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根據全省邊境地區黨的建設工作座談會和《關于進一步做好我省村級組織活動場所建設工作的通知》(云組通[]65號)精神，結合我州實際，現就加快邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設提出如下實施意見。

一、充分認識完成好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設任務的重要意義

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地是農村基層黨組織和黨員干部發揮作用、凝聚黨員、凝聚人心的主要陣地，是村級組織集中學習、開展活動、服務群眾的重要場所，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務的必要設施。長期以來，全州各級黨委、政府，各有關部門高度重視村級組織活動陣地建設，按照我州村級組織活動陣地建設“十二有四通”的標準，新建、修繕了一批村級組織活動陣地，全州村級組織活動陣地建設工作有了新進展，整體面貌有了新改觀。但是，目前我州還有104個邊疆黨建長廊村級組織活動陣地需要新建或重建，其中新建47個、重建57個，分別為：蘭坪縣43個，其中新建2個、重建41個;瀘水縣31個，其中新建15個、重建16個;縣新建27個;縣新建3個。各縣委要把加強邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設作為保發展、保民生、保穩定、保中央及貫徹落實省委和州委決策部署落實的重要舉措，作為推進農村深入學習實踐科學發展觀活動的重要抓手，切實抓緊抓好，使之成為城鄉基層宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯系群眾的橋梁。

二、多方努力，積極籌措邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設所需資金

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設資金采取“五個一點”的辦法籌集，即：爭取省級支持一點，州級投入一點，縣級配套一點，對口幫扶單位支持一點，社會資金籌措一點。

對全州47個新建和瀘水縣重建的16個村級組織活動陣地，省級財政先行給予每村5萬元啟動資金補助。各縣完成建設并驗收合格后，省級財政結合中央補助資金，按照建設面積150平方米的一定比例計算補助資金，采取以獎代補方式進行補助，具體辦法將另行制定下發。

州級財政對新建的47個村級組織活動陣地，每個點按10萬元標準進行補助。

其他資金由各縣按每個新建點不少于30萬元的標準籌集資金，重建資金結合實際需要籌集。各縣要采取包村部門支持、黨員群眾義務投工投勞等方式，多渠道籌措資金，千方百計緩解建設資金不足的矛盾。

三、明確完成時限，認真做好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設工作

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設要求在年10月前全部完成，原則上不準調整建設點，確需更改的，必須報請州委組織部審批。各縣要根據實際情況，適時啟動村級組織活動陣地建設工作，啟動后于每月25日前向州委組織部上報建設進展情況。在抓好行政村活動陣地建設的基礎上，對黨員10名以上、具備條件的村民小組，要積極整合資源，逐步建設活動陣地;對暫不具備條件的，繼續推行黨員活動中心戶的做法，確保黨員活動正常開展。

四、樹立精品意識，確保邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設質量

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設是利在當代，功在千秋的事業，要努力把村級組織活動陣地建設工程建成精品工程、民心工程、廉政工程。各縣要始終堅持“四個嚴禁”，嚴禁通過集資、攤派等形式增加農民負擔;嚴禁以各種名義挪用、截留、擠占建設資金;嚴禁隨意更改建設規劃、偷工減料、影響工程質量;嚴禁不按程序招標，確保工作順利推進、健康發展。要嚴格按照建設規劃組織工程施工，加強對工程的監理，確保村級組織工作活動陣地建設工程質量。要嚴格遵守中央、省、州有關規定，一旦發現截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀問題，將嚴肅追究當事人、負責人和有關領導的責任。

五、邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設的規模、標準及建筑風格

按照“統籌規劃、整合資源、規范建設、綜合利用”的原則，充分考慮村級組織辦公用房、服務用房和公益性服務設施以及將來發展的需要，要一次規劃，一步到位，新建和重建的陣地建設，人口在1000人以上的村主體建筑面積不低于300平方米，其他村不低于250平方米，確保建一個成一個，村級組織活動陣地必須配備籃球場、廁所、廚房和旗臺。

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設要富有地方特色和民族文化，與當地自然條件相協調，既要結合當地實際又要堅持勤儉節約的原則。

六、加強領導，切實履行好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設的職責

邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設是系統工程、民心工程，開展好邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設工作，是各縣委的一項政治責任。縣委書記是開展邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設的第一責任人和直接責任人，各縣委組織部負責具體組織協調，州委組織部負責對村級組織活動陣地建設的督促檢查。縣委書記要親自過問，統籌安排，切實加強對工程規劃、資金籌措、項目實施的管理，要明確分管和聯系村級組織活動陣地建設工作的領導，要調整充實村級組織活動陣地建設領導小組，抽調相關工作人員和技術人員組建辦公室，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。邊疆黨建長廊村級組織活動陣地建設情況，將作為考核縣委及縣委書記抓基層黨建工作責任制是否到位的重要指標。對不能按時按質完成村級組織活動陣地建設任務的要進行問責。

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