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校黨委書記“十三五”規劃編制工作動員會議講話稿
 　
　　“十三五”規劃是學校未來五年的發展藍圖，“十三五”規劃編制工作是學校這學期重中之重的工作。暑假以來，黨辦校辦、高研所已經做了前期基礎工作，剛才華樹同志又對制定“十三五”規劃做了一些具體安排。今天會議的召開，標志著“十三五”規劃編制工作的全面鋪開。“十三五”規劃我認為主要是解決未來五年我們建設什么樣的大學，怎樣建設這樣的大學，怎樣確保建設目標和任務得到落實這三個問題。除了總體規劃以外，還要制定與之相配套的單項規劃，包括人才培養規劃，學科建設規劃，師資隊伍建設規劃，辦學條件改善與提升規劃、對外交流與合作規劃等等。這些單項規劃都將由有關領導和相關職能部門牽頭制定。為編制好“十三五”規劃，確保規劃目標準確，措施得當，推進有力。在此，我講四點意見。
　　
　　一、統一認識，準確把握編制“十三五”規劃的基本原則

　　過去的五年，對照“十二五”規劃，除了博士學位授權單位因為種種原因沒有爭取到外，其他的各項具體的指標，基本上都實現了。應該說，“十二五”時期學校各項工作取得的成績是顯著的。但我們看到成績的同時，也必須承認：我們的事業發展還存在一些問題和不足，學科建設、教育教學、校園建設、內部管理、隊伍建設、對外交流與合作、保障服務工作等方面工作的思維、舉措和實際效果，與其它高校發展比較有些方面相對滯后，與建設高水平師范大學的目標還有不小的差距。學校各項事業要實現更好更快發展，迫切需要我們在總結“十二五”工作的基礎上，高起點、高水準編制好“十三五”規劃。

　　“十三五”時期，學科建設方面，我們能不能抓住國家層面新一輪申博工作的機會成為博士學位授權單位；人才培養方面，我們能不能抓住擴大一本招生規模的同時，通過辦學條件的改善、培養方案的優化，扭轉人才培養質量有所滑坡的局面，進一步打造xx師大“人才培養質量高”的品牌。我們xx師大能否真正做到頂天頂得上，立地立得穩。未來五年，非常關鍵。

　　另外，從這次楊書記、陳校長離任審計的情況來看，規劃執行得怎么樣，是上級考核學校班子履職盡責情況、評價學校事業發展狀況的一個重要依據。學校今后五年也將對中層干部實行目標管理，將學校的規劃具體落實到相關單位和相關負責人，并將規劃執行情況作為考核干部履職盡責、干部晉升的一項重要指標，學校將研究制定目標責任制管理辦法，修訂干部考核辦法，與相關部門負責人簽訂目標責任書，使大家都圍繞著規劃開展工作，以便學校上下同心，凝心聚力，共同推進學校事業的發展。五年后，我們能不能向廣大教職員工提交一份滿意的成績單，我們的工作能不能得到廣大師生員工點贊，落實到行動上，關鍵要看我們能不能編制好“十三五”規劃。

　　因此，無論從推進學校事業長遠發展、成就“大我”而言，還是就我們個人履職擔當，成全“小我”來說，我們都必須謀劃好、推進好、實現好學校“十三五”事業的發展。這一點，我們要通過編制“十三五”規劃，進一步統一思想認識、明確目標任務、明晰思路和舉措。

　　10月9日，學校黨委常委會對如何編制好“十三五”規劃進行了初步討論和研究。要編制好“十三五”規劃，我認為需要把握好如下原則：繼承傳統、發揚優勢、突出特色、緊跟潮流、找準目標，明確舉措。“十三五”規劃既要立足于“十二五”事業發展現狀，更要立足于70年的辦學歷史經驗，尤其是60多年辦師范教育的經驗，哪些該繼承和發揚，哪些該改進和揚棄，都應當盡量放在幾十年歷史的寬度和厚度中來加以把握，同時，還要放在高等教育發展潮流和趨勢中加以衡量，在比較和衡量中使我們的發展目標更加明確。我們既要看到自己的特色和優勢，也要看到我們的不足和差距，要正視不足和差距，還要找到彌補不足和差距的正確舉措和方法。我們在編制總體規劃和各單項規劃時，都要注意把握和遵循上述原則，這是各項規劃的總體要求。

　  二、明確目標和任務，回答“建設什么樣的大學”這一問題

　  “十三五”時期，我們要確定什么樣的發展目標，把xx師范大學建設成為一所什么樣的大學，這是規劃要回答的首要問題。目標準確，學校發展才有了明確的方向，一切工作才有所遵循。近年來，我們對事業發展總體目標的概括存在三種提法。我們到底要建設什么樣的大學，不僅廣大教職員工有疑問，我們在座的中層干部恐怕也不是特別清楚。我在開學干部大會上也談到，學校常委會也認為這是涉及到學校整體辦學定位的重大問題，是關乎xx師范大學發展方向的重大問題，我們要充分利用編制“十三五”規劃這一契機，問計于師生、問計于校友，在全校展開討論，廣泛發動眾人的智慧，合理確定學校辦學定位和未來五年的發展目標，凝聚發展共識。

　  規劃目標是一個目標體系，總體目標明確后，我們還要圍繞總體目標，進一步確定分項目標。包括人才培養、學科專業建設、師資隊伍建設、辦學條件改善、對外合作與交流、科學研究與應用推廣、校園文化建設、黨建和思想政治工作等方面都要圍繞學校的總體目標來制定單項發展目標，絕對不能學校說一套，部門做一套，導致規劃與實際工作相脫離，總體規劃與分項規劃相分離，一定要把學校總體目標分解到各項目中去，使總體目標與分項目標相統一，從而確保總體目標的實現。

　　各項目標的確立，我認為要注意到三個方面：

　　一是要呼應高等教育發展的主要趨勢，這要求我們對高等教育相關領域發展的新情況新特點做到心中有數，對省內其他高校和全國師范大學在人才培養、科學研究、學科建設、對外合作等方面采取的新舉措新做法做到心中有數。

　　二是要切合學校當前面臨的發展形勢，對當前學校事業發展面臨的總體形勢做到心中有數，對學校教育教學、學科專業建設、辦學條件等實際狀況做到心中有數，對學校各項辦學指標在省內高校、全國師范大學中的排名做到心中有數。這里有幾個與其他10所省屬老本科院校的比較數據，供大家思考：在11所省屬老本科院校中，武書連排行榜上，2013年我們的綜合指標排名第4，是排名最好的一年。2014年、2015年我們綜合指標排名第5。校友會排行榜2013年我們排名第6，2014年、2015年我們排名第8，僅排在四川醫科大學和四川理工學院前面。2013、2014年省教育事業統計上反映出的排名與校友會排行榜上的基本相同。這其中，具體到哪些指標，各部門在編制規劃時還要繼續分析和研究。

　　三是要回應廣大師生員工對學校發展愿景的期盼，這尤為重要。只有回應了廣大師生員工的期盼，學校事業發展才能獲得廣大師生員工的有力支持。

　　“十三五”期間，針對學校面臨的內外形勢和事業發展現狀，我們要科學確定發展定位，著力抓好以下五大任務：一是圍繞提升育人質量抓好教學和教育工作；二是圍繞提高辦學層次抓好學科學位點申報建設工作，打造優勢學科和特色學科群；三是圍繞做強師資隊伍抓好人才培養和引進工作；四是圍繞改善辦學條件抓好校園基本建設和基礎設施改造工作，解決一些久拖不決、師生員工反映強烈的老大難問題；五是圍繞深化對外交流與合作抓好校地合作、校企合作、校校合作、國際合作，提升開放辦學水平。抓好這五個方面工作的重要性和必要性，我在開學干部大會上已經講過了，這里就不再展開闡述。

　　總之，無論是牽頭制定總體規劃的辦公室和高研所，還是承擔專項規劃的相關處室，既要“走出去”，了解國內外高等教育發展的趨勢，了解同類大學的發展情況，了解校友對學校發展的期待；也要“坐下來”，厘清學校的發展現狀，厘清學校發展面臨的問題，知曉全校師生的發展愿景，真正把規劃做到實處。只有這樣，我們的規劃才有基礎，才有發展的動力支撐，也才能贏得師生的認同。

 　　三、明確思路和舉措，回答“怎樣建設這樣的大學”這一問題

　　規劃不僅是規劃目標，更是要規劃行動，明確達成目標的思路和舉措，使規劃成為學校未來5年工作的依據和綱領。我們要堅持問題導向和目標引領相結合，在全面總結學校“十二五”期間事業發展成效和經驗的基礎上，找準制約學校跨越發展的瓶頸問題和深層次原因，突出內涵式發展、特色發展、科學發展，圍繞確定的戰略目標、主要任務，精心設計發展路徑，制定相應的時間表、路線圖，強化保障措施，務求實效。

　　這里面，要注意幾個問題：

　　一是處理各單項規劃之間的銜接問題，各單項規劃既是相對獨立的專門性規劃，但相互之間又不能割裂開來，要做到相互促進，互為依托，相關部門在確定規劃的舉措和階段性任務時，一定要加強溝通，協調推進。

　　二是注意規劃舉措的可行性問題，各項舉措的制定，一定要有可行性分析。重大舉措，須有完善的保障措施。對于涉及到其他部門的綜合性舉措，一定要征求相關部門的意見。

　　三是把握好五年規劃與年度工作計劃的關系。“十三五”規劃的各項任務舉措應當體現在學校和各部門的年度工作計劃中去，年度工作計劃應當圍繞“十三五”規劃來制定。要避免今年制定“十三五”規劃轟轟烈烈，到了明年后年推進工作時，又冷冷清清；或者是在推進年度工作時又另起爐灶，另搞一套。要做到在年度工作計劃中將五年規劃分步實施、步步推進。
　 
　　四、明確要求，履職盡責，確保規劃落地落實
　 
　　制定規劃的目的是為了實施規劃，實現規劃。明確了建設什么樣的大學，怎樣建設這樣的大學，落到實處，關鍵還是要看建設得怎么樣。規劃編制的完成不是規劃工作的完成，而是規劃工作的開始，只是萬里長征中的第一步。規劃制定是否科學，是否能確保學校發展目標的實現，關鍵還是要看規劃的落實，尤其是在座廣大干部的行動。長期以來，無論是中長期規劃還是年度工作要點，都不同程度存在說歸說、做歸做的兩張皮現象，重制定輕落實，這不僅損害了規劃、要點的權威性，也影響了學校事業的總體發展。規劃一旦經過相關程序審議通過，就是指導學校未來五年發展的綱領性文件，任何人不得輕易違背和更改。作為規劃目標和任務的制定者和執行者，只要在其位，就得無條件執行，而且還要執行好，確保規劃得以落實。

　　各職能部門、各學院和廣大干部要積極行動起來，高度重視規劃的編制和執行工作。

　　一是要加強組織領導，總體規劃和各單項規劃都由校領導牽頭、相關職能部門具體制定，各單項規劃牽頭單位主要負責人，為該單項規劃的第一責任人，具體負責該項規劃的編制工作。大家要各司其職，盡快啟動相關工作。

　　二是要加大宣傳力度，通過多種形式，運用各種載體，積極發動全校師生員工共同參與討論，爭取廣大師生的理解和支持，汲取大家的智慧，使“十三五”規劃編制工作成為進一步集聚力量、凝聚人心、振奮精神、促進發展的過程。宣傳部門還要制作“十三五”規劃編制工作專題網頁，大家可以獻計獻策，也可以吐槽。我想，兼聽則明，多聽聽意見，尤其是不同的意見，我們要有心胸和氣度聽取。

　　三是要加強學習調研。“十三五”規劃是規劃未來五年的事業發展，要體現出一定的前瞻性。希望大家多走出去學習其他高水平大學、尤其是同類高校的成功經驗和做法。
　 
　　同志們，回望xx師范大學走過的近70年發展歷程，一代又一代xx師大人為了學校的發展，付出了艱苦卓絕的努力，建新區、升師大，為學校的可持續發展奠定了堅實的基礎，學校發展到今天，充滿期待而又十分艱難的任務落到了我們肩上，需要我們每一個師大人去努力，去付出，去奮斗。“十三五”時期是學校事業發展的關鍵時期，各項目標任務能否實現，對學校未來前途命運影響深遠。希望廣大干部增強責任感和使命感，齊心協力，共同編制出一份針對性、適應性、科學性、操作性有機統一的五年規劃，發揮“十三五”規劃對內凝聚共識、引領行動的作用，對外彰顯形象、爭取支持的作用，使之真正成為指導全校未來五年事業又好又快發展的行動綱領。

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