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法律文書范文：河南省衛生廳關于衛生行政執法有關文書書寫問題的指導意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇河南省衛生廳關于衛生行政執法有關文書書寫問題的指導意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是河南省衛生廳關于衛生行政執法有關文書書寫問題的指導意見的正文：
河南省衛生廳關于衛生行政執法有關文書書寫問題的指導意見[1/13]
豫衛政法[2009]13號 各省轄市衛生局，有關擴權縣(市)衛生局，省衛生監督所：為認真貫徹落實《河南省人民政府關于規范行政處罰裁量權的若干意見》(豫政[2008]57號)，適應規范行政處罰裁量權工作對行政執法文書書寫的新要求，根據《河南省推行行政執法責任制領導小組辦公室關于在行政處罰文書中體現裁量內容的通知》(豫政責辦[2009]73號)和衛生部《衛生行政執法文書規范》，經征求省政府法制辦和基層衛生行政部門及衛生監督機構意見并經專家論證，我廳對詢問筆錄、現場檢查筆錄、案件調查終結報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書六種衛生行政執法文書的書寫問題提出以下指導意見，供各地衛生行政部門和衛生監督機構在衛生行政執法實踐中參照執行。一、各級衛生行政部門和衛生監督機構實施行政處罰，凡有裁量內容的，應當在詢問筆錄、現場檢查筆錄、案件調查終結報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書中體現裁量的根據和內容。二、詢問筆錄、現場檢查筆錄是進行衛生行政處罰的重要證據類法律文書。各級衛生行政部門和衛生監督機構應按照《河南省推行行政執法責任制領導小組辦公室關于在行政處罰文書中體現裁量內容的通知》和衛生部《衛生行政執法文書規范》對詢問筆錄、現場檢查筆錄的制作要求，在調查取證時，全面、客觀、公正調查，充分收集證據，查明違法行為事實、性質、情節和危害后果，規范文書書寫，為正確、合理裁量提供依據。三、案件調查終結報告是案件調查終結后，承辦人在回顧、梳理案件調查過程和證據的基礎上，就案件當事人違法事實的性質、情節、處理建議等，以書面形式向領導或有關部門所做的正式報告，是行政機關負責人作出行政決定的重要依據之一。制作案件調查終結報告，應當寫清案件的經過、結果和對違法事實的分析認定、違反的法律條款，列明已經查證屬實、對案件處理有關聯的所有證據。在對違法事實和案情進行分析的基礎上，根據當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，裁量、認定違法行為的等級，提出依法應給予行政處罰的具體意見。四、各級衛生行政部門和衛生監督機構應規范衛生行政處罰裁量行為，履行行政處罰裁量告知義務，根據違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度，依據河南省衛生行政處罰裁量標準，在行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書中體現認定違法行為的等級，告知擬選擇的處罰種類、處罰標準。一案中，同一違法主體存在多個違法行為的，應當分別裁量、合并處罰。五、在條件允許情況下，各級衛生行政部門和衛生監督機構應當打印完成案件調查終結報告、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書的制作。六、為適應執法工作需要，增加“衛生行政執法文書續頁”，供制作詢問筆錄、現場檢查筆錄、陳述和申辯筆錄、合議記錄、聽證筆錄等文書需要時使用。 附件：六種衛生行政執法文書樣式及制作說明 二ОО九年十二月三十一日 附件： 衛 生 行 政 執 法 文 書詢 問 筆 錄第 頁共 頁被詢問人：(姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、工作單位、職務、住址或聯系地址、聯系電話等。除姓名、性別外，也可通過詢問在筆錄中體現。)詢問機關：詢問時間： 年 月 日 時 分至 時 分詢問地點：衛生監督員出示執法證件后詢問，詢問記錄： (告知：我們是××衛生局衛生監督員，今天就 一事向你了解情況，你可以對調查人員申請回避。對詢問的問題你應當如實回答，不得隱瞞、歪曲、夸大或縮小事實，否則，你要承擔由此產生的法律責任。聽清楚了嗎？答：問：答：問：答：……） 被詢問人閱后意見及簽名： 衛生監督員簽名： (以上筆錄我看過，記錄屬實。) 執法證件號碼： 記錄人簽名： 年 月 日 年 月 日 制作說明：
一、首部(一)被詢問人。主要包括被詢問人的姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、工作單位、職務、住址或聯系地址、聯系電話等。姓名等基本信息應與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件一致。(二)詢問機關。應填寫衛生行政機關名稱。(三)詢問時間。應寫明詢問的起止時間，即×年×月×日×時×分開始至×時×分結束。(四)詢問地點。應寫明詢問的具體地點。如：×市×路×號×單位×會議室。注意不要將地點寫成地址。(五)頁碼。記錄完畢，在第 頁處逐頁填寫頁碼，共 頁處填上總頁數。二、正文首先，記錄告知事項。即記錄詢問前表明身份、出示執法證件、同時告知被詢問人的相關法定義務和應負的法律責任和申請回避的權利等內容。其次，記錄詢問人的提問和被詢問人的回答。詢問內容應當包括被詢問人提供的與案件有關的全部情況。由于詢問筆錄必須當場制作，因此，要求調查人員必須熟悉案情，事先準備詢問提綱。詢問時應首先核實被詢問人身份的基本要素。其次是重點圍繞違法事實涉及何人、何時、何地、何事、何情節、何故、何果等七何要素進行詢問，主要查清違法主體的基本情況，違法行為發生的時間、地點，違法的過程、手段、涉及的物品、違法所得，違法的原因、動機、目的及造成的危害后果等，為準確認定違法行為事實、性質、情節和危害后果提供依據。三、尾部(一)被詢問人閱后意見及簽名。記錄完畢，應交被詢問人核對，如果被詢問人對記錄有異議，需要對文書進行修改的，應用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內容，被修改處由被詢問人簽名或按指印確認。經核對記錄內容無異議后，被詢問人應當在每頁的“被詢問人閱后意見及簽名”處注明“以上筆錄我看過，記錄屬實”，簽名并注明時間。被詢問人拒絕簽字的，應當由現場兩名衛生執法人員在筆錄上簽名并注明情況。(二)衛生監督員簽名：由現場兩名以上衛生執法人員分別簽名并注明行政執法證件號碼。(三)記錄人簽名。由具體書寫詢問筆錄的衛生監督人員簽署姓名。四、詢問內容在文書首頁記錄不完時，可使用衛生行政執法文書續頁，但應注意逐頁按照正頁尾部要求完整填寫。 衛 生 行 政 執 法 文 書 現場檢查筆錄第 頁共 頁被檢查人： 檢查機關：檢查時間： 年 月 日 時 分至 時 分檢查地點：衛生監督員出示執法證件后檢查，檢查記錄： 被檢查人或陪同人閱后意見 衛生監督員簽名： 及簽名 執法證件號碼： 記錄人簽名： 年 月 日 年 月 日 制作說明：一、首部(一)被檢查人。被檢查人是單位的，應寫明單位全稱、地址、郵政編碼、聯系電話、法定代表人/負責人的姓名、性別、職務等基本信息。被檢查人的基本信息應和被檢查人的法人證書、營業執照或醫療機構執業許可證等證書登記的內容一致。被檢查人是個人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、現工作單位、住址、聯系電話等。姓名等基本信息應與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件一致。正在籌建還未登記的單位以出資方為被檢查人。(二)檢查機關。應當填寫衛生行政機關名稱。(三)檢查地點。地點不僅包括被檢查現場所在地的地址，還包括被檢查現場的具體位置。如：×市×路×號×單位×倉庫。一次檢查兩個以上不同地點的，應分別制作?a href=http://.zgdoc/Document/party/story/ target=_blank class=infotextkey>事跡蛘甙鴨觳櫚氐鬩灰渙諧觶⒂胝募鍬寄諶菹嘍雜Α?/span>(四)頁碼。記錄完畢，在第 頁處逐頁填寫頁碼，共 頁處填上總頁數。二、正文監督人員記錄正文前應當對出示證件和陪同人姓名、職務等情況予以記錄。如：衛生監督員×××和×××出示執法證件說明來意后，在×單位經理×××陪同下進行了現場檢查。書寫現場檢查筆錄應當遵循客觀性、合法性、相關性和準確性原則。凡是聽到的、分析判斷的、群眾舉報的等非現場檢查看到的不能記錄，記錄的違法事實和違法行為應當是現場發現的、客觀存在的；記錄的程序和手段必須符合有關法律規定，筆錄要現場制作；記錄內容應與查處的案件相關，無關的一般不要記錄；記錄時應將涉及案件事實的有關情況準確、完整地記錄下來，關鍵字詞要使用相應法律、法規規定的法言法語，不應使用形容詞、或然性的語言和地方方言，能量化的要盡量量化，為依法、合理裁量提供依據。如：放射防護監督中發現放射工作單位未建立個人劑量監測檔案的違法行為，在記錄時要查明并記錄未建立個人劑量監測檔案的準確人數，為下一步行政處罰裁量提供準確事實依據。
現場采取拍照、錄音、采樣監測等其他取證手段和采取行政控制和證據保全措施的也應在筆錄中體現，以達到證據之間相互補充、印證的目的。三、尾部(一)被檢查人或陪同人閱后意見及簽名。現場檢查筆錄制作完畢，應要求被檢查人或陪同人對筆錄仔細閱看，無異議的簽上“以上筆錄看過，情況屬實”的意見和本人真實姓名；筆錄中個別地方需要修改的，可用杠線劃去，在其上方或者接下處寫上正確內容，被修改處由被檢查人簽名或按指印確認；筆錄改動較多或關鍵字詞改動的，最好重新制作?a href=http://.zgdoc/Document/party/story/ target=_blank class=infotextkey>事跡悶淇春笤僨┦鷚餳托彰壞北患觳槿嘶蚺閫司芫┳質保?/span>應當由兩名衛生執法人員在筆錄上簽名并注明情況，記錄其拒絕簽字的理由、陪同人姓名及職務等。有其他見證人的，可由見證人簽名并注明身份和聯系電話。(二)衛生監督員簽名。應由現場實施檢查的兩名以上衛生監督人員分別簽名并注明行政執法證件號碼。四、現場檢查筆錄正頁不夠使用時可使用衛生行政執法文書續頁，但應注意逐頁按照正頁尾部要求完整填寫。 衛 生 行 政 執 法 文 書案件調查終結報告當事人：案由：承辦機構： 承辦人： 調查時間： 年 月 日至 年 月 日案情及違法事實： 相關證據： 爭議要點： 處理建議：承辦人 年 月 日負責人意見：負責人簽名： 年 月 日 制作說明：案件調查終結報告，是案件調查終結后，承辦人就案件調查情況、違法事實認定和處理建議等以書面形式向有關領導所做的正式報告。應當比較詳細地敘述案件的來源、查處經過和違法行為事實、性質、情節和社會危害后果，列舉認定違法事實的相關證據和爭議要點，并依據法律、法規、規章的規定，提出處理建議。通過案件調查終結報告，應當能夠使閱讀者了解案件的全貌和來龍去脈。文書格式只是提供了案件調查終結報告應當包含的要素，制作時應當根據實際需要填充內容，可以多頁連續制作，不受文書格式空間的限制。過于簡單的“填空式”案件調查終結報告，會使之失去其本來意義。一、首部(一)當事人。當事人是單位的，應寫明單位全稱、地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務、郵編、電話等。當事人是個人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、現工作單位、郵編、電話等。當事人的名稱應當與單位法人證書、營業執照或醫療機構執業許可證等證書登記的名稱一致。如果該單位是不具有法人資格的分支機構，應將其所屬的法人單位名稱寫上(如某醫務所或職工醫院是隸屬于某公司或企業的不具有法人資格的分支機構，應寫為某公司或企業醫務所或職工醫院)。當事人是個人的，姓名等基本信息應與個人身份證、駕駛證或居住證等有效法律證件登記的內容一致。如果是個體工商戶沒有法人資格，填寫個體工商戶營業執照上的經營者姓名并在括號內加注字號名稱。正在籌建還未登記的單位以出資方為當事人。在案件調查終結報告中，應對當事人的名稱或姓名予以確認。調查階段制作的有關文書對當事人的認定不一致的，應有相關證據補充說明。 (二)案由。是查處的具體案件的原由，即當事人被查處的具體違法行為。正確的寫法為：當事人名稱(姓名)+具體違法行為+案。如：×××未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動案。如果具體違法行為是兩個或以上，可只寫出主要的違法行為后加“等”字。如：某醫院使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作等案。(三)承辦機構。指負主要責任辦理該案件的機構，可具體寫明承辦案件的執行機構名稱甚至明確到科室。(四)承辦人。指負責辦理該案件的衛生監督員。主辦監督員的姓名寫在第一位。(五)調查時間。是指從立案之日起到案件調查終結之日止。二、正文(一)案情及違法事實。應寫明案件的來源和立案情況，詳細說明案件調查的經過、結果。存在違法事實的，要對違法事實的性質、情節和危害后果進行分析。違反的法律條款要全文引出。(二)相關證據。證據的描述要全面、詳略得當，與違法事實相對應。單個證據的書寫要注明時間、名稱、數量。如：1、×年×月×日對×醫院×科室的現場檢查筆錄1份；2、×年×月×日對×醫院×科室×××的詢問筆錄1份；3、×年×月×日調取的×醫院的《醫療機構執業許可證》復印件1份等。(三)爭議要點。應當包括承辦人之間對案件的不同意見及當事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點。如無爭議則寫“無”。(四)處理建議。1、確有應當予以行政處罰的違法行為的，根據違法行為事實、性質、情節和社會危害程度，參照《河南省衛生行政處罰裁量標準》，將違法行為確定為輕微、一般、較重、嚴重、非常(特別)嚴重，寫明擬作出行政處罰的法律依據，處罰的種類、幅度等。同一違法主體存在多個違法行為的，應當根據各違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度，分別裁量，分別寫明擬作出行政處罰的法律依據、處罰的種類、幅度等，合并處罰。新頒布的或者已有實施細則的法律、法規、規章，我省未制定行政處罰裁量標準的，不必確定違法行為的等次。2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予衛生行政處罰的建議，并說明理由。3、違法事實不能成立的，說明理由，依法提出不予衛生行政處罰的建議。4、違法行為不屬于本機關管轄的，應當提出移送有管轄權的機關處理的建議。法律文書范文：河南省衛生廳關于衛生行政執法有關文書書寫問題的指導意見版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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