根據市紀委、市委組織部《關于開好2011年度黨和國家機關科（局）級黨員領導干部民主生活會的通知》文件精神，現就開好我局2011年度領導干部民主生活會的有關問題安排如下：　
一、開放式民主生活會主題
根據上級部署，2011年開放式民主生活會主題確定為：“堅持以人為本執政為民理念
發揚密切聯系群眾優良作風”。
二、做好會前準備工作
　 （一）組織學習
1、會前、會中學習的內容主要有：
（1）組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神；
（2）學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第十六次全會、省部級主要領導干部社會管理及其創新主題研討班上的重要講話、關于向楊善州同志學習的重要指示和在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話。
（3）學習《黨員領導干部廉潔從政準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀黨規。
（4）學習中央和中央紀委、中央組織部及省委、福州市委、長樂市委關于做好市縣黨委換屆工作、嚴肅換屆工作紀律的有關文件。
（5）學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志來閩考察重要講話精神。
（6）省委八屆九次、十次全會精神和《海峽西岸經濟區發展規。
（7）學習省委孫春蘭書記在貫徹落實《海西發展規劃》動員大會、全省領導干部社會管理及其創新專題研討班、省委省政府工作檢查總結會、省紀委八屆九次全會和全省組織部長會議暨全省市縣鄉黨委換屆工作會議上的重要講話。
（8）學習長樂市委吳賢德書記在長樂第四次黨代會和長樂市上半年經濟形勢分析會議暨縣域經濟工作會議上的講話精神。
2、學習的方式及時間：以自學為主，集中學習為輔。自學不得少于20學時，集中學習不得少于二天。
（二）廣泛征求群眾意見　
在開放式民主生活會召開前，局黨組（黨委）利用公開公示和有關會議向干部群眾通報2010年度民主生活會整改措施落實的情況，并通過召開座談會、征求意見會、個別談話和向有關單位部門、服務對象發放征求意見表等形式（征求意見不少于60人），有效擴大覆蓋面，廣開言路，虛心征求社會各界對領導班子和成員的意見和建議，及時梳理、反饋。每位領導班子成員要結合征求到的意見，圍繞民主生活會主題，認真撰寫發言提綱，認真檢查剖析存在的主要問題。
（三）開展交心談心活動
為進一步深化“交心談心”活動，落實“三必談”要求，領導班子主要領導和成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志之間普遍進行談心，互相幫助，增進了解。
（四）撰寫發言提綱
根據開放式民主生活會的主題和征求意見的情況，每位班子成員要結合學習心得、個人實際，認真開展黨性分析，針對班子、個人和分管工作存在的問題認真撰寫高質量的發言提綱。
（五）認真開展對照檢查
重點對照檢查貫徹以人為本，執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權益，發揚密切聯系群眾優良作風的情況；維護黨的政治紀律，正確對待個人進退留轉，遵守組織人事紀律尤其是換屆工作紀律的情況；遵守領導干部廉潔從政有關制度規定的情況及應報告的個人有關事項。特別要注意對照學習楊善洲同志的先進事跡，在自覺踐行黨的宗旨和加強黨性修養方面找差距、擺不足，明確努力的方向。對存在的問題要深刻剖析原因，按照規定及時、主動、嚴格地進行糾正。要實事求是地開展批評和自我批評，增強民主生活會的原則性。自我批評要嚴以律己，全面深刻，正視問題，剖析根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠的幫助同志認識問題、解決問題。黨組（黨委）書記要對班子成員的發言逐個進行評議，班子成員之間也要互相進行評議，幫助查找存在的問題，提出改進的意見建議。對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，要提出切實有效的整改措施，明確具體責任人。領導班子成員也要制定和落實個人的整改措施。本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改落實情況的滿意度，會后要在一定的范圍內向干部群眾通報。
（六）扎實抓好問題整改
民主生活會上，黨組（黨委）要對2011年度開放式民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結。開放式民主生活會后，對群眾普遍關心的、反映強烈和開放式民主生活會上查找出來的問題，要提出切實有效的整改措施，明確具體責任人，班子和個人要形成具體的整改方案并在一定的范圍內公開。年終要分別形成班子和個人的整改落實情況報告，并組織班子成員、中層干部、服務對象、黨員代表進行測評，測評結果納入班子成員年終考核。
三、召開民主生活會
（一）確定人員：按照開放式民主生活會的要求，積極擴大列席人員范圍，進一步提高會議召開、整改落實的公開性和透明性。在召開開放式民主生活會時，參會對象：1.邀請市紀委、市委組織部領導；2.局領導班子成員；3.局機關黨員干部；4.服務對象代表。
（二）會議時間：初步定在2011年12月中旬召開，請全體班子成員做好參會準備。
四、整改提高
（一）召開領導班子成員會議，制定整改方案和措施。
　　召開領導班子成員會議，對開放式民主生活會會前、會中征求的意見制定整改方案和措施。
　
　（二）通報情況。
　 按照有關要求，在規定范圍內通報開放式民主生活會的基本情況，征求意見的情況，整改方案的情況和上次民主生活會整改方案的落實情況等。
五、其它
　　（一）向上級報材料。開放式民主生活會后15天內，將開放式民主生活會的會前征求意見、會議記錄、領導班子成員發言提綱、民主生活會綜合情況報告和會后整改措施等材料報送市紀委、市委組織部
　 （二）材料歸檔。將會議方案、征求意見、個人發