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根據全市“雙重點”進度要求，結合我市旅游季節性特點，決定從7月1日—10月10日，集中開展旅游市場秩序整治“百日會戰”活動。
一、指導思想和基本目標任務
以《國家旅游局關于加強旅游服務質量和市場秩序監督管理工作的意見》為指導，以打造誠信旅游經營環境為目標，堅持整治與規范并舉、治標與治本并舉、優化管理與促進發展互補
的工作思路，完善旅游市場監管機制，加大綜合執法力度。通過提高素質、規范秩序、優化環境和綜合運用各種監督管理手段，重點解決游客最不滿意、行業反映最強烈的突出問題，不斷提高旅游服務質量，不斷規范旅游市場秩序、不斷優化旅游消費環境，不斷提升游客滿意度，不斷提高監督管理隊伍素質、工作質量和工作效能。
二、整治重點
（一）旅游基礎環境秩序綜合整治。一是以汽車站、停

車場及周邊旅游經營網點為重點，治理整頓旅游景區點、旅行社、旅游購物場所等從業人員在汽車站違規攬客行為；配

合公安部門，對汽車站、旅游區飯店、旅館從業人在旅游通道強行拉客的行為進行集中打擊。二是以東城墻至八仙渡路段為重點，規范自行車、摩托車定位停放，清理店外經營，規范廣告、門匾設置，取締占道經營攤位和流動攤點。三是以汽車站至八仙塑像路段為重點，規范自行車、摩托車定位停放，清理店外經營，規范廣告、門匾設置，取締占道經營攤位和流動攤點；搞好旅游公用設施的監管；逐步取消該路段設置的臨時停車位。

（二）旅游經營秩序綜合整治

1、旅游客運市場整治。一是協同交通部門，取締旅游區從事非法營運的三輪車，查處無證從事旅游營運的“黑車”；二是協同**閣街道，對旅游船嚴格實行“五統一”管理，重點治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費等行為；三是協同海洋漁業、**閣街道，取締未經檢驗，擅自從事休閑漁業的船只。

2、旅游商業經營秩序整治。一是協同衛生部門，加強旅游區周邊食品行業衛生管理，依法查處餐飲單位無衛生許可證、從業人員無健康證等行為；查處流通領域經營過期食品的行為；規范定型包裝食品的標識管理。協同物價部門，規范旅游經營場所的明碼標價管理；規范旅游停車場的收費管理；打擊旅游單位低于成本經營的行為;制止價格欺詐行為。二是協同工商部門，開展旅游團隊購物場所專項整治，打擊旅游購物商場向導游、司機暗中給付回扣、人頭費，查封假冒偽劣的旅游紀念品。

(三)旅游企業專項整治

1、旅行社執法監督。深入貫徹《旅行社條例》，修訂旅游合同范本，規范旅行社門市部的經營行為，開展虛假旅游宣傳、低成本報價、超范圍經營等專項整治，嚴厲查處未經旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務的行為。

2、導游市場執法監督。全面落實《進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見》，查處導游市場中存在的擅自增加、減少、變更、終止導游活動的行為；欺騙、脅迫旅游者消費或與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費；未經旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導游業務的行為。

3、旅游景區執法監督。落實《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，開展燃香活動專項治理和聯合檢查，嚴厲打擊強拉游客燒香許愿、騙取錢財等違規經營行為，嚴禁旅游企業、導游人員以任何名義和借口誘導游客燒高香。

三、工作措施

（一）加強旅游執法隊伍建設。一是落實《國家旅游局關于加強旅游質監執法工作和質監執法隊伍建設的意見》，增加旅游專業執法力量；二是在履行好旅游區秩序整治執法隊職責的基礎上，加強與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協調，建立配合聯動的工作機 制，構筑旅游執法的管理網絡；三是堅持“首接制”的原則，完善覆蓋全市的“旅游投訴聯動受理協作網絡”。

（二）推動旅游誠信建設。深入實施《**市旅游經營違規警示辦法》，分別建立有失誠信旅游經營者、不受歡迎的旅游經營者和嚴重失信的旅游經營者信息源庫，建立《違規旅游經營警示通知書制度》，開展誠信旅游示范單位的創建活動，形成“企業為主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。

（三）搞好旅游消費引導。旅游、工商、物價每月定期發布《旅游服務質量公告》，旅游質監部門結合旅游舉報投訴和市場檢查結果，不定期發布《旅游質監公告》和《旅游警示公告》，通過誠信公示、消費引導、權益導讀等網絡平臺，披露公共旅游服務信息，曝光損害游客權益的行為，引導國民旅游不斷向健康、科學、文明方向發展。

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