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開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動實施意見

根據公司黨委轉發的《市委辦公廳關于在全市深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動的實施意見》的通知精神，結合我廠實際，現就深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動提出如下實施方案。

一、統一思想，提高認識

在全廠開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，是對創先爭優活動內涵的深化和拓展，是創先爭優與服務科學發展、服務人民群眾的有機結合，是加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的有效舉措，是加強基層組織建設、提升基層黨建工作水平的創新之舉。深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，對于進一步增強廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識，促進黨員干部改進作風，深入基層了解群眾所思所盼所憂，認真解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題，進一步密切黨群、干群關系，展現黨員干部良好形象；對于進一步推動基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，調動和激發廣大黨員干部積極性、創造性，在日常工作中發揮先鋒模范作用，帶領人民群眾同謀發展、共促和諧，為實現我廠科學發展夯實基層基礎，都具有十分重要的意義。各黨支部和廣大黨員要充分認識開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動的重大意義，切實增強責任感、使命感，全面深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，推動廣大黨員思路向惠民匯集、工作向為民利民凝聚、作風向親民愛民轉變，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，滿足群眾加快發展的渴望、改善民生的要求、建設和諧家園的期待，全面提升創先爭優活動實效，為全面完成我廠各項工作指標提供良好開局、建設和諧企業提供堅強的組織保證。

二、明確目標，把握要求

“為民服務、創先爭優”活動的總體要求：以“三問三比一承諾”（問政于民、問計于民、問需于民，比學習、比服務、比貢獻，黨組織和黨員為民服務承諾）為抓手，貫穿全廠創先爭優活動全過程，統領創先爭優各項具體活動，帶動促進各項為民服務措施全面落實。活動的主要任務集中體現在“五個突出”上，一要突出聯系群眾，增強與人民群眾感情；二要突出調查研究，明晰為民服務方向內容；三要突出比學趕超，提高為民服務能力本領；四要突出解決問題，化解矛盾，變上訪為下訪，什么問題突出就解決什么問題；五要突出兌現承諾，增強為民服務的質量效果。在具體實施中要重點抓好“六個環節”：

（一）抓好安排部署。各黨支部要按照我廠創先爭優活動領導小組的統一部署，結合自身實際，制定主題實踐活動實施方案，明確活動內容、方法措施和工作要求，抓好安排部署。

（二）抓好“三問”于民。各黨支部和廣大黨員要進一步增強群眾觀點，堅定群眾立場，堅持問政于民、問計于民、問需于民，廣泛開展下訪、接訪、調研、結對幫扶等活動。重點加強對本廠科學發展的調查研究，為做好我廠科學發展決策提供依據；加強對商業區、生活區有關基礎條件的調查研究，加強對維護穩定的調查研究，廣大黨員要在“三問于民”的基礎上，進一步做好聯系群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，把群眾的滿意度作為衡量一切工作成效的重要標尺。

（三）抓好公開承諾。各黨支部和廣大黨員要堅持力所能及、簡明具體、便于落實的原則，按照“科學提諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾”的步驟，全面推進為民服務承諾制。各黨支部和全體黨員要對年季度承諾事項完成情況進行每季度自查，未落實或完成的事項要盡快采取措施認真加以解決。要圍繞經濟社會發展、保障和改善民生、促進和維護企業穩定等方面，結合服務商戶和離退休職工、生活區居民和奉獻世園、紀念建黨90周年和“十一”等節點，有側重的開展為民服務公開承諾活動，科學合理提出今年的為民服務承諾事項，填寫承諾書。要召開黨員、群眾代表參加的議諾大會，對承諾事項集體討論、確定承諾內容和履諾時限。在此基礎上，通過流程方式，將承諾事項、落實時限等向群眾公開，接受群眾監督。對公開承諾活動的履諾情況向職工公開，定期開展“回頭看”，不斷創造條件高質高效兌現承諾事項。

（四）抓好評議考核。對承諾事項落實情況，各黨支部要組織黨員每季度互評一次，及時向群眾通報踐諾情況。廠黨委“七一”前將對各黨支部和黨員踐諾情況進行考核，開展群眾滿意度測評，分滿意、比較滿意和不滿意三個等次評議黨組織，分優秀、良好、合格、不合格四個等次評議黨員，不滿意、不合格票超過50%的黨總支（支部）和黨員要“掛牌”整改。

（五）抓好典型示范。要繼續大力宣傳市委樹立的郭隨寶、高杰等創先爭優先進典型，扎實開展“奉獻世園、爭當先鋒”，及時發現、深入挖掘、總結宣傳主題實踐活動中涌現出的各類先進典型，引導廣大黨員“學習身邊人、干好當前事”，切實發揮先進典型的示范帶動作用，在全廠形成比學趕超的生動局面。

（六）抓好評選表彰。今年“七一”要結合紀念中國共產黨成立90周年活動，集中表彰一批先鋒支部、優秀共產黨員和黨員楷模。明年“七一”要結合評議考核結果，評選“為民服務、創先爭優”主題實踐活動先進基層黨組織和優秀共產黨員標兵，在全廠通報表彰，并做好向公司黨委推薦工作。

三、分類推進，全面提升

“為民服務、創先爭優”主題實踐活動覆蓋各個層次的基層黨組織和黨員，各黨總支（支部）要按照主題實踐活動的總體要求，立足自身實際，強化分類推進，努力深化延展，把活動不斷引向深入。

領導干部要帶頭開展主題實踐活動。圍繞“十二五”發展目標，積極創建學習型、服務型、責任型、效率型、廉政型機關，爭做政治型、務實型、創新型、團結型、守紀型黨政干部，爭當轉變作風、服務群眾、推動發展的表率，樹立親民為民形象。

各黨支部要廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員承諾制”、“人人有雙崗”和“黨員亮身份、公開作承諾、崗位比貢獻”等活動。根據本單位職責任務、不同黨員崗位特點，創建一批優秀崗位標兵，激發廣大黨員建功立業、多做貢獻。

要在全廠廣大黨員中開展志愿服務、黨員承諾制等活動，充分發揮黨員個人特長，不限單位、不限行業、不限領域，自主選擇為民服務項目，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，在全廠掀起“為民服務、創先爭優”的熱潮。

各黨支部要把深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，與以“奉獻世園、爭當先鋒”為主題的“崗位創一流、文明促和諧、志愿講奉獻、世園黨建聯建”四項主題實踐活動有機結合起來，進一步深化和拓展“先鋒行動”，積極引導各級黨組織和廣大黨員干部為確保把世園會辦成一屆有創意、有特色、水平高、影響大的世界園藝盛會提供堅強的組織保證。

四、加強領導，確保實效

各黨支部要把開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，作為今年黨建工作的一項重要任務，作為深化創先爭優活動的重要載體，切實加強領導，精心組織實施，全力推進落實，務求取得實效。

（一）強化責任落實。各黨支部書記是開展主題實踐活動的第一責任人，要把“為民服務、創先爭優”活動放在突出位置，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，創先爭優活動領導小組統籌協調，組織、宣傳等部門共同推進、一級抓一級、層層抓落實的活動領導機制和工作機制。各黨支部書記要把開展好活動作為一項重大政治任務，牢牢抓在手上，帶頭部署、帶頭指導，確保把活動抓實、抓具體、抓出成效。

（二）加強督查指導。各黨支部要組織力量全面開展督促檢查指導，把督查指導貫穿于活動的各個環節、各個步驟，建立健全督導、激勵、約束、考評等制度，積極推進經常性工作階段化，有計劃有節奏地開展創先爭優活動，確保活動不走過場、不流于形式。

（三）強化輿論宣傳。要綜合運用簡報、板報、櫥窗、網絡，廣泛宣傳主題實踐活動的好做法好經驗和先進事跡，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，及時發現、總結、培育和推廣先進典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。

（四）構建長效機制。要把“為民服務、創先爭優”活動與學習型黨組織建設、“奉獻世園、爭當先鋒”等活動有機結合起來，豐富活動內容，創新活動載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。要積極為黨員服務群眾搭建平臺，不斷健全“為民服務、創先爭優”各項工作制度，把好的做法制度化、成功經驗模式化，著力構建“為民服務、創先爭優”長效機制。

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