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2011年法院工作總結

年初以來政治部緊緊圍繞“全區法院院長會議暨隊伍建設、反腐倡廉工作會議”和“全盟法院貫徹落實高院會議精神座談會”精神，深入開展“三項活動”，以黨的建設為抓手，以能力建設為核心，以紀律作風建設為重點，以隊伍管理創新為動力，“訓、改、推、建”并舉，全面加強隊伍建設，努力為中院黨組確定的八項措施的全面落實以及最終推進審判執行工作和政事務管理水平，提供強有力的隊伍和組織保證。

一、主要工作

（一）繼續深入學習實踐科學發展觀，努力踐行“三個至上”指導思想

1、認真組織開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動

活動中制定了《活動實施方案》，成立主題教育實踐活動領導小組及辦事機構(辦公室和推進組），制定辦公室工作職責，召開動員會。全面推進教育活動的開展。

通過集中學習教育、建立領導干部聯系點制度、開展七個一活動等自我完善提高舉措，以及召開座談會、發放征求意見函等開門納諫等措施，活動成效顯著。

2、深入開展了社會主義法治理念再學習再教育活動

10月中旬根據中央政法委、最高院、自治區高院關于深入開展社會主義法治理念再學習再教育的要求，政治部緊密結合深入學習實踐科學發展觀回頭看活動和“三項活動”及“群眾觀點大討論”等活動，組織干警認真學習了胡錦濤總書記“七一”重要講話、《社會主義法治理念讀本》、《人民法院審判理念讀本》等學習內容，并以王勝俊院長在深入開展社會主義法治理念再學習再教育電視電話會議重要講話中提出的十個“深刻理解和正確把握”為思考重點。特別是深刻領會自治區高院黨組書記、院長胡毅峰同志在高院黨組擴大會議上提出的“六個深入”和“四個結合”的要求。認真開展了教育活動。

活動中通過集中學習、領導輔導和宣講以及結合“公正、廉潔、為民”法官核心價值觀討論等形式，活動扎實開展。

3、年度活動亮點

一是組織全盟新考錄公務員參觀了內蒙古民族解放紀念館。

二是與黨辦配合組織中院干警到前旗巴拉格歹興安村內蒙古東部區第一個農村紅色黨支部進行了實地參觀。

三是與紀檢監察部門配合，為確保主題教育實踐和警示教育活動取得實效，組織中院全體環節干部到保安沼廉政警示教育基地進行廉政警示教育，以促使廣大干警能夠經得起政治風浪和各種誘惑，做到拒腐蝕永不沾，永葆“人民法官為人民”的政治本色。

四是與黨辦配合積極開展了創先爭優、慶祝建黨90周年系列慶祝活動，如促成中院刑二庭與烏蘭浩特市第八中學共建協議的簽訂等。

五是舉辦了全盟法院“發揚傳統、堅定信念、司法為民”主題講演賽。

六是積極參與轄區紅歌演唱會。

（二）加強隊伍反腐倡廉建設，提高人民法院司法公信力

與紀檢監察配合，開展了“警示教育年”活動，通過思想動員、學習文件、討論發言，特別是通過組織觀看全國、全區和法院系統重大違紀違法典型案件選編、錄像片；組織干警到監獄接受服刑人員現身說法教育；組織召開干警大會對身邊的違紀違法案件進行剖析；組織干警到廉政教育基地接受廉政教育；組織召開歷史廉政典故和典型案例故事報告會；組織征集廉政警句、格言、文化小品競賽活動等活動。全盟法院兩級領導“一崗雙責”意識得到強化，廉潔自律、本職工作與反腐倡廉建設一起抓、兩手硬的能力進一步提高；廣大干警進一步牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念和“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，履職能力、抵御腐蝕能力明顯提升；懲防腐敗體系建設全面推進，教育、監督、懲處制度進一步完善；廣大干警的紀律作風、精神面貌明顯轉變；公正廉潔司法得到有效保障，法院形象和司法公信力進一步提升。

（三）加強人民法院宣傳工作和司法文化建設，樹立人民法院良好形象

1、今年重點是樹立新時期人民法院和人民法官的良好形象。2011年全年共推選48個先進個人和先進集體，參加最高院、自治區黨委、政府、自治區政法委、自治區高院、盟委政法委等組織的典型評選活動。

2、加強人民法院文化建設。以精神文化、物質文化、制度文化建設為抓手，結合開展“學習型、團結型、創新型”機關創建活動，以第六屆“天平杯”系列活動為平臺，制定方案，開展豐富多彩的司法文化建設活動，充分發揮共青團組織的作用，認真做好全年主題文化活動。

（四）加強隊伍業務培訓，不斷提升全院干警業務素質

主要是利用最高院、自治區高院教育平臺，積極開展高級法官、審判業務、基層法院院長、書記員、預備法官、法官助理、人民陪審員等培訓班。特別是在中院黨組的支持下，不斷創新培訓方式，借助高等學府、盟黨校等培訓陣地，不斷擴大隊伍受訓面，促進全盟兩級法院的領導和廣大干警樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。

1、為進一步加強和改進人民法院教育培訓工作，提高法院隊伍整體素質和司法能力，推進人民法院工作科學發展，結合我盟法院隊伍建設和教育培訓工作實際，研究制定并下發了《2011—2015年全盟法院教育培訓規劃》；

2、借助最高法院、自治區高院及盟委黨校培訓平臺，年初以來先后完成法官晉級培訓、預備法官培訓、傳統教育培訓、量刑規范化培訓、行政審判培訓、處級領導干部培訓等共10余項、全盟兩級法院共有180多人次參加培訓；中院、基層法院自行組織各類培訓546人次；其他培訓23人次。

3、舉辦了新考錄公務員崗前任職培訓班。4月19日至23日，在盟委黨校舉辦了全盟法院系統新考錄公務員崗前、任職培訓班。來自全盟各基層法院及中院的49名新考錄公務員參加了培訓。培訓采取面授與學習參觀相結合的方式，邀請盟委黨校的教授為學員們講解有關國家“十二五”規劃、盟委（擴大）會議精神解讀、司法裁判職責的本質、社會主義和諧社會建設等方面的內容，同時組織觀看警示教育錄像片，增強學員的廉潔自律精神。期間21日舉辦“新崗位工作學習收獲及如何迎接新環境、新任務的挑戰”、“發揚傳統堅定信念執法為民”座談會。通過培訓，不僅使剛剛加入法院隊伍的新考錄的公務員更加清楚了自身的崗位要求，自覺繼承和大力弘揚自力更生、艱苦奮斗，解放思想、實事求是，與時俱進、改革創新，忠誠使命、無私奉獻的光榮傳統，進一步增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，始終堅持中國特色社會主義政治方向，更增強了他們的責任意識和團隊精神。

（五）全面落實干警職級待遇，凝聚力量，鼓舞斗志

1、協助地方黨委做好法院系統黨的建設和領導班子建設。特別是所屬基層法院領導班子的考核及班子的配備等。

2、2011年，完成全盟法院系統上報法官等級審核工作。共24人，其中高級法官變動6人、一級以下晉級法官13人、首次評定法官5人。

2、2011年，完成初任法官審核工作和上報法律職務變動人員共10人。

3、根據自治區黨委、高院聯合發文《關于開展法官短缺問題調研活動的通知》精神，完成了1萬字的《興安盟法院系統關于法院法官短缺問題調研情況的報告》，填報調研表格10余份。摸清全盟法院各類人員現狀，及人數。已于3月份向自治區黨委調研組作了專題匯報。另完成對法官維權等問題的專項調研并報高院。

4、完成了2011年考錄計劃上報和2010年新考錄公務員補錄工作。

（六）積極開展崗位練兵活動

今年根據中院黨組工作部署，按照加強黨的執政能力建設、構建和諧社會、實踐“公正與效率”世紀主題的總體要求，以增強全體干警的司法能力、司法水平，提高人民法院維護和諧穩定、保障經濟建設、維護群眾根本利益的綜合實力為主要目標。在全盟法院系統組織繼續開展了“崗位練兵”活動。目前觀摩、評比、通報等各環節工作已完成。

（七）參與修訂了全盟法院考評目標，全面提升全盟法院工作水平

根據中院黨組部署，政治部依據自治區高院的績效考核標準，參與制定并下發了《興安盟中級人民法院關于2011年度基層法院目標管理績效考核辦法》、《興安盟基層法院2011年度績效評估考核標準》和《中院機關2011年度績效評估考核標準》。同時成立了績效評估考核工作領導小組和工作機構，加強對此項工作的組織領導。

年初已全部完成與基層法院和中院各部門的目標管理績效考核責任狀的簽訂工作，同時，在政治部宣教科成立推進組，印制推進表，按季對基層法院和中院各部門進行檢查、考核。

（八）進一步加強了對人民陪審員的管理

根據《最高人民法院關于人民陪審員管理辦法（試行）》、《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》及《最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》，進一步做好了全盟基層法院2011年度人民陪審員的管理、培訓、選拔、任命等工作。通過培訓提高陪審員履行職責的能力。特別協調有關部門，做好人民陪審員的保障工作，全面調動人民陪審員參與審判的積極性，發揮陪審員的作用，提高法院公信力。

（九）推進對口聯系，加強對下工作指導

此項工作我們與高院、中院黨組要求相結合，與“發揚傳統、堅定信念、司法為民”主題教育實踐活動相結合；與中院以前年度實施的領導聯系點制度相結合；與人大代表、政協委員、黨風廉政監督員“一對一”聯系制度相結合。進一步完善了中院領導干部聯系點制度和拓展了領導聯系點工作范圍。

一是制定并下發了《興安盟中級人民法院關于在“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動中建立領導干部聯系點的通知》。

二是將專職審委會委員和中院機關各部門負責人納入到對口聯系范圍，加大對基層法院各部門和基層法庭的聯系與指導。

三是在解決“軟硬件”建設中存在的突出問題為重點。

進一步加強對基層工作的指導，真正做到“重心下移，精力下沉，保障下傾”，并以此促進基層司法能力和管理水平的提升。

（十）以落實自治區“三個一百”任務為契機，建立人才庫，加大上掛下派、交流輪崗工作力度，促進司法能力的提升。

今年，全盟法院共選派9名業務骨干在法院系統掛職鍛煉，選派10名后備干部到地方黨政部門或經濟管理部門掛職鍛煉，培養19名碩士研究生以上學歷的高層次人才。

（十一）其他工作

1、與黨辦配合進一步做好黨建工作。

2、協同主管部門對全盟兩級法院的機構設置和編制配備工作進行日常管理。

3、完成全院干警信息采集上報、調職晉升、工資調整、新錄用和新調入人員的手續辦理及年度統計等工作。并加強干部人事檔案管理等工作。

二、 成效

一是通過“五項活動”的開展，提高了全盟法院干警，特別是黨員干部對教育實踐活動重要性、必要性和緊迫性認識。干警隊伍的整體素質得到了全面提升。群眾觀念、宗旨意識、大局意識得到進一步鞏固。

二是通過加強法院文化建設，全盟法院工作的文化內涵得到不斷充實，特別是通過演講比賽、全盟法院崗位練兵活動和“法官進社區、訴訟零距離”活動，等等。既活躍了干警的文化生活，也進一步增強了法院隊伍的凝聚力和向心力。進一步加強了法院隊伍的規范化管理。

三、 存在的問題和不足

通過對照自治區高院和中院黨組要求和平時在工作調研活動中，發現以下問題和不足：

（一）對內規范化管理還需進一步加強

通過調研，發現一些基層法院的規范化管理水平，已走在了全區法院建設的前頭，這就需要我們在今后的工作中，不斷加強和改進工作方法，要在抓好規范化管理上下功夫；

（二）對下指導不足

主要表現在：一是“三項活動”各基層法院開展的不均衡，有高有低，可以說對三項活動重要性、緊迫性認識不平衡，個別活動流于形式。存在重審判輕管理的現象，不利于法院的長足發展；二是人民陪審員制度實施情況不均衡，個別法院未按要求比例配備人民陪審員和開展相應的培訓工作。

（三）對下調研不夠

近幾年全盟基層法院通過組織實施興安盟中院黨組提出的“133工程”和開展“法官進社區、訴訟零距離”等活動，涌現了一批先進典型和先進管理經驗，由于調研不足，典型選樹、經驗總結推廣工作略顯滯后。

（四）自身建設還需進一步加強

作為主抓隊伍建設的職能部門，必須不斷加強自身建設和作風建設，提高工作人員的素質，優化人員結構，只有這樣才能更好地履行職責，完成使命。

七、2012年主要工作打算

1、在思想政治建設上

一是繼續按照“以黨建帶隊建。以隊建促審判”的要求，加強全盟法院黨建工作，特別是按照“支部建在庭上”的要求，抓好基層法庭黨建工作。

二是深入開展專項主題教育活動以及社會主義法治理念再學習再教育活動“回頭看”，繼續按照相關實施方案和上級法院的要求抓緊抓好。

2、在司法能力建設上

一是繼續加強教育培訓工作。嚴格組織落實好《2011—2015年全盟法院教育培訓規劃》，把教育培訓工作納入法院工作的整體布局，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。

二是深入開展崗位練兵活動。進一步規范庭審程序，提高審判人員駕馭庭審能力及制作裁判文書水平，開展好規范化、標準化庭審觀摩及法律文書評比活動；

三是加強人才鍛煉和培養。重點是落實好自治區高院“三個一百”的任務。

3、在司法作風建設上

一是積極參與“法官進社區、訴訟零距離”等活動，強化群眾觀點教育。

二是嚴格法官行為規范。認真執行《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用語基本規范》。

4、在法院文化建設上

一是通過集中學習、交流研討和知識競賽等活動，推動司法核心價值觀融入到每一個干警的思想和工作中。

二是通過制度文化建設，特別是干警績效考評體系建設，量化司法核心價值的內容。

三是通過精神文化建設，增強集體凝聚力和戰斗力。特別是認真開展典型選樹活動，用身邊的典型帶動全盟法院各項工作，為興安盟經濟社會又好又快發展提供強有力的司法保證。

5、在隊伍管理上

一是充分履行協管職責，加強基層人民法院班子和審委會建設。

二是進一步完善績效考評機制。根據高院以及中院黨組要求，加大考評力度，全面提高全盟法院的整體工作水平。

三是加強基層隊伍建設。做好定向培養人才的考錄和實習、分配工作。積極協調落實《公開選拔初任法官、檢察官任職人選的暫行辦法》，利用空編為基層法院初任法官任職人選，并形成長效機制。

四是做好其他管理工作。如完善法官職業保障，積極爭取有關部門的支持，提高干警的職級待遇。認真做好新版法院人事信息管理系統推廣應用。加強離退休老干部的管理和關工委工作等。

6、在人事制度上

一是加強人才資源開發引進和有效配置。認真落實《全國法院人才隊伍建設規劃綱要（2010-2020）》確定的各項任務和措施，建立人才庫，推進法院系統人才隊伍基礎建設。

二是大力推行競爭上崗制度，建立完善競爭性選拔干部工作機制，提高選任用人公信度。

三是配合高院推進人員分類管理制度改革。

7、在自身建設上

以創建學習型政治工作建設為平臺，加強全盟兩級法院政工干部的教育培訓和實踐鍛煉，提高隊伍綜合素質，強化服務意識，改進工作作風。

特別是加強調研工作。及時總結基層法院先進經驗和管理理念，不斷提升全盟法院政治工作管理水平和服務審判執行工作和政事務管理的能力。 

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