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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮工商系統基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，激發區局黨支部和廣大黨員的生機活力，推動譙城區工商局服務發展上水平、履行監管執法職能上臺階、樹立良好社會形象爭位次。根據譙城區直工委《關于在全區機關黨組織和黨員
中深入開展創先爭優活動的實施方案》（直發201013號）精神，結合區局工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
根據市局黨組和譙城區直工委的部署，區局創先爭優活動的總體要求是：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，以“牢固樹立首位度意識，為科學發展創先進，為譙城崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，堅持從譙城工商實際出發，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
二、目標要求
?。ㄒ唬┰趶娀章毮?、推動全區跨越發展上創先爭優。區局黨支部和廣大黨員緊緊圍繞活動的要求，積極投身于譙城區的建設。要緊扣譙城區發展的目標，創優服務舉措，強化服務職能，深入開展馳名、著名商標培育工作，大力實施品牌戰略，進一步提高“譙城區”的知名度和影響力；深入開展涉農企業和農民專業合作社幫扶工作，有效落實農村改革發展的各項政策措施；深入開展市場主體準入建設，進一步優化市場主體增量的政策環境，為區招商引資和加快發展大局做實事做好事，以實際行動服務全區跨越發展。
?。ǘ┰趶娀O管職能、維護市場秩序上創先爭優。區局黨支部和廣大黨員立足履職到位和職能轉型，進一步強化市場監管和行政執法職能，大力規范各類市場主體行為、交易行為和競爭行為，為外來投資者和經營者創造公平競爭、規范有序的市場秩序環境。要嚴把市場準入關，切實加強對關系民生的重點行業的監管，嚴肅查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權；嚴肅查處不正當競爭和虛假違法廣告；繼續推進治理商業賄賂工作，切實凈化市場環境及競爭秩序。要加強對流通領域商品質量的監管，特別是加強食品安全、農資市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，進一步防范和化解系統性風險和區域性風險
?。ㄈ┰趦A聽群眾心聲、促進社會和諧上創先爭優。區局黨支部和廣大黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，努力為廣大消費者和經營者服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。加強服務消費維權工作，提高維權工作質量，化解消費糾紛和矛盾，切實保護消費者的合法權益。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷，繼續做好校園周邊環境整治、查處取締“黑網吧”、掃黃打非等工作，維護社會穩定，促進社會和諧。
（四）在強化效能建設、轉變機關作風上創先爭優。區局黨支部和廣大黨員要進一步深化效能建設的成果，促進機關效能建設向重點領域推進、向關鍵崗位拓展、向基層窗口延伸。以民主評議基層工商所、向市場主體和服務對象述職述廉、爭創“青年文明號”等活動為契機，不斷改進機關作風，提升服務水平，提高工作執行力，在推進重點工作上，在全力抓好各項工作落實上爭先進、做先鋒。
?。ㄎ澹┰谔嵘芰λ刭|、建設學習型工商上創先爭優。 要把建設學習型工商貫穿于創先爭優活動的全過程，把創先爭優活動“雙學雙比雙促”活動及創建“五型”機關黨組織活動有機結合起來，以教育培訓和業務素質考試等為抓手，爭當學習標兵，進一步完善學習培訓制度，改進方法，創新形式，努力把領導班子建設成為學習型領導班子，把黨支部建設成為學習型黨支部，努力把學習成果轉化為推動工作、解決問題的能力，不斷提高服務發展、加強監管執法的能力和水平。
三、主要內容
區局黨組織要著重開展以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容的創爭活動。
?。ㄒ唬拔鍌€好”先進基層黨組織標準。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，嚴抓敢管，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員政治信念堅定，工商核心價值觀牢固樹立，先鋒模范作用發揮好；黨員管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。黨員廉政建設責任制、述職述廉工作、局（所）務公開和廉政制度落實，工商廉政文化活動開展活躍。四是工作業績好。履行職責高標準，完成任務高效率，服務群眾高質量。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突 上一頁 [1] [2] 出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進，在譙城區委和市工商系統考核評比中，有榮譽有名次。五是群眾反映好?；鶎狱h組織能模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信。黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。全面推行服務承諾制，服務意識強，政務(來源：文秘114 http://.wenmi114）
公開，執法公正。
（二）“五帶頭”優秀共產黨員標準。始終保持共產黨員先進性，模范履行黨章規定的各項義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識和工商法律法規，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和工商系統各項禁令。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
以“服務發展作表率、服務基層當先進、服務群眾爭先鋒”為活動載體，開展此項活動，緊緊圍繞省委省政府《關于加快皖北和沿淮部分實現發展的若干政策意見》，全力促進城鄉協調發展、加速譙城崛起進程。
四、時間安排
1、動員部署階段（2010年5月）。重點做好以下工作：
一是召開動員大會，對創先爭優活動作出安排部署，結合自身實際制定實施方案，動員和組織廣大黨員和入黨積極分子自覺投身到創先爭優活動中來。
二是營造濃厚的活動氛圍。通過各種途徑和載體，加強宣傳，將分局黨支部織創先爭優活動的主題、目標要求、主要內容等制成標語或上網等進行宣傳；開辟活動網頁，宣傳先進典型，總結、推廣好經驗、好做法，用正確的輿論引導活動開展。
2、全面推進階段（2010年6月至2011年6月）。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮。2011年“七一”前，區直工委將對譙城區先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。
3、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優承諾活動，以昂揚向上的精神面貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。
4、總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，系統總結回顧創先爭優活動開展的情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、實施要求
區局黨支部要把創先爭優活動擺上重要日程，擺在突出位置，高度重視，統籌安排，精心組織，抓好落實。
?。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領導。為加強對創先爭優活動的領導，區局決定成立創先爭優活動領導小組，局長任組長，領導班子其他成員為副組長，工商所長和有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施。抓住關鍵環節，扎實穩步推進，確保創先爭優活動落到實處。
?。ǘW習典型，爭當先進。區局黨支部將在創先爭優活動中，培養和推薦先進典型。引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在區局上下形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（三）注重宣傳，營造氛圍。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把廣大黨員的思想認識統一到中央、省、市局及區委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。充分利用報刊、互聯網以及活動?？容d體，大力宣傳典型事跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。及時向區委和市局上報相關信息，不斷加大宣傳力度，努力在區局營造創先爭優的良好氛圍。
?。ㄋ模┙y籌兼顧，促進工作。開展創先爭優活動要與推動工商業務工作緊密結合，實現兩不誤、兩促進；要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合，全面完成整改落實后續任務，全面兌現向群眾作出的承諾，健全完善科學發展長效機制；要與當前正在開展的各項工作相結合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果，確保區局創先爭優活動取得實效。
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