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尊敬的張部長(zhǎng)，同志們：

按照枝江市紀(jì)委、枝江市委組織部、枝江市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于召開2009年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，今天，我們?cè)谶@里召開“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，總結(jié)工作，查找存在的問題，明確今后的努力方向，總的目的是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，借這次民主生活會(huì)的機(jī)會(huì)，先由本人代表班子集體作一下發(fā)言。

一、客觀總結(jié)全年工作情況和存在問題

2009年，鎮(zhèn)委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主線，以改進(jìn)作風(fēng)和狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，以改善民生和加快新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是招商引資態(tài)勢(shì)喜人，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年招商引資到位資金預(yù)計(jì)可完成1.8億元，占考核目標(biāo)任務(wù)1.7億元的105.8%，同比增加6000萬元，增長(zhǎng)50%；鎮(zhèn)屬固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)可完成3.9億元，占全年考核目標(biāo)3.58億元的108.6%，同比增加7055萬元，增長(zhǎng)24%。正式簽約在建3個(gè)項(xiàng)目，即：投資6000萬元的麥迪科機(jī)電設(shè)備制造項(xiàng)目、投資3000萬元新盛制鬃項(xiàng)目、投資5000萬元名流汽車城項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著：湖北今貝生物科技有限公司投資6000萬元新上二期擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，步步升投資3000萬元積極實(shí)施二期擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，制定出臺(tái)《仙女鎮(zhèn)2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》和《仙女鎮(zhèn)末級(jí)渠系管理辦法》，維修和新建堰塘220口，維修泵站4處、道路131.8公里，完成渠道清淤51.7公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建末級(jí)渠系3600米，完成水庫除險(xiǎn)2處；順利啟動(dòng)桃花垱土地整理項(xiàng)目；加強(qiáng)通村公路建設(shè)和管理，新建通村公路8.3公里，制定《公路養(yǎng)護(hù)管理和考核方案》；優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全年開展技術(shù)培訓(xùn)90場(chǎng)次，培訓(xùn)23500人次，扶持科技示范戶44戶，編發(fā)《仙女信息》10期80000份，發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)資料6500份，組建2個(gè)專業(yè)合作社，組織近5000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加招聘會(huì)；加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，全年成功引進(jìn)落戶4個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資超過8000萬元。

三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 大力保障“三個(gè)群體”基本生活權(quán)益：安排4萬余元資金對(duì)生活困難的人員進(jìn)行救濟(jì)，對(duì)73個(gè)低保邊緣群體、低收入人群和困難黨員建立起臨時(shí)救助制度，對(duì)41人實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，45個(gè)農(nóng)戶享受并完成了福彩安居工程房屋建設(shè)；實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的低保程序， 56人退出低保范圍，新增218戶348人；加大城鎮(zhèn)建設(shè)整治力度，科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃和煙墩包、仙女、金湖、屈店居民點(diǎn)規(guī)劃編制工作，出資1.2萬元新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，新修晴雨路200米，投資3萬余元添置垃圾運(yùn)輸車1輛，投資2000元對(duì)街道公廁及下水道進(jìn)行整治與維修，安裝150米涵管和3個(gè)沉降井，投資50000元在周場(chǎng)管理區(qū)安裝212米涵管，添置8個(gè)沉降井，投資6000元對(duì)集鎮(zhèn)排水管道及雨水井口進(jìn)行清淤。投入4000元對(duì)新正街人行道進(jìn)行整修。投資4萬元對(duì)魯港高樓渠道進(jìn)行清淤；全面構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合并延伸和拓展鎮(zhèn)便民服務(wù)中心力量，在全鎮(zhèn)22個(gè)村設(shè)立便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）；加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展順利，參合率達(dá)92%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)98%；制定出臺(tái)《仙女鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《仙女鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)直單位“資金、資產(chǎn)”管理辦法》，使“三資”管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、透明化；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)開展“樹形象強(qiáng)師德”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和未成年人思想道德教育，成功啟動(dòng)舉辦“陽光伴我成長(zhǎng)”青少年藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；多措并舉加強(qiáng)綜合治理，全年無集體訪和群體性事件，排查各類矛盾糾紛58起，調(diào)處58起，成功率100%；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)控制，全年沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，黨建工作全面加強(qiáng)。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造富裕生態(tài)和諧窗口”主題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富實(shí)踐形式，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照“五好”、“五個(gè)基本”要求，深入開展農(nóng)村基層組織創(chuàng)建工作，積極探索建立了黨代表和諧社會(huì)志愿者“一訪二聯(lián)三察四會(huì)”工作機(jī)制。開展新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織。深入開展反腐倡廉教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保障黨員干部清正廉潔。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)深入開展民情聯(lián)系卡工作制度，抓好機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直單位作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。以黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為保證，緊緊圍繞黨的十七大、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)、反腐倡廉、十七屆三中、四中全會(huì)等內(nèi)容開展理論學(xué)習(xí)，用理論學(xué)習(xí)武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐、推進(jìn)工作落實(shí)。

一分耕耘一分收獲，成績(jī)的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開每個(gè)班子成員的共同努力。總體來看，整個(gè)班子的精神狀態(tài)令人滿意，工作業(yè)績(jī)讓人欣慰。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我們的工作還存在很多問題，面臨許多困難。主要表現(xiàn)為：一是招商引資受土地瓶頸制約和金融危機(jī)影響大。來仙女有投資意向的客商較多，但由于受土地存量的限制，難于滿足客商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地的要求，對(duì)招商引資工作帶來了新的壓力。引進(jìn)的香港潤(rùn)成塑膠制品項(xiàng)目屬純進(jìn)口原料項(xiàng)目，受金融危機(jī)沖擊較大，建設(shè)進(jìn)度受到較大影響。二是農(nóng)民增收仍較困難。農(nóng)資價(jià)格的普遍上漲，柑桔采摘偏早帶來的價(jià)格持續(xù)走低，使農(nóng)民增收的難度加大。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。今貝公司一枝獨(dú)秀，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入比例偏低。四是干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、深刻剖析班子集體存在的問題和根源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好當(dāng)前及今后的工作

總的來看，鎮(zhèn)黨政班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧共事、奮勇爭(zhēng)先、勤政廉政的班子。在過去的工作和此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們大局明確，思路清晰，各項(xiàng)決策思路都具有超前性。我們始終做到了：堅(jiān)持以人為本，關(guān)心干部、愛護(hù)干部，著力調(diào)動(dòng)干部的積極性、創(chuàng)造性；注重調(diào)研，決策科學(xué)，作出的部署具有超前性、針對(duì)性和指導(dǎo)性；堅(jiān)持從“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的要求出發(fā)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，做到用制度管人，按規(guī)范要求辦事，深得廣大干部的認(rèn)同；創(chuàng)新實(shí)干，把創(chuàng)新與實(shí)干結(jié)合起來抓，并身體力行，收效好，反響好。

在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，黨政班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)文件精神，并把學(xué)習(xí)情況與實(shí)際工作結(jié)合起來，基本做到了學(xué)以致用、學(xué)有所得。廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在問題的意見和建議，認(rèn)真梳理對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子《征求意見表》的情況反饋，對(duì)照活動(dòng)的總體要求，深刻反思，認(rèn)真剖析，班子整體在有些地方還做得不夠，存在著一定的差距和問題。現(xiàn)將一些主要問題和產(chǎn)生這些問題的原因分析如下：

（一）存在的主要問題及原因

1、在學(xué)習(xí)過程中存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，對(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，知識(shí)以迅猛的速度更新，一日不學(xué)，就會(huì)跟不上形勢(shì)變化。回顧我們的學(xué)習(xí)情況，主要還存在以下不足。一是對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。雖然制定了學(xué)習(xí)制度，但由于日常工作多，便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙、任務(wù)重、壓力大，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，看報(bào)刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞?lì)惖臅^多，看政策法律方面的書籍較少。雖然學(xué)習(xí)了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠。三是學(xué)習(xí)的方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，指導(dǎo)實(shí)踐的效果還不夠明顯。只停留在一般的讀報(bào)、讀文章的形式，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠，理論和實(shí)踐相結(jié)合把握不夠，對(duì)發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。通過學(xué)習(xí)來研究解決問題不夠，對(duì)工作中遇到的困難和矛盾，有時(shí)把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實(shí)質(zhì)和根本，知道一定要過河去，就是找不到過河的橋和船”。

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