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全市夏季消防安全檢查工作方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)夏季人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市局決定從即日起至9月20日，在全市部署開展夏季消防檢查，工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、防滅火能力、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，將消防檢查與健全消防安全責(zé)任體系、提升火災(zāi)防控工作水平、夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、提高人民群眾消防安全意識(shí)相結(jié)合。推動(dòng)行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會(huì)單位全面落實(shí)消防工作責(zé)任，提升社會(huì)單位消防安全自我管理水平，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故，維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）火災(zāi)隱患整治

　　1、易燃易爆企業(yè)檢查。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練、專兼職消防隊(duì)建立、員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。

　　2、重點(diǎn)場所檢查。以人員密集場所和文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、人員安全疏散、裝修裝飾材料、用火用電管理、違規(guī)住人、滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練以及消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員、保安等五類人員培訓(xùn)等情況。

　　3、重點(diǎn)行業(yè)檢查。聯(lián)合安監(jiān)、商務(wù)、文廣新、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門，主要檢查落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。聯(lián)合民政部門開展九九消防平安行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，集中解決一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歷史遺留問題，提高消防安全意識(shí)和消防安全水平。

　　4、勞動(dòng)密集型企業(yè)檢查。以排查摸底確定的勞動(dòng)密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所等情況，推動(dòng)解決集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。

　　5、重大火災(zāi)隱患及消防安全突出問題。以現(xiàn)存政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，主要檢查整改方案制定、整改責(zé)任、整改措施、整改資金落實(shí)情況。對(duì)歷次排查整治特別是政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)檢查整改措施到位情況。

　?。ǘ┍O(jiān)督執(zhí)法

　　1、執(zhí)法制度建立落實(shí)。主要檢查消防執(zhí)法工作例會(huì)、法律審核、集體議案、自由裁量、執(zhí)法流程等制度建立落實(shí)情況；核查消防安全重點(diǎn)單位調(diào)整確定和分級(jí)監(jiān)管落實(shí)情況。

　　2、規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行。主要檢查消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等情況；重點(diǎn)查找和解決執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法公開、網(wǎng)上執(zhí)法等方面存在的問題。

　　3、執(zhí)法監(jiān)督制約。主要檢查警務(wù)公開、述職述廉接受群眾監(jiān)督，開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法過錯(cuò)追究、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等情況。

　?。ㄈ﹫?zhí)勤訓(xùn)練

　　1、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和熟悉演練。主要檢查實(shí)地熟悉演練、建筑消防設(shè)施性能熟悉和測試工作開展，分級(jí)分類修訂滅火救援預(yù)案、等級(jí)調(diào)派和實(shí)兵實(shí)裝演練，針對(duì)石油化工類火災(zāi)事故，開展貼近實(shí)戰(zhàn)的實(shí)訓(xùn)。

　　2、滅火救援指揮。落實(shí)執(zhí)勤值班機(jī)制，強(qiáng)化值班備勤人員配備和職責(zé)履行。根據(jù)轄區(qū)主要災(zāi)害類別，健全滅火救援專家隊(duì)伍，落實(shí)火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。落實(shí)平時(shí)視頻監(jiān)控火場制度，接警員配備及實(shí)施等級(jí)調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮。

　　3、專職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練。專職消防隊(duì)執(zhí)勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備滿足實(shí)際需要；針對(duì)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，開展專項(xiàng)訓(xùn)練和熟悉演練；一、二級(jí)政府專職消防隊(duì)與現(xiàn)役中隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練同步計(jì)劃、同步部署、同步考核。

　　（四）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

　　1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。會(huì)同規(guī)劃部門梳理研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）編制情況，及時(shí)提出修訂意見。

　　2、公共消防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任，開展消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普查和分析研判，主動(dòng)向轄區(qū)政府報(bào)告存在的問題，推動(dòng)政府制訂整改方案并完成整改。

　　3、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《江蘇省政府專職消防隊(duì)管理辦法》配齊政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤力量，所有執(zhí)勤站點(diǎn)應(yīng)投入執(zhí)勤，新建消防站竣工驗(yàn)收后同步入駐執(zhí)勤力量。

　　（五）消防安全宣傳

　　1、消防宣傳“七進(jìn)”。開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”，普及消防安全常識(shí)和自防自救能力；落實(shí)消防知識(shí)進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué)，將消防安全培訓(xùn)、滅火疏散演練納入中小學(xué)校新生軍訓(xùn)內(nèi)容；發(fā)動(dòng)社會(huì)單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會(huì)”培訓(xùn)。

　　2、媒體消防宣傳。在主流媒體開設(shè)“夏季消防安全”專欄專版，在電視臺(tái)、興化日?qǐng)?bào)每月推出1期專題報(bào)道，在政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)1個(gè)消防頻道、專題網(wǎng)頁，刊播消防工作動(dòng)態(tài)及消防安全常識(shí)。組織媒體定期曝光火災(zāi)隱患，利用消防信息服務(wù)平臺(tái)、官方微信定期發(fā)布消防宣傳信息，開展消防科普宣傳。

　　3、消防安全常識(shí)普及。組織消防官兵、志愿者、宣傳車開展“入戶”宣傳，對(duì)社會(huì)特殊群體開展“面對(duì)面”宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾參觀、體驗(yàn)消防隊(duì)站、消防教育館。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（5月底前）。認(rèn)真分析研判當(dāng)前消防安全形勢(shì)，積極向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，提請(qǐng)市政府適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行專題部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的基本情況。利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營造強(qiáng)大社會(huì)輿論聲勢(shì)。

　　（二）綜合整治（9月10前）。督促社會(huì)單位開展火災(zāi)隱患自查自糾，作出消防安全承諾。提請(qǐng)政府組織安監(jiān)、文廣新、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生、民政、交通、住建等部門，集中開展夏季消防安全檢查，實(shí)行綜合治理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）民委員會(huì)全面排查整治范圍內(nèi)的小單位、小場所，督促整改消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

　　（三）總結(jié)提升（9月20日前）。對(duì)夏季消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災(zāi)隱患常態(tài)化排查治理長效機(jī)制，鞏固、深化夏季消防檢查工作成果。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高做好夏季消防安全檢查重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化具體措施和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，消防、治安、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長的夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市消防大隊(duì)設(shè)辦公室，市消防大隊(duì)蔡快樂同志（聯(lián)系電話：18262XXXX）任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要督促市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、行業(yè)部門落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門落實(shí)工作責(zé)任，組織開展夏季消防安全檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備建設(shè)等重大問題以及“網(wǎng)格化”管理、“戶籍化”管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)治理、重大火災(zāi)隱患整改、重大活動(dòng)安保等重點(diǎn)工作與夏季消防檢查有機(jī)結(jié)合，有效提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。

　?。ㄈ﹪?yán)格督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)全體監(jiān)督執(zhí)法人員要結(jié)合分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)部門的行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要采取“四不兩直”的方式對(duì)相關(guān)行業(yè)部門夏季消防檢查活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查抽查，對(duì)工作開展不力或弄虛作假的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

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