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為全面落實《中共縣委、縣人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》（委發〔 〕25號），加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，準確掌握殘疾人的數量和需求，為縣委、縣政府制定相關政策提供依據，使殘疾人在基本生活、醫療、康復、教育、就業等需求方面得到制度性保障，不斷改善殘疾人平等參與社會生活的環境和條件，推動殘疾人事業再上新臺階，根據重慶市殘疾人聯合會《關于開展殘疾人基礎數據采集工作的通知》（渝殘聯發〔 〕79號）文件精神，結合實際，制定本實施方案。

一、目的意義

開展殘疾人基礎數據采集工作的主要目的，在于掌握全縣各類殘疾人的真實數量、結構、家庭狀況，以及在醫療、康復、教育、勞動就業、社會保險等方面需求的準確數據，全面、準確、客觀地反映全縣殘疾人的基本狀況，為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，制定有關殘疾人的政策和規劃提供可靠的依據，更好地促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。

二、對象范圍

采集對象為具有縣常住戶口，持有第二代殘疾人證的殘疾人（持證殘疾人）、達到殘疾等級標準尚未辦理殘疾人證的殘疾人（未持證殘疾人），采集范圍為縣內的42個鄉鎮、街道。

三、時間安排

（一）準備階段（7月19日至7月30日）

縣殘聯制定實施方案，做好開展殘疾人基礎數據采集的資料準備工作，舉辦全縣殘疾人基礎數據采集業務培訓班；鄉鎮（街道）對數據采集員、村（社區）殘疾人聯絡員進行業務培訓。

（二）實施階段（8月1日至9月30日）

8月1日--8月30日，各鄉鎮（街道）組織采集小組進村入戶開展數據采集；

9月1日—9月15日，鄉鎮（街道）以村（社區）為單位整理數據采集表，統計相關數據上報縣殘聯，并進行數據錄入。

9月15日—9月30日，縣殘聯匯總鄉鎮（街道）上報的數據，統計、分析相關數據上報市殘聯。

（三）總結階段（10月中下旬）

10月中下旬各鄉鎮（街道）總結殘疾人基礎數據采集工作，并形成書面報告上報縣殘聯，縣殘聯根據年度工作目標考核的要求，對各鄉鎮（街道）殘聯完成殘疾人基礎數據采集任務情況進行考核，表彰殘疾人基礎數據采集工作先進單位和個人。

四、內容方式

殘疾人基礎數據采集以登記的戶籍人口為準，主要內容為：殘疾人家庭狀況及其在醫療、康復、教育、勞動就業、社會保障等方面的需求情況（詳見附件1、2）。

殘疾人基礎數據采集以鄉鎮（街道）為單位組成采集小組，進村（社區）入戶開展數據采集，并分村（社區）整理匯總采集表上報鄉鎮（街道）；鄉鎮（街道）匯總各村（社區）的表冊，錄入數據信息庫，統計相關數據上報縣殘聯。數據采集表各鄉鎮（街道）整理成冊并歸檔；縣殘聯匯總鄉鎮（街道）上報的數據，統計相關數據上報市殘聯。

各鄉鎮（街道）根據實際情況，可采取集中采集與分散入戶采集相結合、一人一表詢問填表的方式進行。

五、調查經費

殘疾人基礎數據采集經費，從縣級殘疾人就業保障金中專項列支。按照專款專用、考核補助的原則，以完成采集1份完整、符合質量要求的《重慶市殘疾人基礎數據采集表》，每份表補助4元的標準，由縣殘聯補給鄉鎮（街道）殘聯包干使用（其中數據采集表每張3元補助給采集人員，1元為數據錄入、人員培訓等費用）。

六、職責分工

殘疾人基礎數據采集工作實行分級負責制，縣、鄉鎮（街道）、村（社區）殘疾人組織，按照本工作方案認真履行各自的職責。

（一）縣殘聯職責：擬定全縣殘疾人基礎數據采集工作計劃；制定數據采集工作方案；提供各鄉鎮（街道）已發二代證殘疾人名冊，印制《重慶市殘疾人基礎數據采集表》和匯總表；建立全縣殘疾人綜合信息數據庫；組織開展縣級殘疾人基礎數據采集培訓；對全縣各鄉鎮（街道）進行指導檢查和督促；負責對全縣殘疾人基礎數據進行歸類處理、綜合分析；為縣委、縣政府和市殘聯領導提供決策依據。

（二）鄉鎮（街道）職責：加強對殘疾人基礎數據采集工作的領導，組織開展好本轄區內的殘疾人基礎數據采集工作，從人員調配、辦公經費、交通工具等方面給予保障。

（三）鄉鎮（街道）殘聯職責：在當地黨委、政府的領導下，制定工作措施，落實采集人員，組建采集隊伍，組織參加培訓,開展入戶采集，匯總錄入數據，整理采集表,分村（社區）統一歸檔。

（四）村（社區）殘協職責：在殘聯和村（社區）“兩委會”領導下，落實殘疾人專職委員開展上門入戶調查采集；按照采集數據的要求，實事求是填寫調查表,發現問題及時上報處理；匯總數據采集表，上報鄉鎮（街道）殘聯。

七、工作要求

（一）目標要求：調查采集的數據必須真實可靠、全面、準確、客觀地反映殘疾人的基本狀況，通過綜合分析反映殘疾人基本情況的數據，為制定殘疾人有關的政策和規劃提供科學依據。

（二）質量要求：調查信息的真實，是調查工作的生命，調查數據的準確，是衡量調查工作質量的唯一標準，必須注重工作質量，采集信息真實，力求數據準確，工作進度服從工作質量，工作措施確保工作質量，做到準確無誤。

八、保障措施

（一）高度重視、精心組織。做好殘疾人基礎數據采集工作，達到殘疾人人口情況明、家底清，不僅是殘聯的工作，也是各級黨委、政府關心殘疾人，支持殘疾人事業發展，推進“兩個體系”建設的依據和前提，因此，各級黨委政府要高度重視，精心組織，各級殘疾人組織要堅持采集原則，強化工作措施，確保全縣殘疾人基礎數據采集工作取得實效。

為確保采集工作的質量，縣殘聯抽調縣醫院、縣益康醫院、縣精衛院醫務人員和殘聯工作人員，組成多個指導小組，到鄉鎮（街道）進行督促、檢查、指導。

（二）整合力量、落實人員。各鄉鎮（街道）殘聯是這次殘疾人基礎數據采集具體的實施者，殘聯理事長要親自抓，要充分依靠鄉鎮（街道）黨委、政府的領導和支持，調動村（社區）“兩委會”積極性，發揮好基層殘疾人組織的作用，組建好工作班子和數據采集隊伍，做好數據采集工作。

（三）明確責任、嚴格把關。采集數據的真實性、準確性是這次殘疾人基礎數據采集工作成敗的關鍵，要確保工作質量，明確責任，層層把關，做到認真負責、一絲不茍，到戶見人，逐項詢問，仔細填表，不遺漏，做好自查、互查，確保第一手資料真實可靠、準確無誤。每個采集小組登記結束后，采集填表人員、村（社區）復核人員、鄉鎮（街道）殘聯理事長要對采集表相關數據進行認真復核并簽字。

鄉鎮（街道）殘聯理事長要對上報縣殘聯的數據進行認真審核并簽字確認。

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