警務公開、述職述廉接受群眾監督，開展執法質量考評、執法過錯追究、內部執法監督等情況。

　　（三）執勤訓練

　　1、實戰化訓練和熟悉演練。主要檢查實地熟悉演練、建筑消防設施性能熟悉和測試工作開展，分級分類修訂滅火救援預案、等級調派和實兵實裝演練，針對石油化工類火災事故，開展貼近實戰的實訓。

　　2、滅火救援指揮。落實執勤值班機制，強化值班備勤人員配備和職責履行。根據轄區主要災害類別，健全滅火救援專家隊伍，落實火場紀律和現場安全防護措施。落實平時視頻監控火場制度，接警員配備及實施等級調派、力量編成和專業化指揮。

　　3、專職消防隊執勤訓練。專職消防隊執勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備滿足實際需要；針對轄區災害事故特點，開展專項訓練和熟悉演練；一、二級政府專職消防隊與現役中隊實戰化訓練同步計劃、同步部署、同步考核。

　　（四）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

　　1、城鄉消防規劃編制。會同規劃部門梳理研判鄉鎮消防規劃（消防專篇）編制情況，及時提出修訂意見。

　　2、公共消防設施建設。落實公共消防設施建設、維護和管理責任，開展消防基礎設施建設普查和分析研判，主動向轄區政府報告存在的問題，推動政府制訂整改方案并完成整改。

　　3、多種形式消防隊伍建設。根據《江蘇省政府專職消防隊管理辦法》配齊政府專職消防隊執勤力量，所有執勤站點應投入執勤，新建消防站竣工驗收后同步入駐執勤力量。

　　（五）消防安全宣傳

　　1、消防宣傳“七進”。開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”，普及消防安全常識和自防自救能力；落實消防知識進教材和課時教學，將消防安全培訓、滅火疏散演練納入中小學校新生軍訓內容；發動社會單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”培訓。

　　2、媒體消防宣傳。在主流媒體開設“夏季消防安全”專欄專版，在電視臺、興化日報每月推出1期專題報道，在政府網站或門戶網站開設1個消防頻道、專題網頁，刊播消防工作動態及消防安全常識。組織媒體定期曝光火災隱患，利用消防信息服務平臺、官方微信定期發布消防宣傳信息，開展消防科普宣傳。

　　3、消防安全常識普及。組織消防官兵、志愿者、宣傳車開展“入戶”宣傳，對社會特殊群體開展“面對面”宣傳教育服務活動。發動群眾參觀、體驗消防隊站、消防教育館。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署（5月底前）。認真分析研判當前消防安全形勢，積極向市委、市政府請示匯報，提請市政府適時召開會議進行專題部署，廣泛宣傳發動，組織排查摸底，全面掌握轄區人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑的基本情況。利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造強大社會輿論聲勢。

　　（二）綜合整治（9月10前）。督促社會單位開展火災隱患自查自糾，作出消防安全承諾。提請政府組織安監、文廣新、經貿、商務、旅游、教育、衛生、民政、交通、住建等部門，集中開展夏季消防安全檢查，實行綜合治理。組織鄉鎮和居（村）民委員會全面排查整治范圍內的小單位、小場所，督促整改消除火災隱患。對檢查發現的問題，分類列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

　　（三）總結提升（9月20日前）。對夏季消防安全檢查工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態化排查治理長效機制，鞏固、深化夏季消防檢查工作成果。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。要切實提高做好夏季消防安全檢查重要性的認識，進一步明確目標和任務，細化具體措施和職責分工，切實加強領導。市局成立分管局領導任組長，消防、治安、督察大隊負責人任副組長的夏季消防檢查工作領導小組，領導小組在市消防大隊設辦公室，市消防大隊蔡快樂同志（聯系電話：18262XXXX）任聯絡員，負責組織協調和統籌調度，并加強與相關部門的聯絡協調和聯合執法。

　　（二）統籌兼顧，整體推進。要督促市鄉兩級政府、行業部門落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，推動相關監管部門、行業主管部門落實工作責任，組織開展夏季消防安全檢查，加強指導培訓，推行消防安全標準化管理，以標準化促進行業消防安全管理規范化。要將城鄉消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題以及“網格化”管理、“戶籍化”管理、勞動密集型企業治理、重大火災隱患整改、重大活動安保等重點工作與夏季消防檢查有機結合，有效提升全社會火災防控水平。

　　（三）嚴格督導，落實責任。大隊全體監督執法人員要結合分工負責指導部門的行業特點，加強督促指導，要采取“四不兩直”的方式對相關行業部門夏季消防檢查活動開展情況進行督查抽查，對工作開展不力或弄虛作假的，進行通報批評，并約談相關領導。對發生較大以上亡人火災的，要嚴格實行責任倒查。對相關責任單位和責任人嚴肅追責。

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