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環(huán)境保護(hù)局依法行政和行政處罰工作總結(jié)

2012年，我局的依法行政和行政處罰工作在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下，在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松，做到了執(zhí)法與服務(wù)并舉，查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問題相結(jié)合，提升了環(huán)境依法行政和行政處罰工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局2012年依法行政和行政處罰工作總結(jié)如下：

一、2012年整體工作

依法行政和行政處罰工作處理得好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，二是在執(zhí)法卷宗上，做到書寫規(guī)范，理由充分，引用法律條文準(zhǔn)確，結(jié)案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上，嚴(yán)格按照，《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，并及時請示主管領(lǐng)導(dǎo)，對量大行政處罰案經(jīng)局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，做到公正、公平、公開，加大行政處罰力度，對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。2012年，共下達(dá)行政處罰案件16件，其中未辦理環(huán)評手續(xù)違法建設(shè)11件，不正常使用污染防治設(shè)施1件，未按時進(jìn)行排污申報(bào)登記1件，未經(jīng)驗(yàn)收時生產(chǎn)1件，未經(jīng)過驗(yàn)收投入試生產(chǎn)1件，未經(jīng)審批夜間施工1件，共處罰金45000元，行政執(zhí)法正確率達(dá)100％.

二、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度工作

2012年，為進(jìn)一步提高全縣人民群眾環(huán)保意識，營造良好工作氛圍，促進(jìn)環(huán)境行政處罰工作高效開展，我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進(jìn)濕地，親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環(huán)境日、宣傳周、“六五”普法宣傳啟動儀式為契機(jī)，在縣區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢點(diǎn)10多處，展出環(huán)保法制宣傳板30余塊，發(fā)放《生態(tài)文明與您同行》等宣傳冊500多本，發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳單10000多份。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄，公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息，著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等。特別向社會公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果；對重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育。繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織干部職工參加了xx縣法制局舉辦的環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》，并要求所有工作人員在具體工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。確保上級精神落到實(shí)處。

三、建章立制和創(chuàng)新機(jī)制工作

為全面貫徹落實(shí)《xx縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神，我局進(jìn)一步完善了制度，著力建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權(quán)制度。按照《xx縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補(bǔ)充通知》要求，在2011年規(guī)范的基礎(chǔ)上，我局積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格對照國家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。二是在制定《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷評查制度》、《xx縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評議考核制度》等行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，修訂了《xx縣環(huán)境行政處罰辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。

四、2012年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作
　　 2012年，《xx縣人民政府關(guān)于2012年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項(xiàng)內(nèi)容，為確保8項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，我局不斷加大工作力度，一是調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長李恒宇為組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作。二是制訂了實(shí)施依法行政工作計(jì)劃。三是強(qiáng)化宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。四是實(shí)施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實(shí)、同考核。2012年，我局11個行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件，正確率達(dá)100％.受理的各類環(huán)境信訪19件，12369電話舉報(bào)53件和人大提議案2件，全部按要求辦結(jié)，辦結(jié)率100％.2011年，我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評為先進(jìn)單位。
五、存在問題及原因：

2012年，雖然較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與上級的要求還有一定的距離，還存在一些不足之處：一是業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)抓得不緊，執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不能滿足當(dāng)前環(huán)保形勢發(fā)展的需要。二是面對日益增多的環(huán)境問題，產(chǎn)生為難情緒；三是隨著法制化進(jìn)程的加快，法律宣傳工作還需要加強(qiáng)，部分企業(yè)和群眾守法意識淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政處罰工作將以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進(jìn)一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴(yán)格要求，深入貫徹落實(shí)省、市依法行政和環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力；進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項(xiàng)工作，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。

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