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為切實加強社會主義民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷加大從源頭上治理腐敗的力度,建立健全廉潔、高效、勤政、務(wù)實的政務(wù)運行機制,促進黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,勤政為民,制定本制度。
一、公開的基本原則和目標(biāo)
推行政務(wù)公開的基本原則是:(1)依法公開。政務(wù)公開要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行。(2)真實公開。公開的內(nèi)容要真實可信。(3)注重實效。要從實際出發(fā),突出重點,講求實效,不搞形式主義。(4)有利于監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
實施政務(wù)公開要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,形成制度,見到實效,努力達到以下目標(biāo):(1)提高工作效率,方便群眾和企業(yè)、事業(yè)單位辦事。(2)提高依法行政水平,嚴(yán)格依法管理。(3)強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象。(4)進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。(5)以群眾滿意不滿意作為衡量政務(wù)公開工作的重要依據(jù)。
二、主要內(nèi)容和形式
政務(wù)公開主要公開事權(quán)、財權(quán)、****和辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等。重點公開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,中央和上級有關(guān)農(nóng)村工作政策,黨委和政府的廉潔規(guī)定,年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況,上級下?lián)艿膶m椊?jīng)費及使用情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況,有關(guān)政策性問題的審批條件、手續(xù)和程序(如計劃生育、征兵等),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工和信訪接待日具體安排情況,所屬機構(gòu)部門的職能分工和調(diào)整變化情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行等情況。
政務(wù)公開的形式,要結(jié)合實際,靈活多樣,注重效果,主要采取設(shè)立固定的便于群眾觀看的政務(wù)公開欄,召開會議,印發(fā)文件、宣傳資料、辦事手冊和明白卡,以及群眾喜聞樂見的其它形式公開。
三、工作程序和時間
一是把好內(nèi)容審核關(guān),由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定公開內(nèi)容,提出公開意見,選擇公開形式予以公開。二是對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項,要廣泛聽取群眾意見,再予正式公布。對政府的年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等到要經(jīng)過人代會審議通過后再予公開;政府的重大決策、重要干部的任免、重要工程項目安排和大額度資金的使用,要經(jīng)集體討論作出決定后公開。對財政預(yù)決算情況和大額度資金收支、管理、使用情況等,要依法進行審計監(jiān)督,并將審計結(jié)果公開。三是開展民主監(jiān)督評方,采取多種形式,廣泛聽取群眾對政務(wù)公開工作的意見和建議,將收集的意見向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反饋,及時研究整改,并將落實情況予以公開。
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