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紀檢監察案件評查工作實施方案

為了不斷強化紀檢監察干部依法依紀辦案意識，進一步規范辦案行為，切實提高辦案工作的能力和水平，提升案件質量。特制定本方案。

一、案件評查內容
嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，從案件實體、程序和文書制作三個方面，對全市紀檢監察機關查結案件的調查卷和審理卷進行評查。

二
、案件評查辦法
每年年終對全年所辦案件進行質量評查,評查分自查和集中評查兩個階段進行。
1、自查階段
由案件承辦室或鎮街道紀委、市直紀檢組對照案件評查標準進行查缺補漏，能補辦的手續及時補辦，不能補辦的，寫出書面材料上報案件評查領導組。
2、集中評查階段
邀請運城市紀委審理室與市紀委案件評查領導組共同按照評查標準對所辦案件進行集中逐案評查計分，填寫案件評查質量報告表。

三、案件評查標準
案件評查實行百分制。實體占40分，辦案程序占40分，紀檢監察文書制作占20分。
（一）案件實體方面(40分)
調查案卷
1、案件事實（10分）：違紀行為發生的時間、地點，發生的原因、條件、發展過程、情節、手段以及造成的后果。涉案的相關責任人責任是否清楚。缺一項扣1分。
2、被調查人的基本情況（5分）：被調查人的姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度，入黨時間、參加工作時間、工作經歷，現在工作單位及職務；是否是人大代表、政協委員、民主黨派人士；被調查人的是否受過處分；調查報告中被調查人的認錯態度、違紀款退賠情況是否寫清。缺一項扣0.5分。
3、證據材料（15分）：是否一事一證，一人一證；被調查人談話筆錄、本人陳述材料，相關的證人證言、視聽材料、現場筆錄、鑒定結論、勘驗和檢查筆錄是否齊全。缺一項扣1分。
4、定性及處理意見（10分）：定性是否準確，處理意見是否恰當，依據的條規是否確切。缺一項扣2分。

審理卷
1、審理談話（10分）：被調查人的基本情況、違紀事實是否與本人進一步核實；錯誤性質、處分依據是否給本人講清；下發處分決定前談話中所受處分對本人職務、工資等影響是否講清；是否告知本人的申訴權。缺一項扣1分。
2、審理報告（10分）：違紀事實是否清楚、審理意見與調查組意見不同的理由是否寫清；從輕、從重情節是否寫清。缺一項扣1分。
3、處分決定（10分）：是否達到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。缺一項扣1分。
4、執紀（10分）：所受處分相關的執紀回證是否齊全。缺一項扣1分。
(二)案件程序方面（40分）

調查卷
1、案件調查組成人員（2分）：不得少于二人。
2、案件調查時限（5分）：初核時限為一個月，立案審批時限不得超過15天，案件調查時限為兩個月。案情重大或復雜的案件需延長的，是否報市紀委監委領導。超一天扣0.5分。
3、呈報領導簽批的文字材料要求（6分）：如初核報告、監察建議、立案決定書、調查報告等，是否使用《紀檢監察案件檢查文書呈批卡》，是否裝入案卷。缺一項扣1分。
4、所有發給被調查人單位、上級主管部門、本人和有關單位的紀檢監察文書都必須填寫送達回證，是否加蓋單位公章。缺一項扣1分。（6分）
5、案件檢查中所形成的紀檢監察文書是否編寫頁碼，底稿是否裝入案卷。缺一項扣0.5分。（5分）
6、初核時間、立案時間、錯誤事實見面材料時間、調查報告（核實報告）等時間是否前后矛盾。一處矛盾扣2分。（6分）
7、移送審理時案卷初審章、領導簽字等手續是否齊全。缺一項扣1分。（5分）
8、《調查告知卡》、《廉潔自律卡》、《回訪監督卡》三卡是否齊全。缺一卡扣1分。（5分）

審理卷
1、案件承辦人要求（10分）：一般案件應由兩人承辦；特別重大復雜的案件，應組成兩人以上的審議組進行審理，并確定一人主辦。一人審理的扣5分。
2、審理時限（15分）：案情簡單的案件為2—10天，一般案件為7—15天，重大復雜案件為10—25天。超一天扣0.5分。
3、審核程序（15分）：所審理案件是否經審理室集體審議，是否征求被審查人所在單位或支部意見，是否經紀委常委會和監委委員會議審定。缺一項扣5分。

(三)案件文書制作（20分）
調查(來源：公務員在線 http://.gwy101）卷和審理卷的總要求是：談話筆錄、錯誤事實見面材料、調查報告（核實報告）、閱卷筆錄、  上一頁  [1] [2] 審理報告、處分決定的書寫要工整，表述要準確，內容要完整，條理要清楚，結構要嚴謹，觀點要統一，文字要精練。

調查卷：
1、案卷裝訂是否整齊規范，卷面書寫是否工整規范。不合要求的扣1—5分。
2、核實報告、調查報告等文書材料的書寫是否符合公文格式要求。存有敘述事實不清，層次不清，語言模糊，錯別字較多的。扣1—
10分。
3、案件材料書寫要求（5分）：所有文字材料如證人證言、談話筆錄、核實報告、調查報告底稿、見面材料、本人陳述、檢查等，必須用墨汁、碳素墨水或藍黑墨水書寫，不得用鉛筆、圓珠筆或純藍墨水書寫。一份材料不合要求扣0.5分。
審理卷：閱卷筆錄書寫不工整，審理報告陳述違紀事實不清，層次感不強；處分決定語言含糊，表述不準，有錯別字的。扣1—20分。

四、獎懲辦法
年終根據各室、各單位的案件評查得分（所辦案件得分數之和除以案件數計分）排隊，并通報全市。對排在前三名的給予通報表揚，并給予經濟獎勵；后三名的通報批評，并根據案件評查扣分情況，按照每分10元的標準扣發辦案補助。

五、評查領導組
組長：*（市委副書記、紀委書記）
副組長：*（紀委副書記、監委主任）
*（紀委副書記）
*（紀委副書記）
成員：*（紀委常委、監委副主任）
*（紀委常委、監委副主任）
*（紀委常委、監委副主任）
*（紀委常委）
*（監委副主任）
領導組下設辦公室：
主任：*（兼）
成員：*（審理室副主任）
*（審理室科員）

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