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同志們：

一、保持持久熱情，堅定不移地推進項目建設

自全市重點項目推進機制下發以來，各產業工作組、項目服務組都迅速行動起來，快速地進入了角色，做了大量的富有成效的工作，有效保障了重點項目建設的逆勢推進。但是客觀地說，還是存在進展不平衡的問題，既有產業與產業之間的不平衡，也有產業內部項目與項目之間的不平衡，還有部門服務之間的不平衡。特別是項目建設只有一貫性、沒有階段性。為此，我們必須保持持久熱情，始終把項目建設作為各級黨委、政府經濟工作的中心，堅定不移、持之以恒地予以推進，確保抓項目建設的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。關鍵是要強化“三種理念”：

1.要強化“抓項目就是搶機遇”的理念。最近召開的國務院常務會議指出，當前，經濟運行出現積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好。溫家寶總理在河北考察時也強調，我國經濟正處在企穩回升的關鍵時期，要堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃。應該說，經濟向好、回暖是一致的看法。這也印證了我們在市委五屆十次全體（擴大）會議對當前經濟形勢的判斷。為搶抓新機遇、搶占新一輪大發展制高點，市委全委會作出了具體部署，提出了“五個對接、五個提升”的工作思路。但是這些思路舉措最終必須落實到具體的項目上，必須要有項目來承載。所以說，抓項目就是搶機遇。

2.要強化“抓項目就是蓄后勁”的理念。項目建設是經濟總量擴張的“加速器”，也是經濟結構優化的“調節器”，是后積薄發的“大容器”。這幾年，經濟社會之所以能夠快速發展，主要是得益于這么多年來我們持續培育、引進、推動了一批大項目，好項目的建設。可以說，今天的快速發展得益于昨天項目建設的累積，未來的發展更取決于今天項目建設的重大突破。沒有項目的支撐，率先發展、加速崛起必將是無源之水、無本之木，無從談起。尤其是在當前經濟波動期、政策調整期、產業洗牌期、地方發展重大機遇期，我們要切實著眼發展大后勁，真正按照市委五屆十次全體（擴大）會議的要求部署，搶抓機遇，著力“謀劃一批、儲備一批、爭取一批、開工一批、竣工一批”大項目、好項目。這也是我們作為黨的干部、作為一屆班子做什么、留什么的問題。我們能有今天的成績，是前任為我們積蓄了力量、能量和后勁；我們今天謀劃、推進項目建設，也就是為后任積蓄了力量、能量和后勁，大家要有這樣的認識，這樣的胸懷。

3.要強化“抓項目就是惠民生”的理念。民生關系群眾切身利益、關系社會和諧穩定。在國際金融危機的大背景下，做好保障和改善民生工作，是中央的要求，是群眾的期盼，更是地方政府和各級干部的責任。最近召開的國務院常務會議為鞏固和發展企穩向好的形勢，強調必須抓好七項工作，其中一項就是要進一步改善民生，加強社會保障體系建設，全面提高人的素質。強調要把刺激經濟增長與有效增加就業結合起來，著力抓好高校畢業生、農民工和困難群體的就業工作；盡快出臺養老保險轉移接續辦法，做好新型農村養老保障試點工作，健全城鄉社會救助制度；高度重視教育事業發展和人才隊伍建設，加快制定教育中長期規劃；抓緊落實已經出臺的醫藥衛生體制改革方案，力爭早見成效。這些工作、這些要求落到實處，關鍵也在項目。在全市64個重點項目中城區教育醫療網點布局調整、生活垃圾處理廠和污水處理廠、保障性住房建設、城鎮貿易中心改造、老城區道路改造工程和自來水擴建工程等項目都是實實在在的民生項目。也正是從這種意義上說，抓項目就是惠民生。

二、立足提速增效，堅定不移地加快項目建設進度

搞好項目建設沒有熱情不行，光靠熱情也不行，關鍵是要用心去抓。只有思路開闊，方法對路，措施有力，才能事半功倍，效果明顯。當前，我們正處在一個國際國內經濟逐步回暖的調整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能占得先機；誰動作快，就能贏得主動，效率已經成為決定成敗的重要因素。全市上下必須以只爭朝夕的精神，齊心協力，扎實工作，全力以赴推進重點項目建設取得突破。

1.建設再提速。危機面前，速度制勝。從某種意義上講，當前的“快”就是“好”。從大家匯報的情況來看，大多數項目都按照預期目標有序推進，但是對照時間進度，有些項目還是有欠賬。今天時間已經過半，希望大家切實強化時間觀念，增強緊迫意識，對照各自的掛點項目，看有沒有改觀，有沒有進步。對于已經立項、具備開工條件的項目，要盡快開工建設；正在建設的項目，要建立工作倒推機制，倒排工期，加速推進，不猶豫、不折騰、不停頓；已經建成的項目，要搶速度爭效率，盡快投產，盡快達產達標。尤其是百日招商集中引進的58個項目，已成交的項目不等于成功，要提升項目的履約率；已到帳的項目不等于到位，要提升項目的開工率；已落地的項目不等于落實，要提升項目的投資率。希望大家切實要以對發展負責、對未來負責、對人民負責的態度，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數日算月，晝夜兼程，不畏艱難、敢打硬仗、連續作戰，與時間賽跑、與困難斗爭，全力以赴推進重大項目建設。

2.難題再突破。在大家的共同努力下，前期我們破解了土地辦正、信貸、退稅、環評等一系列難點問題。如，為解決盛豐新能源公司信貸難問題，我們探索了“園區投入，企業承載，先行發展，按價補償”的新思路，較好地解決了企業土地辦正、房產辦正和貸款難問題；為解決項目建設資金瓶頸，我們建立了“三大基金”，完善了“三大中心”；為解決項目用地難問題，通過努力爭取5個重點項目列入省政府調度范圍（宜春市共9個）。但是，從剛才大家匯報的情況來看，困難和問題還是主要集中在土地權證辦理、項目報批、資金、基礎設施完善等問題上，這需要我們切實下大力氣予以破解。這里，我重點強調三個問題，一是資金問題。我早就講過今年的金融可能是“候鳥”金融，目前國家前5個月新增貸款規模高達5.84萬億元，下半年央行通過窗口指導進行微調、局部收緊信貸的概率正在加大。所以我們要想方設法、千方百計在最短的時間內加強與金融機構溝通,做好項目資金對接工作,貸到款、融到資。二是征地拆遷問題。重點是要按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的思路，找準政府、開發商和農戶三者之間的利益共同點，探索建立相關工作機制，堅持“有情拆遷、和諧操作”，實現了“政府推著建”向“我要建”的轉變。三是項目建設用地問題。要抓住我市新一輪土地規劃修編有利時機,爭取增量，盤活存量，用好已批地，清理未用地，開發后備地，做好項目土地規劃調整工作。

3.服務再高效。環境決定發展速度，服務決定發展質量。項目是圓心，服務部門就是圓的半徑，半徑必須圍繞圓心轉。為此，大家一定要筑牢為項目建設服務的思想，牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發揮在項目建設中的引導、服務和扶持作用。要真正視外人如親人，待外商如知已，把外商的事當自己的事，時刻放在心上，抓在手上，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，形成一切讓位于項目建設、方便于項目建設、服從于項目建設的濃厚氛圍。相關職能部門要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環評、規劃等關鍵環節，找準自身工作的著力點，真正做到上下同心、目標同向、干群同力，齊心協力做好項目工作。尤其是我們給予企業和項目的優惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴格兌現，不折不扣地落到實處，不變形、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，全力打造誠信政府。

三、注重真抓實干，堅定不移地提高項目建設水平

推進重大項目建設，關鍵在人，關建在干部，關鍵在真抓實干。中共中央政治局6月29日召開會議，審議并通過《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，要求各級黨委（黨組）要“抓好組織實施”，“力戒形式主義”。對干部的考核內容更強調民生，對干部的考核過程更強調民主，對干部的考核結果更強調體現民意，三個環節以科學發展觀這條思想紅線貫穿，構成了中國官員考評新機制的“三民”原則。我市五屆十次全委擴大會已經通過了《鄉鎮黨委書記落實科學發展觀考評試行辦法》、《市直部門單位績效考評辦法》，請各級領導干部對照要求落實到位。

1.要落實責任親歷親為。領導就是責任，“領”就是領著干，“導”就是引著干。項目建設快不快，很大程度上取決于我們的責任意識強不強，有沒有竭盡全力地履行好工作職責。推進項目建設，領導干部必須發揮好帶頭作用，必須親歷親為。重點項目的掛點領導要對負責的項目高度負責，要堅決克服“掛點”就是“掛名”的思想，掛點領導實際上就是項目的執行者、落實者、操作者，要發揮總指揮、總協調、總調度的作用，敢于負責，勇挑重擔。是不是負責任，不是看開了多少次會，講了多少要求，而是看在項目建設中解決了哪些實際問題，取得了哪些實實在在的效果。各位掛點領導要撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協調，親自過問，親自協調，親自落實，力爭做到從項目的謀劃，爭取立項，到落實項目建設條件、開工建設、達產達效，每個環節都要做到心中有數。

2.要勇于擔當敢作敢為。溫家寶總理有言：“事不避難，勇于擔當。”擔當，簡單地說，就是承擔并負起責任。擔當是一種境界，一種責任，一種自覺，一種使命。工作上去，干部上去；工作下來，干部下來，這就是我們對事業的擔當。特別是在當前經濟困難時期，我們更要勇于擔當敢作敢為，只要有利于項目推進，有利于發展，有利于群眾利益，就要敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為。拖船、同田創新思路扶持惟思特，就是本著對地方發展負責而敢于擔當、敢于負責。為此，各級干部要切實強化“抓項目是本職”、“不抓項目是失職”、“抓不好項目是不稱職”的意識，真正把抓項目作為履行職能、服務發展、推動工作的份內之事，在項目推進、難題破解中，敢擔當、能擔當。

3.要注重創新能為善為。創新才有活力。推進項目建設要不為既有經驗所束縛，不為傳統模式所制約，不為常規路徑所局限，堅持凡是有利于加快項目建設進度的措施辦法都可以探索、試用，堅持先干不評論、先試不爭論、時間作結論。當前經濟形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇，能不能在上項目、增投資中想出更多更好的辦法是對各級干部能力和本領的重大考驗。為此，我們要切實加強對項目建設中出現的新矛盾、新問題的研究，不斷豐富和完善加快項目建設的新思路，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑，更加有效地推進項目建設，不斷提升項目建設的水平。

同志們，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商，齊心協力抓項目，雷厲風行抓推進，進一步掀起項目建設新熱潮，為確保全市經濟社會平穩較快發展共同努力！

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