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工商所2013年工作總結

一年來，xx工商所的各項工作在地方黨委政府和市工商局的正確領導下，全面實踐科學發展觀，以“制度化、規范化、程序化、法治化”建設為重點，不斷加強隊伍作風建設，創新監管方式，強化監管手段，解放思想、轉變觀念，圍繞“發展、維權”這根主線，以推行行政指導為出發點，不斷加強工商信息化建設，在嚴把市場準入關的同時，積極鼓勵和支持非公經濟發展，切實履行工商行政管理職能職責，確保了地方經濟的健康穩定發展，各項工作取得了一定的成效。現將2013年的工作總結如下──

一、立足工商本職，努力確保各項工作履職到位

一年來，xx工商所干部職工齊心合力，立足本職，依法行政。在保護合法經營、打擊非法經營活動、維護廣大消費者合法權益、加強食品安全監管等工作中，為確保人民群眾的消費安全和生命健康認真負責地做好工作的點點滴滴，綜合所述，主要做好了以下幾個方面的工作：

——依托注冊登記監管職能，提高行政效能，暢通轄區內市場主體準入通道，大力支持各類非公經濟組織的發展

在登記注冊工作中，我所始終堅持領導值班制、跟蹤服務、上門服務、延時服務等制度，通過依法加強教育引導、拓寬經營領域和思路、優化服務、簡化程序，服務發展，使本地區個私經濟有了長足發展。2013年，到目前為止，xx共有個體工商戶1725戶，比去年的1659戶增長4%，新發展493戶，新增注冊資本3998.9萬元；共有企業 95戶，其中：內資企業：37戶，比上年減少1戶，減少2.6%，私營企業44戶，增加5戶，增加12.8%，農業專業合作社共有21戶，新增 3戶，增加16.7%。

同時，我所認真落實各項惠民措施，今年幫助2戶個體工商戶申請了貸免扶補資金xx萬元。

——切實履行流通領域食品安全監管職責，確保群眾消費安全

通過建立健全工商監管、商家自律及社會監督“三位一體”長效監管機制，2013年，我所強化了對食品經營者履行法定責任和義務的監督，嚴格落實食品安全日常巡查和片區監管責任制，以城鄉接合部、旅游景區、車站碼頭特別是農村地區為重點區域，以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所，以小食品店等為重點對象，認真開了食品安全專項整治行動，強化食品批發市場源頭管理和超市商場食品質量安全監管，構筑食品安全第一、二道防線；開展校園周邊、城鄉結合部的食品零售網點專項執法檢查，落實食品經營單位負責人質量安全第一責任人責任，構筑食品安全第三道線。同時，以凈化兒童食品、農村食品市場為重點開展專項整治活動，切實提高流通環節食品安全監管的制度化、規范化、程序化、法治化水平。在食品安全監管方面，我所注意做好以下工作：

1、認真開展食品市場專項整治工作。

針對食品市場的季節性、節日性、流動性、地域性差異的特點，通過確定食品整治重點對象、重點品種、重點區域，并進行重點檢查，食品安全工作常抓不懈。一是查經營戶的主體經營資格是否合法，其次是查食品經營戶是否建立食品進銷臺賬、履行索證索票制度；二是加強農村食品市場清理檢查，加大宣傳力度，確保農村邊遠地區食品質量安全；三是加強上市的商標侵權食品安全排查；四是做好食品快速檢測工作。各項檢查行動累計出動執法人員500多人次。檢查食品經營戶1600多戶次，出動執法車輛 180多臺次。對無照經營食品、經營過期食品、商標侵權食品和無中文標識食品等違法行為，我所堅決予以查處，共立案17起，罰款 xx元，沒收商標侵權等不合格食品200多公斤，沒收銷毀病死豬肉94.4公斤。查處無照生產經營食品案件5件，罰款xx元；立案查處侵犯“紅牛”注冊商標專用權案件6件，沒收侵權產品529瓶（聽），罰款xx元。

2、加強校園及周邊食品監管，確保師生消費安全。今年以來，為了保障校園內廣大師生的身體健康及生命安全，我所匯同食品藥品監督管理所、鎮綜治辦、安監站等單位對校園及周邊的食品安全進行了重點整治，主要檢查全鎮中、小學校內外食堂、食品經營戶。共檢查6所學校，要求各食品經營戶必須建立食品進銷貨臺賬，切實履行索證索票制度。

3、認真貫徹落實省政府及上級工商部門關于推進食品安全電子追溯系統的工作要求，加強對流通環節食品安全監管，營造放心食品安全環境。2013年3月6日，我所組織召開的“食品安全示范店授牌儀式暨食品安全電子追溯系統培訓工作會”在虹溪鎮政府五樓會議室如期舉行，虹溪、巡檢、五山政府分管食品安全的領導參加了會議。會上，由巡檢司人大主席張永立做了講話，由虹溪工商所所長王佳華對電子追訴系統應用進行了培訓。鄉鎮領導對15家食品安全示范店進行了授牌。參加此次培訓的食品經營戶30余戶。有5個超市申請開通了電子安全追溯系統。

在食品安全監管方面，今年以來，我所對轄區內的預包裝食品抽檢了120多個批次，合格率為98%，其中：糕點檢驗數量16個批次，合格率為100%，乳及乳制品檢驗數量5個批次，合格率為100%，酒類檢驗數量20批次，合格率為100%，飲料類檢驗數量12個批次，合格率為100%，果蔬類檢驗數量16個批次，合格率為100%，其它食品檢驗數量51個批次，合格率為98%。對檢查為不合格的食品，我所對商家提出了及時整改建議，并切實監督回防。確保了群眾食品消費安全。

——依托消費監管職能，化解消費糾紛，維護社會和諧穩定。

一是聯合公安、煙草專賣等部門舉辦了以“誠信鑄和諧，我的消費我做主”為主題的“12315”普法宣傳活動。懸掛宣傳標語3幅，展出宣傳板塊3塊，現場發放《食品安全法》、《個體工商戶條例》等法律法規宣傳資料1000多份，發放交通安全宣傳資料600多份，發放禁毒宣傳畫冊100多份。接待咨詢群眾1000多人。展示假冒偽劣“紅牛”、“黑人超白牙膏”40多聽（盒），假冒“紅河煙”、“云煙”10余條

二是認真做好消費者投訴受理工作，今年我所共接到消費者申訴舉報5件，成功處理5件，受理率達100%，為消費者挽回經濟損失1715元。

三是加強“一會兩站”和12315消費維權服務站的建立。截止目前，我所已在轄區3個鄉、鎮政府已設立的村、公用事業單位、學校和大型超市、商場、白龍洞風景區旅游景點建立12315消費維權服務站、申訴舉報站和消費者投訴站25個，及時受理消費地維護了消費者合法權益。

——關注民生，服務“三農”，打擊坑農、害農違法經營行為

2013年，通過消費者投訴舉報，我所共查處超范圍經營種子案3件，罰款3000元；查處超范圍生產化肥案件1件，罰款5000元，同時，加大了農資安全消費宣傳的廣度和力度，確保了農資消費安全。

——依托商標監管職能，實施商標發展戰略，大力促進商標發展，引導廣大經營者增強品牌意識

一是加強商標法律法規宣傳。面向政府和社會各界廣泛宣傳商標品牌興鎮、興業和品牌富農的重要性和必要性，積極取得各級政府對商標品牌發展工作的支持。二是針對企業普遍存在的品牌意識不強、品牌興企思路不寬、品牌辦法不多，措施不力的現狀，以當地骨干企業為主要對象，通過走訪宣傳等形式，提升品牌理念，強化品牌意識，助推企業走品牌發展之路。

到目前為止，虹溪、巡檢、五山地區經營戶共申請注冊商標23件。今年，通過我所的認真走訪和宣傳，新申請了“順農”、“曉華”、“云峻山”3件注冊商標，本地企業由商標事務所申請完成注冊商標2件，共申請注冊商標5個，商家走品牌化發展道路的戰略意識更進一步得到加強。

——加大無照經營查處取締工作力度，積極營造良好的市場公平交易環境，切實維護社會公共安全。

一是繼續開展成品油市場專項整治，清理整頓無照經營成品油的違法行為；二是開展文化市場專項整治，整頓違法從事網吧、電子游戲經的經營戶。今年以來，虹溪工商所加大了無照經營查處取締工作的力度，責令整改、停止違法經營行為30多戶，立案查處無照經營案件25件，發放警示通知書40份，簽訂成品油誠信經營承諾書6份。通過加強對流通領域食品安全監管和無照經營成品油行為的打擊，有力維護了社會安全生產工作秩序。

——努力提高執法監管水平，探索工商監管執法新領域。

2013年以來，xx工商所遵循“立黨為公、執法為民”的方針，深入貫徹落實國家工商總局《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》和省、州局的工作要求，結合實際，積極推進工商職能轉變，以提高執法效能、服務經濟發展為主線，把推行行政指導與規范監管行為、提高執法效能、構建和諧社會相結合起來，從加強工商所日常監管行政指導相關基礎工作抓起，把行政指導具體運用于工商行政管理的各個領域，積極探索，穩步推進，建立和完善了工商所的行政指導工作運行機制，努力實現工商行政指導工作的規范化、日常化和長效化。通過細化職責，明確責任考核，推行即時指導，轉變工作思路，提高服務質量，為推行好行政指導工作，確立了合法性與合理性兼顧、依法管理與優質服務結合、權力與責任相統一的行政管理理念，促進監管執法由“權利本位”向“責任本位”轉變，實現工作方法由“事后監管為主”向“全程指導”轉變，監管模式由“剛性為主”向“剛柔并濟”轉變，使各項工作最終都落腳到依法行政、履行職責和強化服務上來，確保執法執法的公正、公平、公開、文明，不斷提高干部隊伍執法水平，認真做好案件回訪工作，廣泛接受社會監督。

至2013年11月底，我所共查處各類案件59件，罰款xx元，沒收違法所得xx元，已全部上繳國庫。其中，立案案件41件，及時處罰案件18件，涉農案件4件，違法經營食品案件8件，銷售假劣商品案件8件，無照經營案件16件，超范圍經營案件4件，商標侵權案件4件，食品安全案件17件。

通過各種執法活動的開展和工作制度的完善，使我所干部職工的綜合素質和執法水平得到了提高，為切實維護安全生產和社會穩定作出了積極貢獻。

——加強網絡信息化建設，擴大工商宣傳陣地

在信息化建設方面，為大張旗鼓地宣傳國家政策、法律法規、消費知識、以及工商工作的各個方方面面，我所利用現代網絡的便利條件，加強安全消費知識和法律法規的宣傳，在網站上開設了“工作動態”、“法律書架”、“工作研討”、“政務公開”、“八面來風”等版塊，建立了網上電子舉報信箱，為宣傳工商、服務群眾、增進信息交流溝通、促進黨風廉政建設工作搭建了高效便捷的平臺。同時，也為提高工商行政監管執法水平、宣傳地區優勢、接受社會廣泛監督起到了積極良好的推動作用。

——加強黨風廉政建設和行政效能建設，建設一支高素質、高效率的工商執法隊伍

2013年，圍繞認真開展政治理論學習、完善管理制度、強化監督措施、增進學習交流等方式，我所始終把黨風廉政建設和行政效能建設與業務工作同安排、同檢查、同考核，通過簽訂了目標責任書，層層落實責任，實行一崗雙責，在窗口崗位推行首問責任負責制、限時辦結制、服務承諾制；在執法崗位提倡行政指導、行政約見、行政告誡，做到“人性化”、“和諧化”執法；在監管崗位著力建立長效管理機制，實行崗位責任制、過錯責任追究制度；在紀律方面，制定了包括學習制度、工作制度、請銷假制度、考核制度在內的一系列制度；實行陽光政務公開制度，定期公示所上財務收支狀況，最大限度地提高干部的知情權和參與權。我所黨風廉政建設著眼于立足加強團結、立足提高認識、立足查根源擺不足、立足廣泛征求意見和建議，以期改進工作、收到成效。主要加強做好以下幾點：

（一）建立健全規章制度，狠抓作風紀律建設。

在政治理論學習上，我所始終堅持以十七屆五中全會為指引，以學習楊善洲精神為開展黨員教育的契機，把“四群教育”工作落實到搞好服務、文明執法、安全監管、消費維權等各個工作環節，切實加強廉政風險點防范，建立健全黨員教育、管理、監督制度，把思想教育工作作為黨風廉政建設工作的首要任務來抓，不斷增強廣大黨員干部的工作主動性和學習自覺性。通過“三會一課”、政治學習、警示教育、廉政文化等各項活動的開展，以身邊的先進人物、先進事跡及相關案例教育引導廣大黨員干部廉潔自律。通過多種形式的學習，使全所干部職工思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強。今年，支部發展預備黨員一名；我所全體黨員和干部職工為災區和困難黨員捐款一千五百多元。

2、切實加強廉政風險點防范，建章立制，強化內部和外部監督。

針對工商行政執法和注冊登記窗口存在風險點的情況，我所與干部職工簽訂了《黨風廉政工作承諾書》和《黨風廉政工作責任書》，并指定楊波同志擔任所上的紀檢監察員，負責對虹溪工商所干部職工的紀律作風進行監督；在日常工作中，我所實行A、B角管理工作制度，采取二人分組、互相監督的網格化管理模式，充分利用互聯網優勢，積極開展黨風廉政教育，并公開了網上電子舉報郵箱，自覺接受社會各界人士的廣泛監督。

3、以“四亮四評”活動為載體，全面推行信息化公開，努力打造“陽光工商”。

在黨風廉政建設工作中，我所充分利用互聯網的便利條件，通過亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾，嚴格推行信息化公開。為此，我們把相關辦照流程、上崗人員及職責、服務承諾等及時發布到互聯網和在辦公場所進行公示，并將各項法律法規在自己的網站上公開，提供各種合同和企業登記表格的下載，努力為群眾辦好事、辦實事。

4、嚴格票據管理，杜絕私設“小金庫”和挪用公款現象的發生

通過嚴格落實崗位責任、著重加強效能監察和充分利用外部監督等管理方式，2013年，我所認真做好票據管理工作，堅持日清月結，做到票款及時上繳，沒收物資專人保管，罰沒款及時上繳國庫，杜絕了“小金庫”和挪用公款、公物現象的發生。

5、加強廉政文化教育，提高防腐拒變能力。我們緊緊把住了領導干部在“人、財、物”等方面的廉政要求，把住了一線執法人員在“案、費、證、照”中的廉政要求，以廉政文化建設為載體，不斷深化反腐倡廉教育，全面推動系統廉政文化進所、進崗位、進家庭、進市場，上墻面、上桌面、上網絡，營造了良好的廉政文化氛圍。

在“所領導帶頭樹榜樣，干部職工自律當先鋒”的良好氛圍下，今年，我所黨風廉政工作明顯見成效，所上干部職工無違法違紀行為發生，黨員干部自律意識明顯得到了加強，干部職工紀律作風明顯得到了改善，黨風廉政建設工作明顯得到了加強。

二、存在問題及下一步工作安排

今年以來，我所的各項工作雖然取得了一定成績，但也存在一定困難、問題和不足，既有主觀原因，也有客觀原因，主要表現在：

(一)主觀原因

我所轄區點多面廣，地處農村邊遠貧困地區，交通不便，經濟欠發達，工商所現有人手偏少，且能熟練OA系統操作的人更是少之又少，執法人員疲于奔命，容易出現厭倦情緒。同時，所內人員素質與思想動態參差不齊，影響整體工作效能與合力；

(二)客觀原因

1、受部分食品安全等前置審批限制，轄區食品生產加工經營監管情況特殊而且復雜，無證無照經營成品油的情況由于歷時久遠、群眾需要，交通不便等客觀因素制約，致使監管工作中出現一些“空白”，無照經營格局難以得到有效改善；

2、執法環境較為惡劣。由于轄區經營業戶法律意識普遍不強，地區經濟發展相對落后，對監管過程中的執法行為出現抵觸甚而對抗行為。在執法辦案過程中經常出現執法人員被辱罵、恐嚇、起哄、撕扯等暴力抗法現象，給監管服務、執法辦案工作帶來一定困難和執法人員產生監管畏難情緒；

以上這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。

在今后的工作中，我所將進一步做好以下幾方面工作：

(一)進一步解放思想，提升服務質量，扎實做好窗口服務工作。

(二)幫扶企業實施品牌戰略，大力發展注冊商標，支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標，爭創“守合同、重信用”企業。

(三)依托綜合管理站，積極主動聯合相關部門，進一步加大無照經營專項整治力度，嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。

(四)加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。

(五)繼續以食品安全為重點，充分發揮食品臺賬輔導和開展好行政指導工作，力爭對轄區有證照食品經營戶臺賬進行全面更新檢查，確保食品臺賬規范、完整。

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