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XX鎮(zhèn)2011年人口和計劃生育工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年我鎮(zhèn)人口計生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的具體指導(dǎo)和幫助下，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心任務(wù)，扎實工作，彰顯服務(wù)理念，打造民本計生，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)跨越發(fā)展，較好地完成了縣下達的計劃生育主要責(zé)任指標(biāo)，工作繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。
一、2011年計生工作概況
我鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個村1個社區(qū)。統(tǒng)計年度內(nèi)，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1093人，共出生196人，出生率為9.29‰，政策內(nèi)出生185人，政策符合率為94.39%；死亡率為4.17‰；自然增長率為5.12‰。出生人口男女性別比為106.32；一孩育婦占已婚育婦58.20%；多孩育婦占已婚育婦3.07%；生育二女育婦占總?cè)丝?2.13%；落實長效節(jié)育措施248例，上報新婚241對，發(fā)放生殖保健服務(wù)證141本、生育證86本、獨生子女父母光榮證57本，辦（換）流動人口婚育證明1298本（次）；嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，社會撫養(yǎng)費立案征收18.75萬元，無侵權(quán)案件和越級上訪事件發(fā)生。
二、2011年工作總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實工作責(zé)任
我鎮(zhèn)人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經(jīng)驗交流，并且每月召開一次例會，計生辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的分析問題，解決工作中的實際困難，并布置下步工作。成立了人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬單位簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持績效獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。保障計生經(jīng)費投入，做到“三保”：即保日常工作運轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。
2、強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造宣傳氛圍
我鎮(zhèn)堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取全方位多層次的宣傳教育方式，繼續(xù)宣傳和貫徹中央《決定》精神。一是適時舉辦街頭宣傳咨詢活動，廣泛開展新《省條例》、民本計生政策宣傳和5.29、建檔90周年、7.11、9.25等宣傳紀(jì)念活動，參與組織文藝演出、政策宣講、觀看視頻等；二是大力建設(shè)人口文化大院工程，在人群聚集場所和交通要道等懸掛橫幅標(biāo)語20余幅，制作大型公告牌2塊、村（社區(qū)）櫥窗展板40余塊，制作安裝路燈燈箱12個；三是分村（社區(qū)）舉辦四期人口學(xué)校培訓(xùn)，輔之以宣傳資料發(fā)放，加深育齡群眾對政策法規(guī)的理解；四是在省、市、縣宣傳媒體進行廣泛宣傳報道20余篇。
3、開展孕前型管理，強化服務(wù)意識，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我鎮(zhèn)把育婦孕前型管理作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來抓。今年，通過安排集中時間檢查和上門服務(wù)，外出對象通過電話號碼聯(lián)系、郵寄信件等方式開展了四次孕環(huán)檢，我鎮(zhèn)常住、流動已婚育齡婦女檢查率均達到預(yù)期效果。
4、加強流動人口管理，寓管理于服務(wù)之中
我鎮(zhèn)設(shè)立流管辦公室，明確專人負(fù)責(zé)流動人口工作。鎮(zhèn)計生辦與村（社區(qū)）密切配合，定期對全鎮(zhèn)外出人口進行全面的清理登記，截止目前，全鎮(zhèn)共流出人口5053人，均按照對象需要針對性辦理了《流動人口婚育證明》，同時與已婚育齡婦女簽訂了《計劃生育合同》、誠信計生協(xié)議，與派出所、工商、衛(wèi)生、城管等部門一起對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流入人口進行清理，登記造冊683人，并組織人員及時把流出、流入人員情況及時錄入省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。對于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺信息協(xié)查，切實做到核實率和反饋率均為100%。
5、健全計生利益導(dǎo)向機制，全面開展便民、愛民、惠民服務(wù)。
2011年，我鎮(zhèn)積極實施《XX縣民本計生工程的實施意見》，通過構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、利益導(dǎo)向三大載體，開展便民、愛民、惠民服務(wù)。截至目前，全鎮(zhèn)為115名提前五年享受計生獎扶人員發(fā)放獎勵金8.3萬元；按每月20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨生子女保健費24.46萬元；以每戶5000元額度對2名考上二本以上大學(xué)的農(nóng)村獨女戶家庭給予獎勵1.0萬元；免除2名考上縣一中、二中的農(nóng)村獨女戶和二女戶家庭擇校費1.14萬元；對10名農(nóng)村生育二女主動結(jié)扎戶按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金3.0萬元；96名晚婚晚育人員、110名主動上報早孕信息育齡人員和27名政策外懷孕落實補救措施對象每戶喜領(lǐng)500元獎金共計11.65萬元；按每戶1500元標(biāo)準(zhǔn)，對9戶主動放棄生育二孩指標(biāo)戶發(fā)放獎金1.35萬元；按照1000元和1500元標(biāo)準(zhǔn)，對59戶節(jié)育對象發(fā)放手術(shù)營養(yǎng)補助4.5萬元，財政累計投入55.4萬元。使實行計劃生育的群眾生殖保健有服務(wù)、子女成才有獎勵、生產(chǎn)生活有幫扶、家庭養(yǎng)老有保障，有力的提高了群眾實行計劃生育的幸福感和滿意度。
6、加強人口信息統(tǒng)計，夯實計生基礎(chǔ)工作
我鎮(zhèn)進一步加強和完善全員WIS信息系統(tǒng)和計生內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用，同時充分利用“QQ群”、電子郵箱、中國電信商務(wù)領(lǐng)航等信息化平臺與村（社區(qū)）專干、育齡群眾進行工作、業(yè)務(wù)和生活交流。人口信息變動報告單從村級開始上報，每月的當(dāng)月工作任務(wù)、各種反饋信息表及時反饋給村（社區(qū)），每月定時召開計生例會，對參會人員進行以會代培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤。計生辦、服務(wù)所工作人員每2人聯(lián)系1個村，進行日常業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo)。全員WIS信息系統(tǒng)做到數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面和完整，無邏輯錯誤。每月5日前與鎮(zhèn)派出所進行死亡名冊和入戶花名冊的信息交換，每日利用人口信息交流平臺與鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行出生嬰兒、懷孕和手術(shù)對象的信息通報。
7、落實對村計生工作督查，加強對村計生工作指導(dǎo)
在平時工作中，鎮(zhèn)計劃生育辦公室不定期對村專干的工作情況進行督查，駐村鎮(zhèn)干部時時督查，鎮(zhèn)黨委政府每季度組織一次全面督查，針對查出的問題進行分析，并限期整改落實。通過督查落實績效獎懲制度，對連續(xù)后進的村專干實行末位淘汰，努力做到在工作過程中加強管理，在管理和培養(yǎng)中尋求新的突破。
8、發(fā)揮計生協(xié)會作用，積極開展幫扶脫貧活動
我鎮(zhèn)高度重視人口計生協(xié)會工作，充分發(fā)揮其職能作用，認(rèn)真履行其珉主參與和珉主監(jiān)督職能，加強村級協(xié)會的建設(shè)，完善村民自治制度；廣泛開展“生育關(guān)懷行動”，在鞏固“三結(jié)合”示范項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“三結(jié)合”工程，共發(fā)放資金2.92萬元幫扶致富，“幸福家庭工程”救助貧困母親行動效果明顯。
三、2012年工作思路
2012年工作總體目標(biāo)是，按照省、市、縣人口計生委的工作思路，繼續(xù)建立和完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組為基”的工作機制，繼續(xù)實施“民本計生”工程，不斷加強利益導(dǎo)向機制的建設(shè)。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力提高群眾對計劃生育工作的滿意程度，重點抓好孕情跟蹤的過程管理和長效節(jié)育措施落實到位，確保我鎮(zhèn)2012年度政策符合率控制在95％以上，人口出生率在9‰左右，人口自然增長率在3‰以內(nèi)，出生人口性別比趨于正常，育齡群眾享有避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，為XX的跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
1、堅持黨政重視，明確工作責(zé)任
把人口計生工作納入黨委、政府重要議事日程，堅持黨政“一把手”工程親自抓，負(fù)總責(zé)不動搖，每季度至少召開一次人口計生工作專題會議，確保人口計生各項經(jīng)費投入，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位負(fù)責(zé)人共同抓的良好工作局面，層層簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持績效獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。
2、強化宣傳教育，營造良好氛圍
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)宣傳中央《決定》、縣委《決定》，利用人口文化大院宣傳陣地、簡報、專欄、宣傳車等形成宣傳合力，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會環(huán)境。
3、繼續(xù)實施民本計生工程
在認(rèn)真貫徹落實國家獎勵扶助、特別扶助等優(yōu)惠政策的前提下，繼續(xù)實施縣民本計生工程，同時立足XX實際，進一步出臺和完善有利于我鎮(zhèn)計劃生育良性發(fā)展的民本計生獎勵優(yōu)惠政策，更好地開展便民、愛民、惠民服務(wù)，讓更多的計劃生育家共享改革發(fā)展成果。
4、加大服務(wù)管理力度，嚴(yán)格控制違法生育
一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高避孕節(jié)育率；二是加大孕環(huán)情的監(jiān)測力度，一年對各村（社區(qū)）育齡婦女進行四次孕環(huán)情檢查；三是對外出流動人口中未婚男女青年，實施跟蹤管理；四是加大孕后管理力度，及時落實補救措施；五是嚴(yán)把審批辦正關(guān)，要嚴(yán)格把握孕前情況和婚姻情況。
5、提高人口計生統(tǒng)計質(zhì)量
一是摸清底數(shù)，掌握實情，確保數(shù)據(jù)的真實性；二是保持村級臺賬的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格實行村級起報制度；三是完善全員人口信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是總?cè)丝谛畔ⅲ镁W(wǎng)絡(luò)資源為計生統(tǒng)計和科學(xué)管理服務(wù)。
6、深化計劃生育村民自治，工作重心逐步下移
計劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實行村級計劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
7、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進依法管理
提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，一是做到服務(wù)到家，術(shù)后回訪到家；二是積極穩(wěn)妥地推進生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”；三是增強計生服務(wù)人員的服務(wù)意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。
實現(xiàn)依法管理工作上水平，一是嚴(yán)把再生育審批關(guān)，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范審批程序；二是嚴(yán)肅生育政策；三是依法行政，文明執(zhí)法。
8、繼續(xù)加強流動人口管理
對全鎮(zhèn)外出育流動人員逐人進行登記造冊，按需辦理《流動人口婚育證明》，與已婚育齡婦女簽訂《計劃生育合同》、誠信計生協(xié)議，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作扎實開展，信息反饋做到準(zhǔn)確及時。多部門聯(lián)動協(xié)作，對全鎮(zhèn)范圍流入人口進行逐戶清查，把流入人員納入我鎮(zhèn)育齡人群進行規(guī)范管理。通過堵源頭、重管理、強服務(wù)，有效控制流動人口的違法生育行為。
9、信訪、安全、穩(wěn)定工作
做到小事情不出計生辦，大事情不出XX鎮(zhèn)，矛盾不上交，不推諉。分析、研究信訪案件，使之處理在萌芽狀態(tài)之中，確保一方平安。
10、發(fā)揮計生協(xié)會職能工作，強化管理，積極推行“三結(jié)合”工程，大力開展救助貧困母親活動。
XX鎮(zhèn)計劃生育辦公室
2011年12月5日

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