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衛生局局長麻疹疫苗強化免疫會議講話稿

　　一、疫情嚴重，強化免疫活動刻不容緩

　　我州自20世紀八十年代實施計劃免疫后，麻疹等計免針對疾病有了大幅度下降，麻疹由六十年代的669.1/10萬下降至2005年的56.32/10萬，下降391.6%，績效十分明顯。但由于我州地域遼闊，交通不便，基層防保網不健全，計劃免疫工作薄弱，群眾自我保護意識差等多種原因，近幾年麻疹在我州時有暴發或流行，2005年-2006年因麻疹所致的突發公共衛生事件3起,分別為2005年xx縣xx鄉，xx鄉及2006年xx縣得妥鄉天池村村小學校麻疹暴發，其中xx縣xx鄉因患麻疹死亡4人。2004年全州麻疹報告發病數80例；2005年報告發病數343例，死亡6例。2006年報告發病數72例；2007年報告發病數350例，2007年與2006年相比上升了386.11%。今年進入春季以來，在一些地區出現麻疹散在發生,有可能引起暴發或流行,給人民的身體健康和生命安全帶來危害。這次根據國家和省、州政府的統一部署，在全州范圍內對8月齡至14歲兒童開展麻疹強化免疫工作很有必要。希望教育、財政、藥監和婦聯等相關部門按照州政府甘府辦函[2008]7號轉發省政府"關于開展2008年麻疹疫苗強化免疫的通知"，按照各部門職責認真做好此項工作，希望各級衛生部門把這項工作當成當前的一項重要任務來抓，決不可掉以輕心。

　　二、認真形勢，增強做好麻疹強化免疫工作的緊迫感和責任感

　　實施預防接種是造福廣大兒童、提高人民群眾健康素質的一項重要工作，也是預防和控制傳染病最經濟、最有效、最科學的手段，我國通過預防接種消滅了天花，實施計劃免疫以來，實現了基本消滅脊髓灰質炎的宏偉目標。我州也和全國一樣自開展預防接種工作以來，各種疫苗針對傳染病的發病率大大降低，有效控制了相應傳染病的發生和流行。但是，在取得重大成績的同時，我們也清醒地看到目前我州計劃免疫工作發展不平衡，在邊遠、偏僻的農牧區兒童漏種、不種、拒種的現象依然存在；流動兒童接種率低，疫苗針對傳染病的監測工作薄弱等等，導致麻疹等急性傳染病疫情時有發生。因此，兒童計劃免疫工作任重道遠，必須加強此項工作。

　　去年，溫家寶總理在政府報告中提出了國家擴大免疫規劃的目標和任務。在原來的國家免疫將五種疫苗，預防七種疾病的基礎上，中央財政已安排專門經費，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防傳染病納入國家免疫規劃。計劃免疫是國家層面的動作、是國家意志的體現和行動，也是綜合國力的體現。因此，必須做好計劃免疫工作。

　　目前，世界衛生組織(WHO)美洲區已于2000年成功消除麻疹，歐洲區、東地中海區分別提出在2007年和2010消除麻疹的目標。在2005年世界衛生組織，西太平洋區包括我國在內的所有國家都承諾在2012年消除麻疹，這是人類通過預防接種要消除的第三種疾病。也是我國政府向世界衛生組織做出的莊嚴承諾。這次即將實施的麻疹強化免疫工作就是保證實現消除麻疹行動計劃目標的關鍵措施，也是我州開展預防接種以來，覆蓋范圍最廣、接種人數最多、經費投入最大的預防接種活動。州政府高度重視這項活動，各地務必要抓住這次機遇，高度重視麻疹強化免疫工作，按照州府的統一部署，精心組織，認真安排，嚴格按照操作程序及時有效地完成麻疹強化免疫的各項任務，不辜負州府對我們的期望。

　　三、明確目標，統籌安排部署麻疹強化免疫工作

　　按照國家和省的統一部署，這次麻疹強化免疫的接種范圍在全州18個縣，接種對象為8月齡至14周歲兒童，全州目標人群185975人，無論免疫史如何，均免費接種1劑麻疹疫苗，接種率以縣為單位達到95%以上，接種時間為2008年3月25日～4月10日，這是硬任務、硬指標，各地必須完成。這項任務納入年終目標考核的內容。各縣衛生局要加強協調,在縣委、政府的統一領導下，各部門分工合作，積極調動當地衛生機構資源，保證按時接種，按時完成任務。

　　四、強化措施，依法安全有效實施麻疹強化免疫工作

　　這次麻疹強化免疫工作，時間緊，任務重，要求高，各地一定要認真貫徹落實四川省人民政府辦公廳轉發的省衛生廳、省財政廳、省教育廳、省食品管理監督局、省婦聯《關于開展2008年麻疹疫苗強化免疫活動的通知》和本次會議精神，按照州衛生局制定的《甘孜州2008年麻疹強化免疫實施方案》的要求。在各級政府的領導下，認真履行職責，把這項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效，實現"全覆蓋、安全接種"兩大目標。

　　具體措施：一是要廣泛宣傳教育。各地要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體及張貼標語、宣傳橫幅、宣傳單、接種告知書、入戶宣傳等各種形式宣傳消除麻疹的相關政策、麻疹強化免疫的重要意義、麻疹危害及預防知識，預防接種是一項法定義務，告知接種時間、地點等，通過宣傳讓兒童父母或監護人主動帶孩子在規定時間和地點接種麻疹疫苗。要做到每個接種單位有宣傳資料、橫幅、標語、宣傳工作不留漏洞，不留死角，保證家喻戶曉。

　　二是要加強技術培訓。各縣要在開展強化免疫工作以前對縣、鄉、村相關人員開展技術培訓，由參加省培訓的業務人員擔任師資，必須在3月5日前完成對醫務人員及學校的培訓工作。通過培訓，使大家熟悉和掌握《甘孜州2008年麻疹強化免疫工作實施方案》、《甘孜州2008年麻疹強化免疫實施細則》及《預防接種工程規范》，確保麻疹強化免疫活動規范、科學、有序的實施。

　　三是要摸清目標兒童。各地在實施麻疹強化免疫活動前要對目標兒童進行摸底調查、登記造冊工作，組織專業技術人員、鄉(鎮)醫生、村醫、村社干部、教師等，深入機關、學校、幼兒園、農牧區及集貿市場開展拉網式摸底調查，逐戶登記0-14歲兒童，學校摸底調查以學校提供的花名冊為主，同時注意調查寺廟中14歲以下兒童。各縣衛生局要開展摸底調查質量評估，對未達要求的地方重新進行調查，摸底調查工作必須在3月10日前完成。

　　四是要保障物流供應。麻疹強化免疫活動涉及麻疹疫苗、注射器、安全盒等物質的供應，各縣衛生局要加強管理，州疾控中心要注意做好疫苗、注射器、安全盒的發放工作。各縣要保證運輸車輛、冰箱、冰柜、冷藏箱、冷藏包等設備的完好率，確保安全運行。各縣要確保疫苗在冷藏條件下運輸和儲存，保證疫苗效價。

　　五是要依法安全接種。各縣必須采取積極有效措施，確保這次強化免疫活動安全、規范、科學地開展，要在對接種人員崗前培訓合格的基礎上，由縣衛生局發給臨時上崗證，持證上崗，接種單位和個人要符合《疫苗流通預防接種管理條例》的規定。衛生執法監督所要認真履行監督管理職責，加強現場監督檢查，發現問題及時糾正，嚴把質量關。確保依法接種、安全接種，有效接種。

　　五、落實責任，保證麻疹強化免疫經費

　　按照財政部、衛生部補助我州麻疹強化免疫經費的規定，中央、省免費提供疫苗、注射器和基層醫務人員每接種1劑補助2元，州財政每接種1劑補助0.5元、縣財政補助0.5元。基層醫務人員每接種1劑補助3元的勞務補助經費必須做到專款專用，嚴禁挪作他用，同時嚴禁向兒童家長收取任何費用。同時請各縣政府要保證強化免疫的工作經費，以使此項工作按期、保質、順利完成。

　　六、加強領導，強化麻疹強化免疫監督檢查

　　要加強麻疹強化免疫工作的領導，州里已成立由李繼平副州長為組長的領導小組，各縣要成立麻疹強化免疫工作領導小組和技術指導小組。組織對麻疹強化免疫活動的準備、實施、評估等階段工作進行督導檢查，州衛生局將對18個縣派出督導員進行現場督導，州里將組織聯合督查組到各組督查、督辦，及時發現問題要及時糾正解決，對不能完成麻疹強化免疫任務的縣將進行通報批評和追究責任。

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