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稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)
 
xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見(jiàn)》，圍繞全縣財(cái)稅中心工作，加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí)，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財(cái)、依法治稅水平，嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性。
我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作，開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，并對(duì)《公務(wù)員法》、財(cái)政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。我局干部寫(xiě)的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。
為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專(zhuān)門(mén)成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。
我局制定了實(shí)施《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財(cái)政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)施行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。
具體來(lái)說(shuō)，在在政府采購(gòu)方面，制定了《xx縣政府采購(gòu)回避制度》、《xx縣政府采購(gòu)工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)選聘xx縣政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的通知》《xx縣政府采購(gòu)招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶(hù)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過(guò)不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀(guān)隨意性。
3、實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，由局長(zhǎng)任主任，地稅副局長(zhǎng)作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會(huì)影響較大，從減少行政爭(zhēng)議和敗訴風(fēng)險(xiǎn)考慮，在審理過(guò)程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理， xx年對(duì)稽查局提請(qǐng)案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見(jiàn)2件，改變稽查局意見(jiàn)3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過(guò)審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開(kāi)展了復(fù)查，對(duì)已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請(qǐng)案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，在全局 推行辦事公開(kāi)制度，將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布，將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書(shū)，充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)并制作筆錄；在處理處罰決定書(shū)中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。
4、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實(shí)加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作，按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來(lái)，本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財(cái)依法治稅工作得到全面落實(shí)。
1、開(kāi)展《行政許可法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作
今年5月份，縣法制辦對(duì)我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對(duì)照自查，主要對(duì)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施情況、應(yīng)取消的項(xiàng)目是否停止執(zhí)行，行政許可項(xiàng)目實(shí)施主體是否合法，行政許可人員有無(wú)違法違紀(jì)行為，行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)自查，我們通過(guò)到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對(duì)我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對(duì)我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿(mǎn)意。
2、 認(rèn)真做好財(cái)政稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備案工作
規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求出臺(tái)規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門(mén)會(huì)簽。今年共會(huì)簽規(guī)范性文件13件，其中財(cái)政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會(huì)簽過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，確保出臺(tái)文件的合法性。
3、開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
根據(jù)省市局對(duì)xx年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的具體要求，有針對(duì)性地開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的自查工作，認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，仔細(xì)對(duì)照有關(guān)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，并加以落實(shí)整改，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的落實(shí)整改情況。
4、開(kāi)展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查。《財(cái)政違法行為處罰處分條例》作為財(cái)政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開(kāi)始實(shí)施，為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，我局對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況；運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為情況；貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況；執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好，但運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為較少，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政違法行為的查處力度。
5、開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
為深入貫徹《政府采購(gòu)法》全面推進(jìn)漢理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)要求，我局開(kāi)展了政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。通過(guò)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范了政府采購(gòu)行為，提高了采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識(shí)、供應(yīng)商的誠(chéng)信公平意識(shí)、政府采購(gòu)監(jiān)督重部門(mén)的依法行政意識(shí)，進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)制度。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績(jī)，但與縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個(gè)別人員法律意識(shí)依然比較淡薄，依法行政的實(shí)效性和針對(duì)性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財(cái)依法治稅的工作目標(biāo)和要求，進(jìn)一步理順?biāo)悸罚葑ヂ鋵?shí)，使我局依法行政工作邁上新的臺(tái)階。

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