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縣殘聯2012年工作總結及2013年工作要點

一年來，縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導和區、市殘聯的精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行“代表、管理、服務”職能，按照殘疾人事業“十二五”發展綱要關于健全殘疾人社會保障體系和服務體系的要求，緊扣縣委、縣政府的中心工作，圍繞市殘聯下達2012年殘疾人工作目標任務，立足實際，創新工作思路，加大落實力度。殘疾人康復、就業、文體宣傳、基層組織建設等各個方面工作都取得了新成績。

一、突出一個中心

以優化殘疾人事業發展環境為重點，認真開展進一步營造風清氣正的發展環境活動，將活動與完成全年殘疾人重點工作任務緊密結合起來，深入查找和解決一批影響和制約殘疾人發展的突出問題，進一步營造科學謀事、激情干事、勇于創新、甘于奉獻的良好氛圍，確保殘疾人各項工作水平和殘疾人生活質量得到全面提升。

一、力促八個提升

1、圍繞深化扶貧助殘工程，提升殘疾人社會保障水平。推動殘疾人社會保障特惠政策的創新，建立和完善殘疾人社會保障機制。推進殘疾人扶貧與農村特色產業相結合，鞏固擴大“百戶千羊”、設施農業等樣板工程成果，加大基地輻射帶動作用，新建殘疾人扶貧基地x個，扶持x戶農村貧困殘疾人發展種養殖業，此項工作已全部完成；加大助殘幫扶力度，深入開展“走千家、進萬戶、送溫暖、解民憂、辦實事，主題活動，為全縣貧困殘疾人家庭免費發放電視機x臺、棉被x條，總價值x萬元；“全國特奧日”期間為全縣x名智障兒童捐贈x臺價值x萬元的學習機、毛絨玩具；爭取自治區殘聯項目資金x萬元，為全縣肢體殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼x萬元；和衛生部門合作對全縣35歲以上x余名殘疾婦女進行免費體檢；完成了xx縣2012年度為民辦好十件實事之一。“完成農村貧困殘疾人危房改造x戶”的目標任務。

2、圍繞實施重點康復工程，提升殘疾人康復效果。一是實施

七項康復工程：“助明工程”，推行白內障無障礙建設，和寧夏武警醫院開展白內障患者復明手術篩查及病員輸送工作，篩查全縣貧困白內障患者x例，實施補助復明手術x例，每例補助x元，此項工作正在進行中，并榮獲“全國白內障無障礙縣”榮譽稱號。完成低視力康復治療x人（次），低視力助視器驗配x名，培訓低視力家長x名；“助行工程”，開展假肢、矯形器適配需求調查，推行假肢裝配無障礙，為適合裝配假肢的下肢殘疾人免費裝配適用型假肢x具；為全縣殘疾人及65歲以上有需求輪椅的老年人免費捐贈輪椅x輛；為星光公寓殘疾人五保戶捐贈x輛手搖輪椅車，價值x元；開展盲人定向行走技能訓練x名；“助聽工程”，為有就學、就業能力的貧困聾人裝配助聽器7個，并轉介進行康復訓練；“精神殘疾救助工程”，爭取中殘聯專項彩票公益金為x名重癥精神病患者提供藥物救助金x萬元，住院治療x人，補助x萬元，并將對前去市醫院取藥的精神病患者提供x元的交通補助，以緩解精神病患者及家庭領藥的實際困難；“無障礙進家庭工程”，爭取自治區殘聯項目資金x萬余元，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造，全面推進“居家無障礙”工程，已為x戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙改造，嘗試為聾人、盲人兩類殘疾人提供有針對性的無障礙服務；“殘疾兒童康復工程”，完成腦癱兒童傳統康復x名、引導式教育康復x名；完成x名孤獨癥兒童康復訓練；裝配兒童矯形器x具；“康復輔動器具配發工程”，完善殘疾人康復輔助器具服務功能，為殘疾人提供個性化、常態化的康復，供應配發各類殘疾人輔助器具602件（其中區殘聯配發x件，縣殘聯自籌資金購買x件），為各鄉鎮（場）贈送了價值x萬元的康復器材，努力實現殘疾人“人人享有康復”目標。二是規范基層康復服務。與社區衛生服務中心(站)整合資源，建設和完善村（社區）殘疾人康復室x個，配發康復訓練器材共x套，為殘疾人提供就近就便的康復服務，完成肢體殘疾人康復訓練x名以上；加大對社區康復員的培訓力度，采取分級培訓形式，力爭所有康復員年均培訓一次，不斷提高業務能力及服務水平，做好殘疾兒童家長培訓，力促家庭康復與專業康復相結合；開展殘疾預防宣傳，普及推廣康復知識，開展0—6歲殘疾兒童的篩查統計工作。

3、圍繞出臺托養服務政策，提升殘疾人托養服務水平。研究殘疾人托養機構建設模式，規范殘疾人托養服務管理，繼續實施“陽光家園”托養服務項目，新建殘疾人集中托養服務機構x個；做好殘疾人“居家安養”工作，為x名居家安養的智力、精神和重度殘疾人提供居家安養補貼，每人每年x元，共計x萬元。

4、圍繞創新培訓就業模式，提升殘疾人就業率。探索適合殘疾人特點及市場需求的培訓機制，以創新培訓方法、擴大培訓范圍、豐富培訓內容為手段，采取分層次培訓、集中培訓、社區特色培訓、崗位培訓等多種方式，提高殘疾人技能水平，促進單位、企業接納殘疾人，和縣科協、文聯聯合舉辦培訓班x期，培訓殘疾人x人（次）；繼續打造殘疾人就業服務平臺與載體，完善殘疾人創展中心和人力資源市場服務功能，組織參加就業招聘會、扶持自主創業、基地就業、產品展銷會、企業按比例就業等多種形式的就業援助活動，年內新建殘疾人就業創業基地x個，扶持x名城鎮殘疾人自主創業、居家就業，全年新增殘疾人就業x人以上，使有就業能力和就業愿望的殘疾人就業率提高5%，對全縣機關、團體、企事業單位按比例安排殘疾人就業工作進行了年審，共年審x個單位，并協調縣財政、地稅部門進一步規范殘疾人按比例就業保障金的征收，嚴格管理殘疾人就業保障金，目前已征繳殘保金x余萬元。

5、圍繞加大扶殘助學力度，提升殘疾人受教育水平。落實自治區殘疾人民生計劃、開展未入學適齡殘疾兒童少年調查登記工作，向義務教育階段、高中階段x名貧困殘疾學生發放助學金x萬元，為x名殘疾家庭學生及殘疾學生發放人生意外保險單x份，價值x元。

6、圍繞落實基層組建政策，提升殘疾人基層組織建設規范化水平。按照國家及自治區殘聯要求，落實市委組織部、編辦、民政局、財政局、人社局、殘聯六部門聯合下發的《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，建立健全殘疾人基層組織網絡體系，提高殘疾人社會管理和服務水平。在城鎮利用政府公益性崗位，以公開招考形式配備殘疾人專職委員，在農村全面落實村殘疾人聯絡員誤工補貼政策，力爭年內全縣鄉鎮(街道)殘聯、社區(村)殘協全面完成規范化建設，殘疾人專職委員(聯絡員)配備率達到x％，全面建成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善、作用發揮明顯的基層殘疾人組織，夯實殘疾人工作基礎。建立分級培訓及考核機制，開展以崗前培訓、定期輪訓為主的教育培訓，強化日常考核管理，切實提高殘疾人專職委員(聯絡員)隊伍素質和服務水平。

7、圍繞健全權益保障長效機制，提升殘疾人事業依法管理水平。健全殘疾人政策法規體系，依據國家及自治區殘疾人事業“十二五”發展綱要，做好《xx縣殘疾人事業“十二五”發展綱要》及各項配套方案的制定和落實工作。加強縣殘疾人法律救助站建設，維護殘疾人的合法權益，確保殘疾人的公民權利和人格尊嚴受到法律保護，進一步加強殘疾人的權益保障，促進社會和諧穩定，和縣檢察院聯合創辦成立了全區首家“殘疾人法律救助工作站”。

8、圍繞豐富精神文化生活，提升殘疾人文體活動質量。組織開展適合殘疾人特點的文體活動，發展和扶持殘疾人特殊藝術，培育優秀特殊藝術人才，挖掘殘疾人文化藝術精品。利用各類殘疾人節日，開展各具特色的文體活動，豐富殘疾人精神文化生活，榮獲中殘聯“全國殘疾人文化進社區試點單位”稱號。

三、存在的問題及不足

1、由于單位辦公場所現有面積小，沒有獨立的康復訓練室、培訓室和文體活動室，為殘疾人開展全方位服務工作受到制約。

2、單位在編x人，退二線x人，在崗人員配備不足，制約各項工作的開展。

3、在殘疾人就業培訓上。注重培訓，在勞動就業方面辦法不是很多，制約殘疾人就業。

四、2013年工作要點

2013年是實施《中國殘疾人事業“十二五”發展規劃綱要》的第三年，為進一步推進我縣殘疾人事業加快發展，全面完成上級下達的目標任務。2013年將發揚成績、彌補不足，重點做好：

1、深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，迎接黨的十八大勝利召開，認真組織開展好創先爭優活動；深入學習貫徹區、市促進殘疾人事業發展的一系列文件精神，夯實工作基礎，不斷提升殘疾人工作水平。

2、加大與殘工委成員單位和各相關部門的協調溝通，密切聯系，通力合作，加強殘疾人保障體系和服務體系建設。切實解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活問題，提高殘疾人社會保險覆蓋面。

3、加強殘疾人康復指導，逐步實現人人享有康復服務。一是積極實施重點醫療康復，積極爭取區、市殘聯康復項目，爭取資金建設殘疾人綜合服務中心。做好白內障復明手術、普及型假肢裝配、低視力助視器配發、聾人助聽器配發、擴大重癥精神病人投放藥品等工作。二是大力發展社區康復。發揮社區康復站、社區醫療衛生機構的作用，為殘疾人提供康復服務、康復護理、知識普及、親友培訓、訓練指導等服務，積極爭取上級部門對社區康復室的康復器材投入。

4、加強殘疾人基層組織建設。全面建成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善、作用發揮明顯的基層殘疾人組織，夯實殘疾人工作基礎。建立健全殘疾人基層組織網絡體系，提高殘疾人社會管理和服務水平。力爭全縣鄉鎮(街道)殘聯、社區(村)殘協全面完成規范化建設，殘疾人專職委員(聯絡員)配備率達到x％。

5、采取多種措施，加大對貧困殘疾人的扶貧力度。一是采取更有效的措施積極完成區、市下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。二是扶持農村貧困殘疾人發展養殖業或種植業。

6、大力扶持殘疾人自主創業。殘疾人自主創業是殘疾人實現就業的有效途徑和改善生活狀況的有效方式。把大力扶持殘疾人自主創業當作一項重點工作來抓，對有一定創業條件和有就業能力的殘疾人，實行政府引導、個人自愿，享受優惠政策，爭取資金扶持殘疾人自主創業。對已辦理營業執照的殘疾人個體戶，認真落實養老保險金補貼政策。對有就業能力失業的殘疾人，依照有關規定進行登記，推動殘疾人自謀職業、自主創業。

7、大力開展殘疾人培訓和勞動就業工作。一是加大對農村和城鎮有勞動能力殘疾人的培訓力度，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人就業。二是積極配合地稅部門加大殘疾人就業保障金的征繳力度，促使企業按比例安排殘疾人就業，提高殘疾就業扶持力度。

8、加強殘疾人教育工作，發展殘疾人教育事業。繼續做好貧困殘疾兒童救助工作，對無能力負擔書本費的殘疾學生及殘疾人家庭子女，協調各部門給予一定的扶持，積極爭取彩票公益金助學項目，資助貧困殘疾大學生上大學。

9、積極完成區、市殘聯及縣委、政府交辦的各項工作。

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