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　　科教處

　　今年以來，科教處在委黨組領導下，緊緊圍繞市農委中心工作和省農委有關要求，緊扣年初確定的工作目標，切實履行工作職責，圓滿完成了各項工作任務。現將重點工作完成情況總結如下：

　　一、統(tǒng)籌農業(yè)服務體系建設

　　積極推進基層農技推廣隊伍建設，組織對全市195個基層農業(yè)技術推廣單位的信息進行系統(tǒng)數據維護，加強指導，嚴格審核把關，對填報不及時，數據不完善、不準確的，及時督促糾正。通過對全市基層農技推廣機構及人員情況進行調查分析，全面掌握我市基層農技推廣體系的運轉情況，為出臺相關政策提供依據。截止到2015年底，全市各級基層農技推廣機構177個，其中市級推廣單位8個（種植業(yè)5個，畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農機化各1個），縣級推廣單位50個（種植業(yè)26個，畜牧獸醫(yī)9人，漁業(yè)6個，農機化6個，綜合站3個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣單位119個（綜合站68個，畜牧獸醫(yī)站50個，農機化1個），比上年減少11個，原因是通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心由18個減少到7個。全市農技推廣機構在崗人數2392人，比上期減少159人，其中因通州區(qū)機構合并減少66人。我市各級農技推廣體系依然存在機構編制緊，空編多，人員年齡老化，專業(yè)技術職稱不高，專業(yè)結構單一等問題。

　　二、農業(yè)三新工程管理

　　圍繞《江蘇省農業(yè)重大技術推廣計劃》確定的農業(yè)新品種、新技術、新模式，對照申報文件和申報指南要求，組織申報了2017年度農業(yè)和農機三新工程項目。加強前期審核把關，嚴格審核申報材料，對每個項目申報的示范點進行現場勘察核實。經與財政部門反復論證，最終確定申報的項目，省農業(yè)三新工程項目申報6項，申請財政補助資金500萬元，最終獲批4項，下達省補資金150萬元。省農機三新工程申報2項，申請財政補助資金68萬元，獲批2項，下達省補資金42萬元。目前正在進行組織簽定三新工程項目合同。

　　加強對正在實施的三新工程項目日常監(jiān)管，做好現場查驗工作，實地察看不走過場，對項目實施地點、進度、實施內容和績效目標等嚴格把關。對已實施完成并提交驗收申請的項目，按照驗收管理職責，及時組織進行驗收。對未按合同要求實施的項目，嚴格執(zhí)行《省農業(yè)科技資金管理辦法》等管理規(guī)定，履行相關程序。通州區(qū)十總鎮(zhèn)農業(yè)服務中心實施的2013年設施蔬菜科技綜合示范項目（20萬元），因鎮(zhèn)財政不支持，導致支出緩慢，通州先申請延期后申請終止項目，經與市財政局會商后，同意終止執(zhí)行該項目，收回全部財政資金，并向省農委、省財政廳提出申請。通州區(qū)佳峰蔬菜種植專業(yè)合作社承擔的2014年度"設施栽培小西瓜新品種引進及關鍵生產技術集成"項目因未按合同要求引進試驗西瓜品種和數量，試驗數據不全等原因延期執(zhí)行，正在按程序辦理更正申請。

　　2017年度省下達通州區(qū)的農業(yè)科技入戶工程覆蓋蔬果、畜禽、麥油、蠶桑四個產業(yè)，需遴選1200名科技示范戶，選聘120名農技指導員，補助項目資金120萬元。通州區(qū)農委5月底組織進行選聘技術指導員，但截止到目前，僅報名32人，占所需技術指導員人數的27%,離項目實施的要求相距較遠。原因有幾個方面：一是符合技術指導員聘用條件的技術人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后在編農技人員減少到181人，其中有一部分人因年齡大身體弱，無能力走村入戶指導，一部分人借用到其他部門，一部分人專業(yè)不對口，剩下的符合技術指導員條件的農技人員僅1/3左右。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，鎮(zhèn)級農技人員編制少了，本職工作任務更重了，很難保證科技入戶每戶100天次的技術指導任務，所以技術人員報名應聘技術指導員的積極性不高。通州區(qū)農委近日提請終止省級科技入戶項目的實施，我們正與省農委科教處溝通匯報。

　　根據2017年省基層農技推廣人員培訓項目實施指導意見，省農委下達的市級培訓班任務240人，要求依托利用當地各類農業(yè)教育培訓資源，重點對縣鄉(xiāng)農技管理人員和業(yè)務骨干圍繞"拓寬知識面、提高組織協調能力"為目標進行培訓，不少于30學時，省補資金28.8萬元。

　　"十三五"期間省農委擬在全省指導建設一批實用集成創(chuàng)新導向明顯、農業(yè)科技示范帶動能力強的現代農業(yè)科技綜合示范基地。去年底省農委出臺了《關于加強現代農業(yè)科技綜合示范基地的意見》，并認定了一批現代農業(yè)科技綜合示范基地。根據省農委制定的現代農業(yè)科技綜合示范基地建設的標準和條件，結合我市的實際情況，經認真研究，我們確定了今年建設兩個示范基地并通過省級認定的目標。5月6日我們召開了各縣（市、區(qū)）科教站長會議，對該項工作進行了動員和部署。6月7日我們會同有關單位對有申報意向的基地進行了實地考察。計劃近期組織相關單位負責同志及各縣科教站長，到已通過認定的現代農業(yè)科技綜合示范基地學習先進經驗，調動各縣市爭創(chuàng)省級現代農業(yè)科技綜合示范基地的積極性，力爭每個縣市建成一個省級現代農業(yè)科技綜合示范基地的目標任務。

　　三、農業(yè)科技項目管理

　　2017年市級科技計劃項目指南尚未發(fā)布，在實施的科技計劃項目有，2014年5項，其中蔬菜研究所三個項目完成時間是2015年12月，市農機推廣中心兩個項目完成時間是2017年6月，2015年3項，其中市作栽站1項完成時間是2017年10月，另兩項是分別由林業(yè)指導站和農機推廣中心實施的指導性科技計劃項目，完成時間是2017年10月。

　　四、農業(yè)科技成果管理

　　組織申報農業(yè)部2014-2017年度農牧漁業(yè)豐收獎，各地共申報成果獎5項，貢獻獎3項。通過委里相關領域的專家評審向省農委推薦成果獎2項，貢獻獎2項。經省農委評審后市蠶桑站完成的"江蘇沿海地區(qū)桑園復合種植高效模式應用"項目作為江蘇省推薦的15個成果獎之一報農業(yè)部，海安縣農委的周發(fā)亞和海門市萬年鎮(zhèn)裴蕾村海果果品專業(yè)合作社的王永康列入23個貢獻獎候選人被推薦農業(yè)部。

　　1996年市政府辦公室頒布的《南通市農業(yè)科學技術推廣獎勵辦法》實施至今已經20年了，其中部分條款已不適應當前的形勢，針對近年來推廣獎評審工作過程中出現的新情況，對《南通市農業(yè)科學技術推廣獎獎勵辦法》進行了修訂，修訂稿已報送市政府辦公室。2015年度市農技推廣成果申報工作年初進行了布置，5月6日組織進行了成果集中鑒定工作。申報2015年度市農技推廣獎的成果共37項，目前正在進行材料的初步審核及評審準備工作。

　　五、農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管

　　根據市政府要求，市區(qū)國內農業(yè)轉基因生物的標識審查認可權限，已經下放到各區(qū)農業(yè)行政主管部門，通過我們的培訓指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)基本能按照審查認可程序開展標識審查認可工作。根據部省有關文件精神，我們印發(fā)了《關于強化農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作職責的通知》進一步明確監(jiān)管重點是水稻和玉米，重點方向是研發(fā)單位、制種基地、種子市場及加工企業(yè)，強化屬地化管理制度，明確科教、種子及相關部門監(jiān)管職能和工作機制。根據省農委部署要求，我們制定了《南通市2017年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作方案》，對我市2017年度的監(jiān)管工作任務進行分解落實。6月1日，我們與省農委有關專家一起，對南通來寶谷物蛋白有限公司轉基因大豆加工安全監(jiān)管工作進行了檢查。為加強進口農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，我們下發(fā)了《關于進一步加強進口農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管的通知》，要求各地農業(yè)行政主管部門要對有關進口檔案資料加強監(jiān)督檢查，對相關單位加強安全控制措施的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，依法予以查處。加強農業(yè)轉基因生物科普宣傳，結合南通市第二十八屆科普宣傳周活動，5月11日我們組織有關人員到市北城小學活動現場進行轉基因安全知識宣傳，發(fā)放科普資料500多份。

　　六、其它工作

　　新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。根據《南通市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案》和《2017年南通市市區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點工作任務分解表》，牽頭組織相關材料，按月報送國家新型城鎮(zhèn)化綜合度點工作進展情況表，每季度報送試點工作進度季度報告，每半年報送半年工作報告。

　　七、下一階段重點工作計劃

　　1、組織基層單位做好全國基層農技推廣體系信息系統(tǒng)2017年上半年的數據維護和分析工作。

　　2、進一步強化項目管理。抓好農業(yè)三新工程項目和省、市農業(yè)科技項目的實施與管理，強化監(jiān)督檢查，對到期完工項目及時組織結題驗收。與省農委溝通解決好通州農業(yè)科技入戶工程項目問題。完成基層農技人員培訓相關工作，按照省農委下達的任務，規(guī)定的程序，早部署早安排，確保完成任務。強化督促考核，確保取得實效。

　　3、做好2015年度市農技推廣獎評審的準備工作。

　　4、推進省級現代農業(yè)科技綜合示范基地建設工作。

　　5、進一步加強農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管相關工作。會同委相關部門開展聯合執(zhí)法監(jiān)督，加強對轉基因生物加工企業(yè)、中轉企業(yè)、流通企業(yè)的監(jiān)管。

　　6、組織送科技下鄉(xiāng)活動。

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