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2009年，林業局在上級主管部門的支持幫助和縣委、政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“保民生、保發展、保穩定”的工作大局，按照年初縣委十屆六次全會和縣十四屆人大二次會議確定的思想政治建設、經濟建設、社會建設和文化建設要求，堅持以人為本、生態優先的原則，深入落實科學發展觀，以加強職工隊伍建設為基礎，以培育保護森林資源為己任，以“增資源、增活力、增效益”為目標，進一步調整優化林業產業結構，立足本職，依法依規、積極穩妥地推進集體林權制度主體改革，依法治火，從嚴護林，維護林區治安的穩定。一年來，圓滿地完成了林業各項工作任務。現總結如下：

一、深化集體林權制度主體改革工作

深化集體林權制度主體改革工作，從2007年3月啟動試點以來，歷時兩年半的努力工作，至今年11月止，已基本完成主體改革工作任務。于2009年6月圓滿通過市級檢查驗收，8月通過省級檢查。按省委、省政府于10月下旬提出的集體公益林和集體商品林均山到戶率必須達到“兩個80%”新的要求，現正在抓緊整改完善“兩個80%”和林權證的打印、發放準備工作，預計整個主體改革工作在12月底前全面完成。

（一）確權情況。

全縣有林業用地面積197.8萬畝，其中：集體林面積137.5萬畝（含退耕地造林4萬畝），國有林面積60.3萬畝。涉及林改任務的15個鄉鎮133個行政村2646個村民小組100311戶。 137.5萬畝集體林中，按永辦發〔2007〕17號文件要求扣減“兩站”淹沒區193 個村民小組集體林面積6.1301萬畝；因外出務工達不到三分之二的24個村民小組1.62萬畝。實際應確權的集體林面積129.7499萬畝。截止2009年11月30日，已確權15鄉鎮133個村2419個村民小組67815 戶， 121549宗， 129.6722萬畝，平均宗地面積10.67畝，確權率98.85 %。今年6月29日圓滿通過市檢查驗收，林改主體改革工作被評定為優秀。8月通過省級林改檢查。

（二）集體公益林、集體商品林均山到戶情況。

按照省市會議對集體公益林和集體商品林均山到戶率必須達到“兩個80%”新的要求，從10月22日起開展了對全縣集體公益林和集體商品林重新進行宗地勘測確權定界工作。截止2009年11月30日止，共完成集體公益林均山到戶面積784907.72畝，占全縣集體公益林952090.8畝的82.4%；完成集體商品林均山到戶面積283028.85畝，占集體商品林337044.45畝的83.9%。經過整改后，我縣集體公益林和集體商品林到戶率均達到省、市要求的“兩個80%”。

（三）林權證的打印、發放情況。

截止2009年11月30日止，對已確權到戶的宗地，除溪洛渡鎮外，其余14個鄉鎮林權證打印工作基本結束，完成林權證打印5萬余份。按照省、市新的工作要求，對部分原屬集體公益林和商品林以均股、均利到戶的已全部整改均山到戶，現正在進行內業完善和數據校核之中，林權證尚未發放。目前，僅發放了退耕還林的5335本林權證，面積40000畝。

二、營林生產工作

（一）天保工程建設。

1、森林管護實施情況。

2009年，我縣完成森林管護面積148.2萬畝，投資179 萬元，全縣共有天保工程森林管護人員339名，簽訂護林員崗位責任書339份。在封山育林區人為活動頻繁的主要路口、山口、河流交叉點設置封山育林永久標志碑30塊，永久警示牌60塊。書寫標語2000余條。

2、公益林建設情況。

2009年，我縣完成天保工程公益林建設任務30000畝，人工造林10000畝，封山育林 20000畝，投資340萬元。在工程建設中，既考慮了生態環境建設，又注重與產業調整相結合，走生態發展產業化的路子，促進群眾增收致富，確保工程的順利實施。

3、擴大內需完成情況。

國家下達2008年新增公益林建設任務20000畝，其中人工造林5000畝，封山育林 15000畝。總投資205萬元，已全面完成任務。人工造林5000畝核桃，但由于春季干旱受災嚴重，成活率較低，已準備好在今年年底造核桃時令期補植完畢。

2009年新增擴大內需公益林建設，是我縣2010年重點建設項目目標管理責任制的督辦項目。總任務30000畝，其中人工造林10000畝，封山育林20000畝。我局已委托具有甲A級資質的**省林業調查規劃設計院昆明分院為我縣編制《**縣天保工程公益林建設項目2009年度擴大內需施工作業設計》，經昭通市林業局批復后于2010年開始組織實施。

（二）退耕還林工程建設。

為深入貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）精神，昭通市林業局于今年4月底對我縣2005年、2008年實施退耕還林進行全面檢查驗收。2005年實施的2000畝退耕地造林，面積保存率達100%，合格率達100%；2008年實施的10000畝荒山造林面積保存率達100%，合格率達88%。

完成2008年下達給我縣退耕還林10000畝荒山造林任務，其中營造慈竹7510畝、麻竹564畝、核桃1426畝、麻櫟500畝。

根據云發改農經[2009]99號文件《關于下達2008年鞏固退耕還林成果任務計劃的通知》要求，截止2009年11月30日，全面完成了下達的后續產業鞏固退耕還林成果沼汽池74口、節柴369 眼、太陽能12個、優化樹種26400畝、補植補造154畝、荒山薪炭林造林100畝的任務指標。

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