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一、農村基層黨組織包括鄉黨委、行政村黨支部及黨組織關系在鄉的其他黨組織。
二、農村基層黨組織黨務公開要依據黨內法規、結合農村實際開展,目的是落實黨員的知情權、參與權和監督權。
三、農村基層黨組織黨務公開主要圍繞黨組織的工作計劃、黨組織及黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、發展黨員、黨費收繳、黨員幫扶救助等事項開展。
四、農村基層黨組織黨務公開要與鄉政務公開、行政村村務公開相結合,在便于黨員群眾觀看的地方設立固定的黨務公開欄,同時可通過黨員會議、民主議政日等形式公開。
五、鄉黨委要建立黨務公開閱文室,對應公開的文件資料分類陳列,供黨員查閱。建立健全文件資料借閱登記制度,切實加強文件資料管理。
六、農村基層黨組織要定期開展黨務公開,涉及黨員群眾切身利益或黨員群眾普遍關注的重大事項要及時公開。
七、鄉和行政村要成立黨務公開監督小組,小組成員3—5人,由本鄉、行政村的各級黨代會代表、黨員人大代表、黨員政協委員以及離職村干部、黨員代表等組成。
八、農村基層黨組織黨務公開的基本程序是:黨組織根據實際情況提出具體的公開方案;黨務公開監督小組對方案進行審查;并歸擋備查;黨組織通過公開欄等形式公布。
九、堅持黨務公開登記制度,每一次公開都要將公開的內容、時間、方式、審查人、反映情況等逐項登記。
十、上級黨組織對農村基層黨組織黨務公開情況要定期檢查,發現問題及時解決。
村支部黨務公開制度
為適應村民自治的新形勢,整體推進農村基層民主政治建設,擴大黨員民主,根據上級組織部門的有關文件精神,制定本制度。
一、實行黨務公開,是堅持和健全民主集中制原則的有效途徑,是加強黨內民主建設的重要內容,有利于增強黨組織工作的透明度,有利于黨員更好地了解和參與黨內事務,有利于帶動和促進村務、政務公開,有利于加強基層組織建設。
二、黨務公開的主要內容包括:支委成員的分工和職責,支部工作目標任務,黨組織決策程序和辦法,黨內選舉結果的通報,黨員代表的產生辦法和結果,群眾反映問題的整改情況,黨員干部獎懲情況,無職黨員的崗位職責,民主評議黨員和干部情況,發展黨員的標準、程序和全程聯名推薦情況,黨費收繳的標準和收繳情況,困難黨員的救濟等。
三、黨務公開的程序包括五個步驟進行:第一步,村黨支部組織負責收集公開內容,提出公開事項,形成書面材料,提交集體研究。第二步,由村黨支部書記審查公開內容。第三步,填寫公開報告單,按時公開結果。第四步,收集反饋意見,及時辦理回復。第五步,立卷歸檔。
黨務公開后,村黨組織要廣泛聽取黨員和群眾的意見,并做好認真答復。
四、黨務公開的形式和時間:黨務公開以公開欄公開為主,輔以會議、廣播、明白紙等形式進行公開。黨務公開的時間可與村務、政務公開同步進行,每季度首月的15日為公開日。每年7月1日為黨務公開日。
五、黨務公開的領導和監督:村黨支部成立黨務公開工作領導小組,加強對村級黨務公開工作的領導。同時,在黨員中推選3人組成村級黨務公開監督組,監督組設正、副組長各1名。如黨務公開監督組成員出現空缺時,應及時推選補充。
黨務公開監督員制度
一、黨務公開監督員是由支部成員之外的其他黨員組成。
二、黨務公開監督員主要職責:對本支部黨組織黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議;及時收集、反饋黨員和群眾的建議、意見,并向黨支部反饋;參與支部組織的評議考核活動;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容。
三、由黨務公開工作領導小組辦公室負責與黨務公開監督員聯絡工作,定期召開監督員座談會,及時向監督員通報黨務公開工作的有關情況,認真聽取意見和建議,為監督員開展工作提供必要條件。
四、黨務公開工作領導小組辦公室定期組織監督員對黨務公開工作進行監督檢查。對監督員在日常工作和監督檢查中發現的問題,組織人員進行跟蹤督查,要求有關部門限期整改,并將整改結果及時向監督員反饋。
五、積極支持配合黨務公開監督員的工作,認真聽取監督員對黨務公開工作的意見和建議,對監督員指出的問題,要根據有關規定認真辦理和落實。
黨務公開民主評議制度
一、黨務公開民主評議制度是實行黨務公開、民主管理的有效形式.必須認真執行。
二、黨務公開民主評議大會由黨務公開領導小組召集,組長主持,全體黨員、黨務公開監督員參加。
三、黨務公開領導小組每年至少召開一次民主評議會。評議會一般安排在年底進行。
四、在黨務公開民主評議會上,黨委書記做黨務公開工作總結,與會人員根據平時掌握的情況展開討論,提出意見和建議,黨務公開領導小組針對提出的意見和建議給予答復并在會后制定方案,及時予以整改。
五、黨務公開監督小組要在民主評議會前認真聽取群眾方面的意見和建議寫出書面評議材料。
黨務公開督查制度
第一條 鄉紀委負責對黨務公開工作加強督查,督促黨務公開工作的落實。
第二條 督查落實的主要內容:
(一)公開的內容是否全面真實;(二)公開的形式是否注重實效;(三)公開的程序是否規范有序;(四)公開的時限是否及時到位;(五)收集的意見、建議是否及時整改和反饋。
第三條 黨務公開的督查工作要經常征詢黨員、群眾和黨務公開監督員的意見建議。對重要事項及時督查,對常規性工作采取定期督查。
第四條 督查情況要及時向本級黨務公開工作領導小組匯報,及時向責任單位反饋。必要時,要根據黨務公開工作領導小組意見予以督辦。
第五條 建立黨委督查機制,不斷總結、探索開展黨務公開工作中的好方法和經驗,不斷提高黨務公開質量和效果,建立黨務公開長效工作機制,做到黨務公開制度化。
黨務公開責任追究制度
第一條 為了嚴肅黨務公開工作紀律,進一步改進機關工作作風,提高工作效率,推進黨風廉政建設,保障廣大黨員群眾的知情權、參與權、監督權,確保黨務公開各項工作落到實處,取得預期效果,根據《中國共產黨黨內監督條例》、《黨務公開工作實施方案》和黨風廉政建設的有關規定,制定本制度。
第二條 本制度所指責任追究的對象是違反黨務公開有關規定,造成不良影響和嚴重后果的組織和個人。
第三條 黨務公開責任追究要堅持實事求是、客觀公正、過錯追究、強化教育等教育與懲處相結合、改進工作與追究責任相促進、過錯責任與懲治處罰相適應的原則。
第四條 黨組織和個人違反黨務公開工作紀律,造成不良影響或后果,有下列情形之一的,按管理權限給予通報批評并責令改正。
(一)不能及時傳達貫徹和組織落實黨務公開工作的部署和要求的;
(二)未按職責要求落實黨務公開職責的;
(三)應公開而未公開,或避重就輕,避實就虛,致使黨務公開工作流于形式的;
(四)不按規定的程序、形式和時限進行公開的;
(五)群眾對公開內容提出批評意見、建議或要求,無正當理由拒不解釋說明的;
(六)其它違反黨務公開有關規定的。
第五條 有下列情形之一的,由組織、紀檢部門對有關領導和直接責任人給予處理。
(一)弄虛作假,欺上瞞下,搞假公開的;
(二)對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題,不按規定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監督程序,損害黨員群眾切身利益,侵犯黨員群眾民主權利,造成較大損失或不良影響的;
(三)不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求,或對公開后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的;
(四)對群眾提出的批評意見或建議打擊報復的;
(五)其他違反規定應當給予紀律處分的
領導干部接待日制度
一、各級黨組織根據本單位的工作性質和特點,合理設定接待日和接待值班室,接待時間每月不少于兩次。接待時間和接待地點要詳細清楚、相對固定、便于黨員和群眾來訪。
二、各級黨組織的主要領導干部應輪流在接待日接待來訪黨員和群眾。要選派黨性強、業務精、作風好的工作人員協助主要領導做好接訪記錄,信息整理等工作。
三、來訪接待人員要認真聽取來訪人的意見和建議,對來訪者所提及的問題能答復的,應當予以明確答復;對需要多個部門協調處理或因其他原因一時難
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五、做好信息的收集、整理和反饋工作。重大問題及時向主要領導反映;處理結果要及時向來訪人員通報。
六、負責接訪的工作人員要嚴格遵守信訪條例,不得向其他無關人員泄露檢舉、揭發等涉密信息。不得利用職權對來訪人員進行打擊報復。
黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度
第一條 鄉黨務公開工作領導組辦公室負責全鄉黨務公開意見和建議的收集辦理工作。
第二條 鄉紀委應經常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開的意見和建議,對黨員、群眾提出的意見和建議,必須認真及時研究辦理,并及時向支部負責人反饋,對重要的意見和建議,必須及時向黨務公開工作領導小組報告。
第三條 意見和建議的辦理結果,應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議,應將辦理結果當面答復本人,并進一步聽取其意見。
第四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理結果的反饋時限一般不得超過半個月。
第五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載,記載情況要作為黨務公開工作考核內容之一進行考核。
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