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為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和深入學習實踐科學發展觀，切實轉變干部作風、密切黨群干群關系，加快社會主義新農村建設，改善農村環境面貌，按照縣委、縣政府的統一部署，經鄉黨委、政府辦公會研究，決定從2010年起，連續三年在全鄉開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動?，F提出如下實施方案。

一、總體要求

開
展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，是深入學習實踐科學發展觀的重要內容，是加快推進農村扶貧開發、改善農村環境面貌的重大部署，是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系的具體實踐，對推進香隆加快發展、促進社會和諧具有十分重要的意義。各村（社區）、鄉級各部門（單位）和廣大黨員干部要將開展這項活動作為一項重要政治任務，把思想和行動統一到黨委、政府的部署要求上來，緊密聯系幫扶對象和本部門（單位）實際，認真制定幫扶措施，扎實開展幫扶工作，努力在四個方面取得明顯成效。

（一）扶貧解困明顯推進。圍繞縣委縣政府“135“發展戰略、黨委政府提出的“抓基礎，強場鎮，調結構，強班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社會和諧穩定，奮力推動全鄉經濟、政治、文化和黨的建設協調健康發展。使農村發展后勁進一步增強，農民收入進一步增加、生產生活條件進一步改善、素質進一步提高。

（二）鄉村環境明顯改善。按照“發展生態經濟、整治城鄉環境、保護自然生態”的要求，結合社會主義新農村建設，以“鄉風文明、村容整潔、生產發展、生活寬裕、管理民主”為主題，大力開展農村環境綜合治理，著力在農村飲水安全、生活污染治理，生態環境保護等方面取得實效，從整體上改善農村生活方式，提高農村環境質量。

（三）干部作風明顯轉變。按照省委“四個特別”要求，領導干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦;黨員干部要深入一線、深入群眾，開展結對幫扶;認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制、幫扶承諾制，進一步增強宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關系。

（四）基層組織明顯加強。按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助幫扶村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理、加強社會治安綜合治理“四項工作”，努力把幫扶村黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，把黨員干部隊伍建設成為引領科學發展、促進和諧穩定的骨干力量。

二、工作方式

領導掛點。經黨政府辦公會研究，各駐村領導聯系所在村，張建平書記和唐毅鄉長分別聯系三村和五村。

部門包村。結合領導聯系點，鄉級部門（單位）分別確定1個村作為幫扶村。

干部幫戶。鄉級部門（單位）有幫扶能力的干部職工，在本部門（單位）的聯系村內，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，幫扶一戶困難家庭。

三、保障措施

掛點領導和包村部門要根據活動要求和幫扶對象需要，發揮各自優勢，整合各方資源，突出工作重點，落實幫扶措施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）明確幫扶責任。掛點領導要帶頭深入聯系點調查研究，指導制定幫扶規劃，幫助解決突出問題，協調督促相關部門（單位）做好包村工作;包村部門（單位）要切實履職盡責，做到幫扶規劃到村、幫扶項目到村、下派幫扶干部到村，加快幫扶村脫貧解困;幫戶干部要做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，幫助解決幫扶戶的1至2個具體困難和問題。

（二）加強工作力量。掛點領導要跟蹤了解聯系點工作情況，及時進行幫助指導。包村部門按照分工，駐村幫助工作。幫戶干部要抽出時間和精力，采取入戶走訪、電話聯系等形式，加強與幫扶對象的聯系，幫扶期間每年至少到結對戶走訪聯系2—3次。

（三）落實幫扶項目。包村部門（單位）要根據幫扶規劃，結合部門（單位）實際，積極幫助引進帶動經濟社會發展的項目和資金。幫村干部要督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目。

（四）強化目標管理。將開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動納入領導干部和部門年度工作目標管理，每年進行一次考評。黨委將對鄉級部門（單位）包村工作每年進行群眾滿意度測評；三年進行一次總結評比，對幫扶工作成效明顯的部門（單位）和個人進行表彰，并作為年底干部考評的一個重要依據。對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的部門（單位）、個人進行通報批評。

四、組織領導

為加強對此項活動的組織實施和統籌協調，黨委政府建立“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動領導小組，各村（社區）、鄉級各部門要教育引導廣大黨員干部群眾，堅持自力更生、艱苦奮斗，克服等、靠、要思想，積極做好協調聯系工作。開展此項活動，要與鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與扶貧開發、計生“三結合”和以“三村建設”為載體的新農村建設結合起來，統籌安排，緊密銜接。要廣泛進行思想發動，加強宣傳引導，培育先進典型，總結推廣工作經驗，營造良好的輿論氛圍。

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