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新聞出版局調(diào)研座談會文物局長講話稿

尊敬的周局長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　大家好！今天省新聞出版局周局長親自帶隊(duì)到XX調(diào)研指導(dǎo)工作，我們深感榮幸，也倍受鼓舞。我們將以此為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局要求，進(jìn)一步做好工作，以實(shí)際行動(dòng)，回報(bào)省局厚愛。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　XX，《說文解字》釋：“盱，張目為；眙，直視為。”寓意登高望遠(yuǎn)、高瞻遠(yuǎn)矚。現(xiàn)轄XX鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，X萬人，X平方公里，X個(gè)村（居）。
2010年7月，縣委、縣政府決定，原XX縣文化局、XX縣廣播電視局合并組建XX縣文化廣電新聞出版局，掛XX縣版權(quán)局、XX縣文物局牌子。內(nèi)設(shè)新聞出版科等6個(gè)科室。
　　二、主要工作
　　近年來，縣委、縣政府高度重視文廣新工作，尤其是新聞出版工作。擺上日程，列入目標(biāo)。重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)還親自過問，全力推動(dòng)。
　　（一）加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，把農(nóng)家書屋法治文化，打造成具有地域特色的文化亮點(diǎn)和法治品牌。
　　我縣農(nóng)家書屋建設(shè)2006年啟動(dòng)以來，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、社會支持”的思路，規(guī)范化實(shí)施，建管用并舉。2009年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全縣建有農(nóng)家書屋264個(gè)，省級農(nóng)家書屋法治文化示范點(diǎn)2個(gè)、法治文化宣傳點(diǎn)5個(gè)，總藏書量39.6萬冊，年接待讀者約29萬人次。在解決農(nóng)民“看書難、借書難、買書難”，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法用法、知法守法，滿足農(nóng)民群眾的法律知識需求方面發(fā)揮了重要作用。
　　1.法治文化建設(shè)活動(dòng),組織到位。從2008年起，每年突出一個(gè)主題，步步推進(jìn)，年年提升，并將每年8月定為農(nóng)家書屋法治文化宣傳月，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定活動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)活動(dòng)有序開展。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門積極配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站、司法所、派出所聯(lián)合農(nóng)家書屋分別開展法治文化宣傳展、普法專題講座、法治讀書征文比賽、法制征文演講比賽等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。如縣文廣新局組織“都梁文化大舞臺”，開展法治大篷車進(jìn)企業(yè)送法維權(quán)宣傳月活動(dòng)；宣傳部門通過電臺、電視臺在全縣組織播放法治教育影片；縣紀(jì)委、縣檢察院舉辦專場反腐倡廉講座和座談會，經(jīng)常進(jìn)行警示教育；縣zd委等部門組織開展百名zd干警大走訪活動(dòng)，深入重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)建立法律工作室、職工維權(quán)網(wǎng)和法治宣傳一面墻；縣教育局發(fā)放《致全縣中小學(xué)生家長的公開信》，組織中小學(xué)學(xué)生家長同子女一起簽訂遵紀(jì)守法承諾書，開展“法律在我身邊”演講比賽以及學(xué)法守法作文大賽等活動(dòng)；縣司法局實(shí)施“法律明白人工程”，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法深入開展;縣總工會等部門組織開展法治文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向企業(yè)職工發(fā)放法律知識讀本，舉辦企管人員法律知識培訓(xùn)；縣黃梅劇團(tuán)、XX老年大學(xué)等文藝團(tuán)體編排法治文藝節(jié)目，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)家書屋巡演，把優(yōu)秀法治文化送到基層。這些活動(dòng)極大的豐富了我縣農(nóng)村法治文化建設(shè)的內(nèi)容，受到廣大群眾的一致好評。
　　2.法治文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳到位。充分利用廣播、電視、畫廊、板報(bào)等，大張旗鼓地宣傳農(nóng)家書屋，張貼新書告示，介紹讀書典型，錄播演講比賽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能利用農(nóng)村文化長廊，用老百姓自己身邊的人和事，宣傳黨的方針政策、宣傳法治文化，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富、維護(hù)權(quán)益，全縣法治文化長廊近15000平方米。發(fā)揮縣黃梅戲劇團(tuán)的獨(dú)特作用，組織開展法治文化村村行、百場農(nóng)家書屋法治文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。2013年4月27日上午，XX市“法治文化鄉(xiāng)村行”暨“周恩來讀書節(jié)”、農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)推進(jìn)年啟動(dòng)儀式，在我縣官灘鎮(zhèn)古河村隆重舉行。時(shí)任市委常委、市委zd委書記史國君、省新聞出版局政策法規(guī)處、常州市文廣新局、XX市文廣新局及市直文化單位、各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、我縣各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦、司法所、文廣站負(fù)責(zé)同志參加了啟動(dòng)儀式。XX黃梅劇團(tuán)現(xiàn)場為古河村的群眾送去了一臺法治文藝演出、舉辦了農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)和全民閱讀成果圖片展。圖書館除了不定期編印《農(nóng)家書屋》報(bào)刊外，每季度還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行圖書漂流活動(dòng)，全年漂流圖書1萬多冊，每年免費(fèi)送圖書下鄉(xiāng)2萬冊，法治宣傳教育的受眾不斷增加，法治文化在農(nóng)村的影響進(jìn)一步提升。　　
　　3.法治文化建設(shè)資源，整合到位。我縣還創(chuàng)新性的將農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、“六五”普法和農(nóng)民法治學(xué)校有機(jī)整合在一起，打造數(shù)字農(nóng)家書屋。充分利用農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程平臺為廣大群眾舉辦法律法規(guī)知識講座、技術(shù)講座；免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童放映愛國主義影片、動(dòng)畫片。我們還把農(nóng)家書屋和農(nóng)民法治學(xué)校當(dāng)作“六五”普法的主要陣地，對農(nóng)民進(jìn)行專題性、針對性、集中性的法治文化教育。
　　4. 法治文化“三個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)施到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相關(guān)職能部門對照《2015年XX縣農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)提升年實(shí)施方案》X辦發(fā)〔2015〕XX號文件精神,以“普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐、傳播法治文化、建設(shè)法治驛站”為核心，以推進(jìn)“全民閱讀”、營造全縣人民崇尚法律、信仰法律、遵守法律、依法辦事的良好氛圍為目標(biāo)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)固定電影銀幕、一個(gè)法治文化示范村（居、社區(qū)）、一個(gè)法治文化廣場（公園），設(shè)立法治宣傳教育欄、閱覽室、法律援助(服務(wù))室、法治學(xué)校等，通過每周放映一場法治電影、每月表演一場法治文藝演出、每季度舉辦一次法治圖片展等活動(dòng)，使農(nóng)家書屋法治文化宣傳常態(tài)化開展。
　　5.管理員隊(duì)伍，落實(shí)到位。針對蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，我們充分利用起退休的老干部、老黨員、老村支書、老法律工作者和老教師這“五老”以及大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，聘請“農(nóng)家書屋法治宣傳員”、“農(nóng)民法律顧問”，這些管理員，文化素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、工作責(zé)任心強(qiáng)、不計(jì)報(bào)酬。定期舉辦全縣農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班、讀書征文演講比賽，組織農(nóng)家書屋管理員觀摩學(xué)習(xí)，以此提高他們的綜合素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、幫助他們解決法律難題。
　　（二）積極開展“掃黃打非”工作，文化市場健康、有序、和諧發(fā)展。
　　近年來，我縣的“掃黃打非”工作在省市主管部門的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市的總體部署和要求，積極深入開展“掃黃打非”集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)。先后獲得江蘇省“掃黃打非”工作先進(jìn)模范縣、全國“掃黃打非”先進(jìn)集體等榮譽(yù)。這些重要榮譽(yù)的獲得，主要取決于三個(gè)方面：
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全網(wǎng)絡(luò)，為“掃黃打非”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。縣委、縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，超前謀劃，精心部署，不僅在政策、經(jīng)費(fèi)、裝備、人員等方面予以傾斜和保障，縣領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)參加全縣“掃黃打非”集中行動(dòng)，定期召開聯(lián)席會議和專項(xiàng)工作會議。出臺工作責(zé)任制度、聯(lián)席會議制度、考評聯(lián)動(dòng)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、檢查記錄制度等各項(xiàng)長效工作制度，細(xì)化了相關(guān)部門的工作職責(zé)，并將“掃黃打非”工作納入各部門工作目標(biāo)考核體系。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)國家4A級景區(qū)都相繼成立了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作責(zé)任制、一崗雙責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，推動(dòng)我縣“掃黃打非”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、社區(qū)延伸，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保證基層“掃黃打非”工作有人抓、有人管、有成效。形成了各司其職、專項(xiàng)治理聯(lián)合行動(dòng)的長效工作機(jī)制，使我縣“掃黃打非”工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
　　2、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，為“掃黃打非”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的措施保障。在堅(jiān)持日常巡查常態(tài)化的基礎(chǔ)上，組織文廣新、公安、工商等部門定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“涉黃涉非”違法行為，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），重點(diǎn)加大對音像出版物市場、印刷企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)市場、娛樂市場的查處力度。對旅游景點(diǎn)及其周邊文化市場進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)堵政治性非法出版物、侵權(quán)盜版出版物，掃除淫穢色情等有害出版物，嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)進(jìn)行銷售、傳播有害信息的行為，努力營造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。
　　3、加強(qiáng)宣傳，注重教育，為“掃黃打非”工作營造良好輿論氛圍。利用廣播電視等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道“掃黃打非”工作的進(jìn)展情況；通過“法治大篷車”、《舉案說法》等欄目深刻披露有關(guān)涉黃涉非的案例，讓廣大群眾知曉涉黃涉非的危害性，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主自覺守法經(jīng)營，從而營造了良好的社會輿論氛圍，掌握了“掃黃打非”工作的主動(dòng)性。
　　（三）深入開展全民閱讀活動(dòng)，積極創(chuàng)建“書香之鄉(xiāng)”縣。
　　自2008年第二屆“XX市農(nóng)民讀書節(jié)”舉辦以來，我縣就積極探索與“XX市農(nóng)民讀書節(jié)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以鮮明的農(nóng)家書屋法治宣傳教育為特色，開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容鮮活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，除延續(xù)以往的經(jīng)典誦讀、主題征文、主題演講、知識競賽、紅領(lǐng)巾讀書征文等形式外，還以名家講座、數(shù)字閱讀、愛國主義教育、女性講座、圖書漂流等與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新形式，吸引更多的群眾參與到活動(dòng)中來 ，為全民閱讀營造了良好的社會氛圍和法治宣傳氛圍，多次被評為“XX市周恩來讀書節(jié)”優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目。為了使全民閱讀活動(dòng)不留死角，我縣每年都會開展送法治圖書進(jìn)監(jiān)所活動(dòng)，使在押犯人學(xué)法、知法、懂法；在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建立兩個(gè)職工書屋，使農(nóng)民工能夠多學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識及專業(yè)技術(shù)知識；利用農(nóng)家書屋在寒暑假期間對留守兒童開展讀書學(xué)法活動(dòng)；通過文化信息資源共享工程平臺開展寒暑期學(xué)生教育講座、優(yōu)秀愛國影視劇展播和向廣大青少年讀者推薦一本好書等活動(dòng)。
　　2012年，我縣將“書香之鄉(xiāng)”縣創(chuàng)建工作提上日程，成立組織，制定方案，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)。在2012年XX市周恩來讀書節(jié)活動(dòng)中，我縣劉曉東家庭、趙中家庭被評為書香之家；馬壩鎮(zhèn)沙壩社區(qū)、桂五鎮(zhèn)高廟社區(qū)被評為書香社區(qū)；廣播電視臺被評為書香機(jī)關(guān)；新四軍軍部紀(jì)念館被評為書香單位；馬壩鎮(zhèn)、官灘鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)分別榮獲書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）榮譽(yù)稱號。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　1、進(jìn)一步加大對基層新聞出版工作的扶持力度。從政策層面上，建議出臺既有利于事業(yè)發(fā)展，又有利于產(chǎn)業(yè)提升的激勵(lì)政策。從基本層面上，一方面建議省局扶持解決農(nóng)家書屋書櫥、桌椅、電視、電腦等內(nèi)部基礎(chǔ)性設(shè)施數(shù)量不足，檔次不高的問題。一方面幫助基層提供或補(bǔ)助掃黃打非工作執(zhí)法裝備缺失，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足等問題。
　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對基層新聞出版工作人員及農(nóng)家書屋管理人員的教育培訓(xùn)。建議省局多辦培訓(xùn)班，多組織交流觀摩會，通過多種方式培訓(xùn)教育，不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便于更好地服務(wù)地方群眾。
　　3、進(jìn)一步完善新聞出版工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建議將新聞出版工作納入對地方黨委、政府的考核考評體系，充分調(diào)動(dòng)地方工作積極性。

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