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學(xué)生處副處長(zhǎng)學(xué)習(xí)“嚴(yán)以用權(quán)”心得體會(huì)

 　　習(xí)近平總書記告誡全黨，“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為什么要講“嚴(yán)以用權(quán)”，要講用權(quán)，首先要認(rèn)識(shí)權(quán)力的本質(zhì)和來(lái)源。權(quán)力的本質(zhì)是以利益層面的方式來(lái)表現(xiàn)的，“權(quán)力源于人民，應(yīng)用于人民”也就是說(shuō)，在某種意義上講，權(quán)力的實(shí)施要一定建立在群眾利益最大化的基礎(chǔ)上。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在恪守“嚴(yán)以用權(quán)”過(guò)程中，不僅衡量的是黨員干部遵紀(jì)守法的紀(jì)律觀念，還體現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的黨性修養(yǎng)，考驗(yàn)的不僅是黨員干部在黨為黨的意志品質(zhì)，還有奉公為民的理想信念。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義學(xué)院馬忠老師的專題輔導(dǎo)，更深層次的了解到權(quán)力存在的是形態(tài)一般分為四種形態(tài)：第一種，確定性的權(quán)力規(guī)范。治安處罰條例、交規(guī)等，表現(xiàn)為確定而為的權(quán)力。第二種，必須而為的權(quán)力規(guī)范。常常出現(xiàn)“不得”、禁止、嚴(yán)禁等明文規(guī)定的權(quán)力范疇。第三種，非確定性權(quán)力規(guī)范。也稱之應(yīng)當(dāng)而為的權(quán)力規(guī)范，在現(xiàn)實(shí)工作和生活中的不可預(yù)見(jiàn)性，抽象性很強(qiáng)，如崗位職責(zé)。第四種，授予性的權(quán)力規(guī)范，也稱之為可以而為的權(quán)力規(guī)范。如國(guó)務(wù)院、教育部授權(quán)蘭州大學(xué)學(xué)位授予權(quán)，蘭州大學(xué)面向畢業(yè)生替代教育部發(fā)放學(xué)歷證書和學(xué)位證書。可以而為之權(quán)力規(guī)范既要吃透文件精神，又要結(jié)合實(shí)際情況。

　　針對(duì)以上四種規(guī)范的從嚴(yán)要求，馬忠老師解析“確定性權(quán)力規(guī)范要嚴(yán)格，必須而為的權(quán)力規(guī)范要嚴(yán)明，應(yīng)當(dāng)而為的權(quán)力規(guī)范要嚴(yán)肅，授予性權(quán)利規(guī)范要嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)以用權(quán)的著力點(diǎn)：第一，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的遵旨，堅(jiān)守黨的執(zhí)政為民方針，明晰權(quán)力與責(zé)任共存，并成正比關(guān)系，尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不要在權(quán)力大小上做文章，要在權(quán)力范圍內(nèi)思考并樹立權(quán)力威信，這種權(quán)力威信是建立在服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可基礎(chǔ)上的，堅(jiān)決剔除“官本位”的錯(cuò)誤思想。第二，合理用權(quán)。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的時(shí)候，要擁有法律和制度思維，把權(quán)力的行使牢牢的關(guān)在“籠子里”，實(shí)際工作中要恪守嚴(yán)格用權(quán)和嚴(yán)明用權(quán)，結(jié)合工作實(shí)際，行之有效的做到行使權(quán)力的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性；黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)要堅(jiān)守行使權(quán)力的道德底線，堅(jiān)決杜絕“在位不為”的錯(cuò)誤思想。第三，自覺(jué)把握權(quán)力。自覺(jué)是在建立在自律的保障，權(quán)力使用過(guò)程中自律也是建立在他律的基礎(chǔ)上的，多向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，多向楊善洲、孔繁森等我黨的優(yōu)秀典型代表學(xué)習(xí)，在自覺(jué)行使權(quán)力中向他們靠齊是很有必要的。

　　下面結(jié)合馬忠老師專題輔導(dǎo)和相關(guān)學(xué)資料的學(xué)習(xí)，就“嚴(yán)以用權(quán)”簡(jiǎn)單談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

　　“嚴(yán)以用權(quán)”，必須堅(jiān)持用權(quán)為民。黨員干部用權(quán)要多到基層和群眾身邊去，“丟掉官架子，拋棄官調(diào)子，常憂百姓憂”，了解和明晰服務(wù)對(duì)象的訴求和困難，要真正把群眾的合理訴求放在心頭。更要要求黨員干部以滿足服務(wù)對(duì)象的合理訴求為己任，想他們所想，急他們所急，服務(wù)過(guò)程中要放眼單位和事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以服務(wù)對(duì)象的利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，在推進(jìn)改革發(fā)展的過(guò)程中，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，把好的想法應(yīng)用于工作實(shí)踐中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在實(shí)踐中總結(jié)和積累，在實(shí)踐中探索和研究，在實(shí)際工作中彰顯本色，做到工作有成效，自身求發(fā)展。

　　“嚴(yán)以用權(quán)”,法律和制度要先行。黨員干部要做到“嚴(yán)以用權(quán)”，僅僅依靠自身覺(jué)悟是不夠的，要做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。第一，就確定性的權(quán)力規(guī)范和必須而為的權(quán)力規(guī)范兩種權(quán)力存在形態(tài)而言，其權(quán)力的邊界就是法制和制度，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無(wú)授權(quán)不可為”，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。中央大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，削減行政審批事項(xiàng)，這些措施改革和推進(jìn)，都是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來(lái)。就高校而言，要加快推行學(xué)術(shù)權(quán)力和管理權(quán)限清單制度，界定每個(gè)職能部門及每個(gè)崗位職責(zé)與權(quán)力邊界，科學(xué)規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任，而且要有執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)。制度清單既可為領(lǐng)導(dǎo)干部編制“籠子”，也可以警醒領(lǐng)導(dǎo)干部將權(quán)力擁為己有，做出違紀(jì)犯法之事。第二，就非確定性權(quán)力規(guī)范和授予性的權(quán)力規(guī)范而言，其權(quán)力的邊界沒(méi)有相關(guān)的明確法規(guī)和制度約束，黨員干部在行使此類權(quán)利的事后往往會(huì)出現(xiàn)“明哲保身”、“多干不如少干”、“少干不如不干的”錯(cuò)誤思想，而恰恰在工作實(shí)際中，工作的推進(jìn)和謀事創(chuàng)業(yè)的能力也就體現(xiàn)在此，因而，科學(xué)的、規(guī)范的、行之有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的工作考核辦法約束黨員干部提高工作實(shí)效的抓手。

　　“嚴(yán)以用權(quán)”，必須杜絕特權(quán)和謀私。黨員干部堅(jiān)定黨性修養(yǎng)，保持一身正氣，廉潔奉公，對(duì)發(fā)生在身邊的錯(cuò)誤言行，及時(shí)給予提醒和教育，糾正錯(cuò)誤認(rèn)知，做到防微杜漸。黨員干部應(yīng)堅(jiān)決杜絕利用手中權(quán)力搞特權(quán)，為自己和別人謀私利，拋棄“權(quán)力是私器”，尤其是針對(duì)上級(jí)主管部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)潛規(guī)則的困難，及時(shí)講依照法律和制度規(guī)范，講清楚，說(shuō)明白，心中堅(jiān)守權(quán)力為民負(fù)責(zé)，而不是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀利服務(wù)。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委通報(bào)以權(quán)謀私的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為，絕大部分就因“公器私用”所致，我們應(yīng)引以為戒，在日常生活中和思想上不入貪污腐化的圈子，給自己穿上黨性“防護(hù)服”。

　　“嚴(yán)以用權(quán)”，應(yīng)樹立為公務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求。黨員干部要牢牢樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想，耐得住清貧，守得住寂寞，忍得下非議，容得下指責(zé)，抱持一顆為黨為民的公心，腳踏實(shí)地，執(zhí)著前行。黨員干部應(yīng)以干事為先，努力滿足服務(wù)群體的訴求為重，在干事謀事中不斷積累和總結(jié)，在克服困難中提升工作水平和服務(wù)能力，想方設(shè)法把群眾期盼的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)；黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵制誘惑和侵蝕，勤奮學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論，并指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)讓基層群眾有更多的獲得感。

　　作為高校中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)牢牢把握推進(jìn)學(xué)校中心工作為己任，把做事為生銘刻于心，用黨紀(jì)國(guó)法和學(xué)校規(guī)章制度規(guī)矩言行，潔身自好，保持干凈清廉，堅(jiān)持權(quán)為師生服務(wù)，權(quán)為謀事服務(wù)，權(quán)為正道服務(wù)，就一定能夠?yàn)閷W(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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